一年来，在区委区政府的正确领导和上级教育主管部门的精心指导下，认真贯彻落实国家、省“十三五”规划目标和市、区年度工作计划，以推进基础教育提升和教育基本现代化区创建为主要任务，把握发展机会，精准问题定位，狠抓落实负责，顺利完成了既定工作计划。

一、主要工作：

（一）以基本实现教育现代化区创建为目标，进一步改善教育办学条件。一是扎实推进2018年省市区为民办实事续建、新建（改建）项目建设。已完成浙江音乐学院衢州附属学校（信安艺术文化中心）教学楼的主体施工，确保衢江区实验幼儿园2019年6月全部完工投入。2017年9月开工建设衢州市东港小学。衢江区临江幼儿园新建项目于2018年9月底开工。衢江区大洲镇中心幼儿园新建项目计划于2018年12月开工。衢江区青葵幼儿园、岭洋乡中心幼儿园和太真乡中心幼儿园改建项目于8月20日全部完工，现已投入使用。衢江区第二小学笼式足球场建设项目于2018年6月完工投入使用。二是大力推进义务教育薄弱学校基本办学条件改善工程续建、新建项目。  2017年10月廿里镇初级中学扩建项目正式开工，2018年9月一期综合实验楼完成竣工验收投入使用，二期项目已于10月全面开工建设。大洲镇中心小学综合楼项目于2017年12月份开工，2018年8月完工投入使用。横路初级中学扩建项目于2018年7月17日开标，目前已完成1号和2号教学楼的四层楼面浇筑施工。三是落实校（园）舍安全检查、实施2018年校舍维修工程。全年组织进行三次校（园）舍安全检查，以确保开学时校（园）舍的正常使用，配合学校对各自所属校舍进行逐幢排查、逐幢登记并做好2018年校（园）舍维修方案的编制，重点对维修工程进行现场督察并做好项目的验收工作。投入约860万元进行24所学校的校舍维修与教学设施改造，均于暑期完工。四是全力推进前期项目，积极谋划明年项目。全力做好衢江区第三小学新建、区职业中专迁建、全旺镇中心小学扩建、杜泽镇初级中学扩建、衢江区启智学校改造、高家镇中心小学教学辅助用房新建、2019年乡镇幼儿园提升工程等项目的各项前期工作，同时进一步谋划好2019年乡镇幼儿园提升工程实施内容和规模。

（二）以教育教学质量为核心，大力提升办学水平。一是推进课程改革。因地制宜开发拓展性课程，提供更多选择内容，努力让学生逐步在兴趣培养、学习能力上有了较为正确的认识，根据本地区域特色，积极开发具有区域特色的拓展性课程。及时调整学校课程规划方案,做好教学计划的统筹安排，把握落实立德树人的根本任务，注重顶层设计，制定科学合理的学校课程规划。推进初中基础性课程分层走班教学改革，积极探索分层走班模式，开展基础性课程分层教学。积极探索农村小班化教育，整体提高农村小规模学校的教育管理和课堂教学水平，促进城乡教育走向优质、均衡。二是加强德育工作建设。全面实施素质教育，积极探索了新形势下德育工作的新途径和新方法，准抓要点，精准落实，不断提高德育工作的针对性和实效性，为中小学生创造一个和谐、安全、健康、向上的成长环境。开展社会主义核心价值观进校园、社会主义核心价值观进课堂等系列宣传学习活动，在活动中体悟、培育社会主义核心价值观。强化全科德育理念，开设开发校本特色课程，探索激励性评价改革。丰富实践教育活动，规范主题教育活动，开展“扮靓我们的学校”等建设美丽校园活动。培养学生爱国爱家情怀，培育学生规范文明素养，养成学生孝德责任意识。三是推动招生体制改革。下发了城区义务教育学校新生入学条件细则，出台了初中、小学招生工作意见，确保了所有适龄儿童少年均能够按服务区域就近入学，确保了义务教育阶段招生工作有序进行和社会稳定。并通过多种媒体发布，广泛宣传，政策公开透明，规范阳光招生。另着手进行义务教育招生无纸化报名平台建设。四是加大校园文化建设力度。全面推进校园文化建设，充分发挥文化对育人的浸润、陶冶作用。以社会主义核心价值观为引领，提炼、定义、阐释学校校训、校风、教风、学风，做到让社会主义核心价值观及校训、校歌等在校园中人人耳熟能详，成为广大师生的自觉遵从。推进美丽校园、快乐校园、幸福校园建设。

