2019年工作回顾

2019年以来，湖南镇政府在党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在区委、区政府的正确领导下，团结依靠全镇广大干部群众，紧紧围绕“烟雨湖南、诗意小镇”建设目标，抢住机遇谋发展，主动作为勇担当，社会经济各项事业持续健康发展。

今年以来，我们挖特色，谋创新，产业振兴实现新跃升。

湖南镇始终把产业提升作为第一要务，不断挖掘资源特色，创新发展思路，千方百计谋发展，全力以赴促提升。一是产业转型持续突破。加快高山蔬菜、生姜转型提升，新建金家山高山蔬菜基地200亩和山尖岙村高山蔬菜基地170亩，助力富民壮村。实施G20生姜标准化基地建设项目，落实生姜厂房选址及建设审批，健全生姜深加工产业链，完成姜糖、姜茶、生姜片、生姜粉等产品的研发和包装设计，签约杭州安厨电子商务有限公司，对蛟垄G20生姜进行商标注册。成立衢江区高垅电子商务有限公司，借力“山海协作”，依托“本来生活”“中科同创”等网络平台，助力蛟垄小皇姜投入线上销售，目前已销售6.8万斤。二是探索农业增收新路径。全面统筹农特产品收购攻坚主方向，全方位跟进富民壮村项目实施。以“公司＋集体+网格＋农户”的模式，引导村干部及当地能人成立镇级农业发展有限公司，每村配套10万元项目资金，将全镇28个网格整合为19个农产品收购点，每个收购点由专职网格员和低收入农户具体负责所在网格农产品收购的日常运作和管理。同时，组建湖南镇农产品宣传推介队伍，通过农产品进食堂、进酒店、进广场等方式，并借力浙江（衢江）农产品电商创新发展示范区等线上平台强化宣传力度，打响湖南绿色放心农产品特色品牌。自6月15日农产品收购开展以来，已实现收购23万元农产品，涉及农户575户，户均增收400多元。三是借势“山海”提振发展动力。进一步做实“山海协作”工程，提高库区“造血”能力，主动对接鄞州宁波南部商务区，以鄞州—衢江上市企业协作联盟企业与蛟垄村经济合作社结对为契机，以输出G20生姜、精品猕猴桃、仿野生铁皮石斛等特色放心农产品的形式需求结对帮扶。确定蛟垄村43户低收入农户为企业一对一帮扶对象，实现低收入农户收入从人均6000元/年提高至1.5万元/年。

今年以来，我们严整治，创特色，生态宜居呈现新气象。

湖南镇始终把生态宜居作为第一抓手，共建共享抓实“大花园”建设，城乡面貌持续改善。一是“污水零直排”打造美水景。开展“污水零直排区”创建项目，范围内改（新）建污水管网11464米，受益户数415户。首次提出“终水回田生态消纳再利用”理念，对污水站处理的终水用二次提升泵加压输送，通过污水站终水进行截流输送、生态消纳入再净化等方式，一方面解决了库区森林消防用水紧张的隐患，确保森林消防安全，另一方面引水入塘用于低收入农户泥鳅散养、荷花种植，实现水源保护、景观提升、农业增收三赢局面。2019年，湖南镇先后承办市、区两级“污水零直排区”建设推进现场会，并代表衢州市迎接省级“污水零直排”工作专项督查。二是农房整治整出新空间。聚焦抓牢农房整治这一乡村振兴的“牛鼻子”，坚持党建统领，按照部署到位、宣传到位、排查到位、整治到位等“四到位”要求，以铁的决心、铁的手腕、铁的责任举全镇之力扎实推进农房整治工作。今年以来，我镇共拆除房屋667宗，拆除面积24745.38平方米。三是美丽乡村绘出新画卷。以乡村振兴为导向，开展“一村六美”精品村和改村提升项目建设。蛟垄村蛟垄村上侣自然村改村提升项目：采用统一设计、统一建造模式，村民一盘棋、一条心、一股劲，一起干，全力以赴抓进度，齐心协力干出村庄新貌。项目区房屋主体建造于2019年5月动工建设，目前，项目区内13幢房屋墙体三层建造已完成，6幢房屋墙体二层已完成，12幢房屋墙体一层已完成，预计12月基本完工。蛟垄村“一村六美”精品村项目：实施28幢房屋外立面改造，毛氏祠堂门前拆除及广场建设，村庄入口、毛氏祠堂广场、荷花塘、停车场四个节点打造，沥青浇筑1.1公里及强电项目。坚持“拆改用结合”，用拆房废砖块铺设广场，尊重本地特色，就地取材用于鹅卵石道路铺设和庭院砌砍；有效融合“精准扶贫”模式，在荷花塘节点采用“党建+低收入农户”模式，带领低收入农户进行荷花种植管理和泥鳅养殖，带动低收入农户增收，打造出空间优化布局美、生态宜居环境美、乡土特色风貌美、业新民富生活美、人文和谐风尚美的“五美”蛟垄。湖南村里坞自然村美丽乡村精品村建设项目：落实房屋外立面整治及道路白改黑工程、村庄绿化景观工程、弱电上改下工程、景观木平台凉亭工程、拦路山游步道工程等工程，积极开展推广“一米菜园”试点工作，目前已建成5亩，做好“绿”文章，打造“生态优 环境美 生活美”的魅力里坞。四是土地复垦盘活闲置用地。9个行政村全面铺开建设用地复垦工作，目前已完成土地复垦598.6 亩，盘活存量土地，提高土地利用率，为美丽乡村建设腾出新空间。

