各乡镇人民政府、办事处，区政府各部门、各单位：

《衢江区初中学校布局调整工作实施方案》已经区政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

 (此件公开发布）

                        衢州市衢江区人民政府办公室　　

                          2019年5月26日

衢江区初中学校布局调整工作实施方案

为进一步适应教育改革发展需要，优化教育资源配置，盘活现有存量，办好人民满意的教育，根据衢江区“十三五”教育事业发展规划及《衢江区教育中长期布点规划（2018—2035）》，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神以及全国、全省、全区教育大会精神和区委“1136”战略，积极稳妥推进我区初中学校布局调整，优化资源配置、规范办学行为、提高办学效益,促进我区教育事业均衡、健康、优质发展。

二、目标任务

根据《衢江区教育中长期布点规划（2018—2035）》，2020年完成撤销8所小规模初中建制，进一步优化初中学校布局，推进教育均衡和优质教育资源共享，确保2019年完成省基础教育重点县提升建设任务，成功创建省教育基本现代化区。

三、工作安排

（一）调整内容及时序安排

2019年8月底前完成湖南镇初中、后溪镇初中、全旺镇初中、大洲镇初中、上方镇初中、峡川镇学校初中部、周家乡学校初中部撤并；2020年8月底前完成高家镇初中撤并。

（二）安置措施

1.学生安置。按照“统一安排兼顾就近入学”原则安置学生。湖南镇初中、后溪镇初中学生全部并入廿里镇初中；全旺镇初中、大洲镇初中学生并入东港初中，全旺镇、大洲镇距离横路初中近的学生可选择横路初中就读；上方镇初中、峡川镇学校初中部、周家乡学校初中部学生并入杜泽镇初中，峡川镇距离莲花镇初中近的学生可选择莲花镇初中就读；高家镇初中学生并入横路初中，高家镇距离莲花镇近的学生可选择莲花镇初中就读。

2.教师安置。由区教育局统筹安排，实施优化重组，整体提高公办初中学校队伍素质（具体方案另行制定）。

3.资产处置。8所小规模初中撤并后，区教育局统筹做好教学仪器、图书等设施设备的处置工作。学校校舍等其他固定资产暂时相应由湖南镇中心小学、后溪镇中心小学、全旺镇中心小学、大洲镇中心小学、上方镇中心小学、峡川镇学校小学部、周家乡学校小学部、高家镇小学负责管理。财务、文档交接等按照区教育局要求落实。

四、工作要求  

（一）加强组织领导。学校布局调整工作涉及面广、难度大，需要各乡镇（办事处）、区级各部门和社会各界的共同努力、支持和配合。为确保此次布局调整工作顺利进行，成立由区政府主要领导任组长，区政府分管领导任副组长，区府办、区教育局、区财政局、区发改局、区委编办、区住建局、区资源规划局、区公安局、区交通运输局、区信访局、衢江传媒集团等部门主要负责人和各相关乡镇（办事处）主要负责人为成员的布局调整工作领导小组，领导小组办公室设在区教育局，领导小组办公室下设工作组，各工作组在领导小组的统一指挥下，严格按本方案要求，认真抓好落实，做到责任到人、措施到位，确保按时完成各项工作任务。

（二）强化宣传动员。区教育局要牵头做好细致的宣传解释工作，妥善处理各种矛盾，为学校平稳过渡和撤并工作顺利完成奠定基础。8所撤并初中及相关乡镇（办事处）要高度重视此次撤并工作，积极采用形式多样，师生、群众乐于接受的宣传方式，进一步统一思想，达成共识，形成合力。

（三）严格预防风险。区教育局要认真做好撤并的风险评估工作，及时建立相应预警机制，制定应对预案。对撤并学校财产进行全面清理和准确登记，对学校经费使用情况进行严格审核，确保财产清理登记无隐瞒遗漏，经费收支审核实事求是。同时，要认真做好各类文件资料、档案的清理、立卷、交接建档工作。

（四）严肃撤并纪律。撤并学校不得借机乱发、滥发各种钱物，也不得添置新的设施、设备。8所撤并初中现任学校领导班子在撤并交接手续没有结束之前，必须承担原有的一切领导责任，对因重视不够、措施不力、进展缓慢，造成学校财产、学生流失的相关责任人，将严肃查处。

附件：1.衢江区初中学校布局调整工作领导小组名单

       2.衢江区初中学校布局调整工作领导小组工作职责

附件1

衢江区初中学校布局调整工作领导小组名单

组  长：朱素芳                   

副组长：曾三山              

成  员：程佳华（区府办）  

郑  嵘（区府办）

刘  俊（区教育局）

傅红庆（区财政局）

余水林（区发改局）

祝拥斌（区委编办）

鄢凌峰（区住建局）

李志刚（区资源规划局）

魏云祥（区公安局）

徐建安（区交通运输局）

吕信七（区信访局）

刘华新（衢江传媒集团）

朱生龙（湖南镇）

林  华（后溪镇）  

徐志虎（全旺镇）

叶  琼（大洲镇）

余  炜（上方镇）

宁  春（峡川镇）

叶尔军（周家乡）               

刘建绪（高家镇）

领导小组办公室设在区教育局，刘俊同志兼任办公室主任。办公室下设综合协调组、宣传动员组、教师安置组、学生安置组、资产处置组等五个工作组，由教育局分管领导任组长，相关科室负责人任成员，具体负责实施撤并工作。

附件2

衢江区初中学校布局调整工作领导小组工作职责

区教育局：负责撤并初中方案的制定、审核、实施、指导、督促工作；负责工作人员的培训，并深入各相关乡镇（办事处）、学校进行广泛宣传；负责布局调整后撤并学校的学生和教师的安置工作；负责布局调整后撤并学校现有固定资产进行清查、造册，并做好移交工作；负责布局调整后学校教职工编制的重新分配。

区财政局：负责布局调整所需资金保障工作。

区发改局：负责布局调整规划宏观监控及具体建设项目立项审核工作。

区委编办：负责布局调整后学校教职工编制总量的重新核定。

区住建局：负责布局调整涉及项目建设的指导、监督和有关优惠政策的落实工作。

区资源规划局：负责布局调整涉及规划的指导及所需土地的协调、落实工作。

区交通运输局：商请市运管局、市公交公司做好布局调整后相关乡镇（办事处）公交线路的调整，配合教育、交警、市运管等部门做好安全监管工作。

区公安局：负责布局调整工作中妨碍工作、暴力违法等行为的查处，校园及校园周边治安环境的治理。

区信访局：负责布局调整工作中信访的处理和接待工作。

衢江传媒集团：负责布局调整的宣传工作，积极营造浓厚的舆论氛围。

各乡镇、办事处：要耐心细致地做好群众的思想工作，要立足实际，放眼未来，广泛宣传布局调整的目的、意义，努力争取社会各界的积极配合和广大人民群众的有力支持；要做好布局调整工作宣传发动工作，及早排查因学校撤并引发的矛盾和纠纷，积极做好维稳工作，及时化解矛盾，防止矛盾激化，造成群众上访。