（三）推进基础教育提升工作，加快教育现代化建设。一是制定学校发展性评价工作实施方案。进一步修订完善《衢江区中小学和幼儿园发展性评价工作方案》，创设条件积极开发发展性评价工作平台，加强与浙江省容博科技有限公司的合作，积极引进第三方评价，将通过大数据的应用，加强分析报告，为评价提供数据支撑，也为申报创评国家挂牌督导创新区奠定基础。同时加强评价督导反馈，通过反馈会议、发布督导公报、微信推送等方式，全面梳理存在的问题、困难，向学校提出发展的建议、意见，公开评价结果，推动学校科学持续健康发展。二是扎实推进基础教育提升工作。依据《基础教育提升工作计划》，针对重点、难点问题，摸清家底，倒排计划，落实责任，挂图作战，强化宣传，浓厚氛围。根据《省基础教育重点县中期督导情况反馈意见》，区教育局立即组织召开专题会议，就相关问题和建议进行了讨论，形成共识，分科室提出明确的整改要求，形成《中期整改计划》，向区政府汇报。同时根据《整改计划》切实做好各项工作落实工作，确保2019年顺利摘帽。同时落实相关职能部门和乡镇（街道）的职责和任务，建立健全考核机制，通过考核进一步推进创建工作落实到位。三是积极开展教育基本现代化区创建工作。协助制定实施《衢江区教育中长期布点规划（2017-2030）》，科学规划建设城乡义务教育阶段学校布局，促进义务教育优质、均衡发展。认真贯彻落实《浙江省学前教育条例》，以实施《衢州市发展学前教育第三轮行动计划（2017-2020）》为契机，加大政府投入，大力实施幼儿园标准化建设工程，加快推进公办幼儿园建设项目，着力解决公办幼儿园比例偏低、幼儿教师持证率不高等问题。积极创建省级标准化成校或现代化成校，在标准化率达到100%的同时力争加快现代化的申报创建工作。高度关注省教育厅发布的县（市、区）教育现代化发展水平主要监测指标结果。协调做好2018年教育年报数据审核上报工作，做好区“十三五”规划加快教育现代化建设中期评估工作。

（四）以促进公平为宗旨，不断完善教育体系。把促进教育作为宗旨，不断完善教育体系。一是不断完善学前教育。统筹保教管理工作，形成办园理念、教育资源、教科研成果等共享机制，发挥中心幼儿园的龙头辐射作用，推动乡（镇）辖区内学前教育的优质均衡发展。利用发展学前教育第三轮行动计划的契机，切实提高公办幼儿园比例。将幼儿园等级创建作为今年推进学前教育发展的重点工作。鼓励现有准办幼儿园创建等级，建立幼儿园等级创建奖励机制，提升幼儿园整体办园水平。同时顺利迎接省厅对我区幼儿园办学园规范、二级园抽查、三级园评定管理专项督查，并就检查中发现的问题及时反馈、限期整改。二是全面加强义务教育。以加强学校管理为抓手，以课程改革为突破口，积极推进“学为中心”的课堂教学改革模式和分层走班教学改革。开展了“四点钟学校”扩面工作，在浮石小学、云溪小学等八所学校开展放学后托管服务工作。启动2018年心理健康教育示范点建设和标准化心理健康辅导站建设。确定第一小学、第一初中为2018年心理健康教育示范点建设学校，杜泽初中等十八所学校为2018年标准化心理健康辅导站建设学校。促进学生全面发展，深化教育教学改革，开展教师学科培训，不断提高课堂教学质量。三是努力提升高中教育。继续推进高中课程改革，建立完善符合学生成长发展需要且具有区域特色的课程体系，坚持实施选课走班制度和必修课分层走班教学，有力促进了教学质量的提升，办学水平的不断提高和高考成绩的稳步上升。2018年高考情况：全区1984名高考考生共录取1895人，其中本科876人，专科1019人。总录取率为95.51%，高出全省总录取率（93.02%）2.49个百分点。四是大力扶持特殊教育发展。发挥特殊教育学校骨干引领作用，对有随班就读学生的普通学校进行业务指导和组织师资培训，让特教学校各类功能教室和设备等资源实现共享，成为对周边普通学校随班就读学生进行教育和训练的资源中心。建立随班就读支持保障体系，让轻度残疾儿童能享受到平等的义务教育，进一步推进融合教育。为重度残疾的56名残疾儿童开展送教上门工作，践行特殊教育的全纳理念。建立特殊教育“卫星班”，让中度残疾儿童少年融入普通学校。五是积极推动职业教育发展。推进中等职业教育现代化建设。积极开展现代学徒制工作，在机电技术应用、数控加工技术、陶瓷艺术等专业中施行现代学徒制，与建沃精工、永力达、全旺三陶轩等公司建立“企业校区”,开展各类培训。衢江中专电子商务实训基地被评为省级实训基地。多次开展拉网式排摸，共计各类校外非学历教育培训机构71家，其中经区市场监管局审批拟非文化类（艺术、体育类）19家，经区教育局审批已取得民办学校办学许可证2家，目前已完成整治27家。