今年以来，我们强文化，重教育，文化振兴焕发新活力。

湖南镇始终把文化育镇作为第一路径，以文化增活力，以文化促发展。一是完善教育环境。完成镇小学操场建设，投资100余万元完成学生宿舍提升、教学设备更换、教师宿舍提升，改善学生的学习及生活环境。深化学前教育，加快推进湖南镇公办幼儿园改建项目，预计11月底基本完工。二是建强文化阵地。今年以来，湖南镇投资70余万元新建新时代文明实践站1处，各行政村配备新时代文明实践所，完成山尖岙村文化礼堂建设，建强文化阵地，为挖掘本土文化，激发本土文化活力，打造湖南文化品牌。三是用活乡村振兴讲堂。落实乡村振兴讲堂制度，紧紧围绕“大农民”“大培训”“大融合”的总要求，结合湖南镇实际，努力打造让老百姓来的了、坐得住、听得懂、用的好的学习平台，全力创建市级标杆学堂。目前，湖南村作为乡村振兴讲堂市级试点已成功举办党员培训、垃圾分类培训、乡风文明、中草药种植、特色小吃等10余期课程，全镇面上已开设30余期课程。特别是我镇将乡村振兴讲堂与老百姓需求紧密结合，探索出的流动讲堂模式，打破最后一公里的距离，真正将文化送到百姓家，送到百姓心里，得到市区两级的肯定和老百姓的认可。

今年以来，我们抓治理、办实事，惠民利民见实效。

湖南镇始终把民生改善作为第一目标，多措并举强保障，竭尽全力办实事，群众生活再上新台阶。一是网格服务持续提升。立足于“有事找网格、网格无小事”，将党建与全科网格深度融合，坚持“人在格中走、事在格中办”，建立网格“跑小二”代办制度，帮助年老体弱群众代办事项994件。创新“网格夜话”，开展网格党小组参与村级重大事务“五议”活动，通过开展集中议事、送服务上门等方式，及时发现并排除矛盾隐患，解决民生类、项目类、纠纷类等各类问题  件。二是平安建设持续深化。严格落实安全生产责任制，加强监督检查，开展各类安全检查15批次。开展食品安全大检查和进社区、进校园等“七进活动”各类安全生产宣传活动。消防隐患排查到位，发现问题及时整改，消防安全形势总体良好。三是扫黑除恶长效开展。2019年是扫黑除恶专项斗争攻坚阶段，湖南镇党委、政府高度重视、精心谋划、科学部署、周密实施，围绕“扫黑除恶打歪风，治理有效树正气”行动纲要，在全镇各村召开扫黑除恶专项斗争动员会，在扫黑除恶专项斗争工作中积极作为、主动担当，深挖彻查、依法严惩，形成了齐抓共管的良好局面，带动了社会治安、信访秩序持续好转，为全镇的经济发展创造了良好的社会环境。四是矛盾化解有效推进。始终坚持把人民满意不满意作为衡量工作成效的根本标准，在处理农村疑难复杂信访举报工作中，针对“矛盾纠纷”、“陈年积案”，坚持以“事要解决”为核心，认真倾听民心夙愿。领导包案，干部包干，精准排查问题，深化问题研判，规范案件处置，强化结果运用。2019年来，湖南镇综合运用法律、政策、协商、调解、疏导等办法清理化解了5件信访积案。五是社会保障水平持续提升。落实惠民惠农政策，确保危房改造、粮食直补等各项强农惠农补贴资金及时、足额到户；加大社会救助力度，保障低收入群体及残疾人生活水平，切实解决困难群众实际问题；有序推进城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率，全镇城乡居民医疗保险参保8867人，城乡居民基本养老保险缴费6312人。

2019年初确定十件为民办实事项目均有序推进，其中：

1.埂头桥修建项目：项目总投资200万元，7月下旬已完工并投入使用。                                                                             

2.破石村、华家村、埂头村、朝书村、白坞口村、蛟垄村自来水提升工程：项目总投资588万元。破石村已全面完工，华家村已完成合同工程量的85%，预计在11月初完工通水。埂头村、白坞口村、蛟垄村、朝书村四个行政村列入2020年实施计划，目前蛟垄村、白坞口村、埂头村、朝书村已完成合同工程量的80%，争取在11月中旬全面完工通水，提前一年完成实施计划。

3.廿项线景观提升工程：项目总投资1350万元，目前处于规划设计阶段。

4.党建馆、农产品展览馆、湖南发展历史馆建设：项目总投资70万元，6月底已完工并投入使用。

5.农村厕所提升工程，新建41个：目前处于同上级部门对接阶段。

6.集镇污水上山回田消纳工程：项目总投资222.5万元，已完工。

7.湖南小学宿舍改造工程：项目总投资80万元，已完工。

8.白坞口村、朝书村、山尖岙村、破石村农村“四好”公路提升工程：项目总投资450万元，目前处于招投标阶段。

9.山尖岙村、湖南村金家山蔬菜基地建设项目：山尖岙村蔬菜基地总投资168万元，目前已完成工程量50%；湖南村金家山蔬菜基地总投资100万元，目前已完成招投标，近期将进场施工。

10.蛟垄村上侣改村提升项目：项目总投资1877.8万元，目前项目区内13幢房屋墙体三层建造已完成，6幢房屋墙体二层已完成，12幢房屋墙体一层已完成，预计12月基本完工。

各位代表、同志们！过去的半年，我们的工作取得了一定的成绩，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，更是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏的结果，饱含了镇、村和镇属各部门的广大干部的担当和肯干，凝聚了全镇人民的智慧和力量，彰显出高水平的工作成效和奉献精神。在此，我代表湖南镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是经济增长压力依然较大，缺乏支柱产业的局面还没有打破，产业转型仍面临巨大挑战；二是环境治理仍需向纵深推进，污染防治、生态保护等重要工作需要更加精准持续发力；三是社会民生事业等方面与群众需求还有差距，优质公共服务供给、强村富民等方面还有不少薄弱环节；四是少数工作人员担当意识不强、主动作为不够、工作水平不高，责任意识、服务意识、服务效率还有待进一步提高，等等。对此，我们将进一步谋划，精准施策，切实加以提高，努力补齐短板。

2020年工作安排

2019年是贯彻落实党的十九大精神及十九届二中、三中全会精神的关键一年，是决胜全面建成小康社会的重要一年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神和省市区委决策部署，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，坚定不移落实市委“1433”发展战略体系，以区委“1136”战略为总纲，提振精气神、全力争上游，以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创湖南又好又快发展的新局面。

一、聚焦产业振兴，助力经济发展

以促农增收致富为目标，狠抓产业发展，推动乡村产业兴旺。一是全面实施库区产业提升发展行动计划。出台库区产业精准帮扶政策，提升高山蔬菜、水果、茶叶、食用菌、笋干、中药材等产业；推广板栗树种植铁皮石斛，提升附加值，努力让农业成为有奔头的产业。二是大力发展“旅游＋”、“生态＋”等森林康养产业。加快推广三叶青、白芨、黄精等中药材良种繁育、林下种植技术，着力打造国内知名的“康养福地”。