（五）以队伍建设为根本，加强规范管理。一是创新人事工作新机制。实施教师“县管校聘”管理改革试点，有序推进“以县为主”的教师管理体制，先后赴江山、龙游等地“县管校聘”试点工作学习调研。制订了《衢江区中小学教职工适岗竞聘试点工作实施方案》《衢江区教师退出教学岗位实施办法》，建立了多轮竞聘上岗和跨校竞聘上岗及组织调剂相结合的教师资源配置机制。修订完善校长工作目标考核办法。进一步加强和完善教师年度考核、职务评审和教师定级转正等人事业务信息管理。二是激发教育发展生机和活力。制定了《衢江区中小学校长管理办法（试行）》，深化校长年度工作目标考核，加强平时工作检查和监管。制定了《衢江区中小学教师管理办法（试行）》，出台《衢江区城区义务教育学校教师支教工作的实施意见》《衢江区教师退出岗位实施办法》，明确教师聘用、转岗、待岗、解聘、辞职等行为。建立代课教师申报、审批和聘用等相关制度，严格控制代课教师人数，提高代课教师素质。三是提升教师政治经济待遇。教师人均提高质量考核奖1.5万元义教阶段教师人均质量考核奖达到2.7万元，成为市内各县（市、区）最高。教师年度住房公积金考核奖缴存基数达到3.8万元，名列市内各县（市、区）第一。完善《衢江区农村特岗教师津贴实施方案（试行）》，起草《关于衢江区农村特岗教师津贴扩面提升请示》。共选派援疆教师4人，援川教师长期支教1人，短期支教4人。

（六）以保障校园安全为重点，不断提升防范水平。一是叮实责任，健全安全管理责任体系。年初与全区中小学（幼儿园）签订平安校园创建目标管理责任书，进一步明确校园安全学校主体责任和校长“第一责任人”责任。不断健全完善学校安全工作常态化管理责任体系和“校园安全一岗双责齐抓共管”工作机制，层层落实，明确职责任务，强化安全意识，抓好措施和责任落实，做到校园安全管理无缝隙对接。二是盯紧节点，周密部署校园安全工作。建立季度安全工作例会制度，根据季节性特点和时间节点，召开全区安全工作专题会议。各次会议对校车安全、食品卫生安全、消防安全、治安安全、学生防溺水工作、平安建设工作、师生安全教育等诸多方面工作及时进行部署，做到内容全面、重点突出，措施到位。三是盯细问题，督促学校落实各项措施。通过开展学校自查、校际互查、部门督查等多种形式的安全检查，查找漏洞，补齐短板，督促全区学校切实把校园安全各项措施落到实处，及时消除各类安全隐患。

二、存在的问题和不足

一是优质教育资源总量不足。全区优质学校总量仍然不足，优质教育资源惠及面有待提升，与教育现代化的要求还有一定距离。二是教师队伍素质还需进一步提升。教师的师德建设、专业发展、实践能力需要不断提高；教学能手、教坛新秀、学科带头人等名优教师比例偏低，与其他地区相比还有一段距离要追赶。三是教育硬件现代化水平不高。标准化学校建设、班级多媒体配备和使用还未能达到现代化要求。四是结构性矛盾依然突出。学前教育管理体制需进一步完善，义务教育办学水平有待提高，职业教育转型迫在眉睫。五是区域教育均衡度不高。区域之间，城乡之间，学校之间，在教师整体素质、教育教学质量等方面还存在不小的差距。

三、2019年工作思路

全面贯彻落实全国教育大会精神，坚持弘扬高尚师德，潜心立德树人，全面落实2018年区教育发展大会精神，努力让每个孩子都能享有优质的教育，办好人民满意的教育，2019年我们将着力做好以下几项工作：

（一）重点推进项目建设。做好衢江区实验幼儿园新建、浙江音乐学院衢州附属学校（信安艺术文化中心）新建、廿里镇初中扩建、横路初级中学扩建、后溪镇初级中学扩建等在建项目的施工过程监督及问题协调工作。启动衢江区第三小学新建、全旺镇中心小学扩建、杜泽镇初级中学扩建、衢江区启智学校改造、高家镇中心小学教学辅助用房新建、2019年乡镇幼儿园提升工程，争取在2019年内完成各项前期工作并开工建设。统筹实施列入衢江区基础教育提升工作计划内项目，积极谋划涉及衢江城区教育资源整合配置等预备类项目的前期工作，争取部分预备类项目转化为实施类项目。