三是制定湖南镇精品民宿创建标准。依托蛟垄村优越的生态环境资源，以打造高端精品民宿为目标，将3A级农旅融合风景区建设标准融入“改村提升”和“美丽乡村精品村”项目建设中，全面提升农房风貌，美化乡村环境，配齐配优公共基础设施，打造“舒适宜人 主客共享”的乡村旅居；全力推进埂头村美丽宜居示范村建设；利用闲置用房发展精品民宿，打造诗意湖南下的风情小镇。

二、聚焦环境整治，打造美丽乡村

一是着力推进“五水共治”。全面推行“河长制”，强化“污水零直排”项目建设，切实增强农村生活污水治理工程运行维护工作，以“天更蓝，水更清”提升群众的获得感；二是深化垃圾分类全覆盖。建立“网格指导”制度和垃圾兑换超市，引导村民健康文明的生活方式，树立公共卫生意识。镇中心小学成立全市首家校园垃圾兑换超市，营造全民参与卫生整治、打造美丽乡村环境的良好氛围；三是强化农村风貌管控。深化“大棚房”“一户多宅”整治，调整优化村庄规划布局，盘活存量土地资源。推动“改村提升”“一村六美”提速提质，改善农村人居环境，打造“最美乡村”。四是增强治污能力，提高排污指标。进一步优化污水水厂位置，不断提升污水处理厂日处理能力和技术标准。一方面，与衢州学院、市环保设计院、区资规局等联合开展调查研究，对新选址的污水处理厂进行论证分析，研判可行性，确保新污水处理厂在上游开闸泄洪时正常运行，排除环境安全隐患，确保乌溪江水源零污染排放。另一方面，计划对晚田后污水处理终端进行提标改造，将日处理能力提高至1000吨。同时借鉴集镇污水零直排终水回田模式，对处理后的污水进行生态消纳再利用，消除生态风险，为湖南镇民宿、旅游等产业发展留足生态处置空间。

三、聚焦基层治理，维护社会稳定

一是深化“全科网格”建设。坚持以建设平安湖南为目标，不断强化平安网格建设。全镇28个网格所有网格员都是信息员、调解员，要时刻关注网格内的动态，发现问题及时化解，不能化解的及时上报村两委，由村统筹协调化解，努力做到“小事不出格、大事不出团”。二是抓好信访维稳工作。充分结合我镇实际，以化解积案、处理重信重访为突破口，推行信访工作网格化管理，健全镇村两级信访网格平台，切实做到网格发现、网上受理、网下办理，努力使一批案情复杂、久拖未决的信访积案得到解决。三是全力加强平安建设。要积极探索新形势下基层治理的新特点、新方法、新举措，突出建立和完善为民服务新机制，强化社会治理，依托“网格化管理，组团式服务”工作，大力开展平安宣传、法治宣传，全面抓好禁毒、反邪教工作，维护社会稳定。

四、聚焦民生改善，提升全民获得感

一是全面落实社会保障制度。继续做好城乡居民医疗、养老保险参保工作，更加关注特困、低保、低边、残疾人等弱势群体。继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，落实双拥共建举措。二是严格落实安全生产责任制。强化安全生产日常监管，不断提高农产品质量安全监管力度，加强道路安全、消防安全管控，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，不断提升群众的安全感，确保社会和谐稳定。三是拓宽群众增收渠道。加快产业转型，以实体经济为依托发展乡村休闲旅游、农产品电子商务等新业态，加大村民培训力度，提升村民自身素质，帮助村民增收致富。三是优化乡风文明建设。健全完善乡村公共文化服务体系，充分发挥文化礼堂的乡村地标和精神家园作用，继续用好乡村振兴讲堂，进一步丰富广大人民群众的精神文化生活，挖掘和保护我镇特色文化资源，开展更多文艺活动，唤醒乡愁记忆，激发本土文化生命力，打造湖南文化品牌。

同志们：大势已至，未来已来。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。我们要在思想上形成“一盘棋”，在行动上拧成“一股绳”，乘势而上、全力以赴、决战决胜，把镇域经济社会各项事业不断推向前进，为实现乡村振兴、建设诗意湖南而努力奋斗，坚决向党和人民交出一份满意的答卷！