（二）提升教育硬件水平。合理安排教育装备建设、配备、管理、使用所需经费。多媒体班套比达到1：1，生机比达到5：1，校园网覆盖率达到100%，其中校园教学区无线网络覆盖率达40%。各中小学成立领导小组，选责任心强，学习能力强，有创新精神，在这方面有爱好有特长的年轻教师积极参加各地的学习和培训，迅速掌握和提高专业理论水平及应用能力，高质高效的把所学的知识普及给全校的教师。全面开展现代教育技术装备强区的后续创建工作，全力完成对标达标工作，全面提升教育技术在教育教学中的融合应用水平，尽力做好2018年教育信息化服务项目，精心组织好本项目的督查、验收和考核。

（三）推进基础教育提升,开展教育基本现代化区创建工作。结合《基础教育提升计划》与《第二轮基础教育重点县中期督导情况反馈意见》，确保2019年顺利摘除重点县的帽子。组织台账资料组人员赴周边先进县市区学习，邀请专家讲座、辅导，扎实做好相关台账资料；工作推进组按周、按月监督，建立联席会议制度，落实分包责任。在做好基础教育提升的同时，尽早做好教育基本现代化区申报创建的前期工作。制定创建工作方案，明确教育工作重心，凝心聚力、攻坚克难，建立考核机制和各项制度，做好台账资料的收集整理，做好2019年教育事业年报各项数据的采集、审核、上报工作，进一步实施“一校一策、一镇一策”攻坚计划。

（四）强化教师队伍建设。全面实施“县管校聘”改革，深化推进城乡教育均衡协调发展。探索校长奖励职级制管理考核办法，推动校长队伍职业化、专业化建设。修订出台教师奖励性绩效工资考核指导意见，增加教师课时补贴考核项，提高班主任工作补贴标准，有效发挥绩效工资的激励和导向功能。出台中小学教职工周工作量标准，对义教学校各学科教师的周课时进行明确和规范。开展新招聘教师城区学校代培试点工作，加快新教师成长。探索民办学校教师编制报备员额制，拟建教师储备中心以及公办幼儿园教师雇员制。

（五）补齐学前教育短板。督促乡镇加大对幼儿园的管理力度，从源头上防止无证幼儿园反弹和新增。根据我省小规模幼儿园和教学点认定办法，对全区各幼儿园实行分类管理，规范整治低小散幼儿园。通过开展丰富多彩的活动，以走出去、请进来的方式提升幼儿园管理水平和教师业务能力；加强幼儿园帮扶工作，以点带面，形成优胜劣汰的民办幼儿园良性发展；对等级幼儿园和无等级幼儿园实施分类管理，提高对无等级幼儿园的年审标准。建立幼儿园升等级奖励机制，对新评等级和提升等级的幼儿园，按照省一级、二级、三级分别给政策奖补。根据《浙江省幼儿园等级评定实施办法》，开展等级评估培训，提升等级园比例。

（六）全面提高教育质量。坚持教育质量是教育发展的生命线，努力营造全社会重视学校提高教育质量的优良氛围。继续推进深化义务教育课程改革，在立足国家基础性课程的基础上，发挥衢江农村学校的优势，立足农村，充分利用地域资源，挖掘乡土文化，做好拓展性课程的开发，让课改充满乡土气息。加快特殊教育的发展，提高特殊教育质量。开展特殊教育两头延伸工作，发展残疾儿童学前教育和以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。促进医教结合，建立多部门合作机制，加强专业人员的配备与合作，提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的有效性，全面提高我区的教育质量水平。

（七）抓好党建队伍建设。围绕“三个三”基层党建工作和市委创建基层党组织“全领域建强、全区域提升”示范市的要求，全方位提升全区教育系统基层党建工作水平。扎实推进教育系统“一校一品”党建示范点创建工作，创建区级示范点25个。着力抓好党建队伍建设。积极组织开展书记或专职副书记、党务工作学习培训，使党的建设成为推动教育发展的助力。

（八）重视学校安全管理。全力做好校园安保、交通、消防、食品安全、学生防溺水安全等重点领域的安全防控工作，加强系统内部安全管理，进一步夯实安全工作基础。针对校园安全管理薄弱环节、群体性安全事故易发环节，继续开展重点排查和专项督查，及时掌控各类风险，进行评估化解，全力做好我区校园安全稳定工作。加大对学校安全工作的督查力度，及时掌握学校的安全状况，督促学校落实安全防范措施，帮助学校解决安全工作中遇到的困难和问题，确保校园安全、稳定。