各单位：　　

现将《全国文明城市创建“红领带行动”暨党建统领经营户自律互查实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。　　

中共衢州市衢江区市场监督管理局党委　　

2019年6月5日　　

全国文明城市创建“红领带行动”暨党建　　

统领经营户自律互查实施方案　　

为进一步突出党建统领作用，做实做细做深做优基层党建“三个三”工程，激发个体经营户党员的先锋模范作用，动员广大个体经营户有礼经营、落实落细门前“四包”制度、常态化参与文明城市创建、争创五星级示范店等，通过基层党建力量助力打造“一座最有礼的城市”。根据《衢江区文明城市党建示范区创建三年行动计划（2018年—2020）》（区委办发〔2018〕112号）文件要求，经研究，制定本实施方案。　　

一、指导思想　　

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，落实区委创建全国文明城市工作决策部署和要求，紧紧围绕“创建惠民、创建为民、创建靠民”的思路，以党建为统领，充分发挥个体经营户党员的先锋模范作用，动员广大个体经营户有礼经营、积极投身全国文明城市创建、争创五星级示范店。　　

二、工作目标　　

通过“四个一”管理制度，即“一天一自查、一周一巡查、一季一学习、一年一评比”，确保全国文明城市创建“红领带行动”暨党建统领经营户自律互查模式在衢江形成新常态，激发个体经营户的创文主体意识，实现商户“要我创文”转变为“我要创文”，有效释放监管部门干部创建全国文明城市工作精力。2019年在城区振兴中路试点并适时推行。　　

三、工作内容　　

工作内容主要包括以下七个方面。　　

1.建立党员红色基因库。全面细致摸排沿街党员个体经营户情况，包括经营户总量、行业类别、经营情况等，做到一户不少、一户不漏，并登记造册，形成数据上报，建立党员红色基因库　　

2.成立红雁临时党支部。召集党员经营户，组建红雁临时党支部，推选临时党支部书记、支委，打造基层“战斗堡垒”。临时党支部每季组织个体经营户党员开展党的理论知识、国家方针政策的学习及开展全国文明城市创建志愿服务活动等，唤醒个体经营户党员的身份意识，提升党员归属感，充分发挥党员先锋模范作用。　　

3.实行“1+1+N”网格联户制度。根据党员个体经营户分布情况，全面实行网格化管理，合理确定一家个体经营户党员、一名市场监管干部联系若干家普通个体经营户组成一个网格，通过向普通个体经营户宣传党的方针政策、法律法规、文明城市创建等知识，引导广大普通个体经营户有礼经营、助力文明城市创建、争创五星示范店。　　

4.组织“红领带行动”启动仪式。组织开展全国文明城市创建“红领带行动”暨党建统领经营户自律互查启动仪式，现场举行共产党员经营户授牌，宣布“红领带行动”全面启动，通过启动仪式最广泛地动员社会各界支持、参与全国文明城市创建“红领带行动”，形成浓厚的社会氛围。　　

5.亮身份设标志。在党员个体经营户门口悬挂共产党员经营户标识牌，在普通个体经营户门口悬挂党员（网格员）联系牌，在商户门口、街道两侧、路口节点、公交车站等地布局一批特色鲜明的“红领带”党建景观点，党建景观点要融入南孔文化、针灸文化、康养文化、全国文明城市创建等衢江文化底蕴。　　

6.互查促提升。由个体经营户党员（网格员）带队、市场监管干部和个体经营户代表参与，每周在网格单元内开展自律互查活动，将门前秩序、环境卫生、守法平安、诚信经营、放心消费等作为自律互查的重点，通过互查进一步促规范提升。　　

7.考核评比奖励。年底对自律互查结果进行汇总，互查结果作为评比五星示范店的重要依据，对标杆示范性的五星示范店和优秀网格员适当进行物质方面的奖励。　　

三、工作要求　　

1.提高站位。党建统领是活的灵魂，要按照市委徐文光书记提出的党建“三个用来”要求，把党对一切工作领导贯彻于此项工作，主动提高政治站位，进一步激发个体经营户党员活力和先锋模范作用，主动参与全国文明城市创建，推动市委“1433”战略体系重重落地。　　

2.加强领导。成立“红领带行动”工作领导小组，组长由党委书记、局长王立宏同志担任，副组长由党委副书记、副局长龚诗龙同志担任，民协、党总支、直属所等为领导小组成员单位。领导小组成员单位负责人要亲力亲为抓此项工作，确保完成既定任务、实现既定目标、达到既定效果。　　

3.强化统筹。各相关单位要强化协调配合，及时研究解决工作中的具体问题，按照分工共同推进，将全国文明城市创建“红领带行动”暨党建统领经营户自律互查模式打造成全市可看、可学、可复制的样本，为全国文明城市创建贡献衢江智慧、提供衢江经验。　　

附件1. 全国文明城市创建“红领带行动”经营户自律内容　　

2. 全国文明城市创建“红领带行动” 五星级示范店评选标准

全国文明城市创建“红领带行动”商户自律承诺书　　

本人承诺，主动参与全国文明城市创建，积极争创五星示范店，做到有礼经营。　　

1.主动亮照经营；　　

2.店内环境整洁有序；　　

3.文明用语、礼貌待人；　　

4.不假冒伪劣产品；　　

5.不占道经营、不倚门设摊；　　

6.不乱搭建、乱堆放；　　

7.不乱涂写、乱张贴；　　

8.不擅自设置占道标牌、灯箱；　　

9.不放养宠物；　　

10.不乱扔垃圾。　　

承诺人：　　

时  间：   年   月    日　　

全国文明城市创建“红领带行动”五星级示范店评选标准　　

类 别　　

标 准　　

互查情况　　

门前秩序示范店　　

不违章搭建，乱搭乱挂　　

不出店经营、占道经营　　

门前不得放置垃圾桶、拖把　　

不乱设乱立广告牌，门口不摆放灯箱广告　　

车辆按规定停放在停车线内，不私自拉线充电　　

环境卫生示范店　　

货架、货柜干净卫生，无明显灰尘　　

墙面干净明亮，无霉斑、蜘蛛网等　　

店内及店门口无瓜皮果壳、烟蒂等垃圾，店内垃圾桶无满溢现象　　

收银台干净整洁，无无关杂物及私人用品；　　

厨房干净整洁，厨余垃圾桶加盖并及时清理　　

守法平安示范店　　

学法懂法，有正确的法律意识　　

守法经营，未受到相关行政处罚　　

积极配合，服从部门监督管理　　

健康向善，不参与黄、赌、毒等　　

严守底线，未发生食品安全、消防火灾等事故　　

诚信经营示范店　　

证照齐全，亮证亮照经营　　

明码实价，不虚抬价格　　

计量精准，不缺斤少量　　

质量可靠，不销售假冒伪劣商品　　

规范促销，无虚假夸大宣传行为　　

放心消费示范店　　

为顾客提供优质高效的售前售后服务　　

履行国家“三包”规定及对消费者作出的其它承诺　　

提倡消费纠纷自行和解，做到纠纷解决“不出店门”　　

建立健全进货、退货换记录等各类台账，做到商品质量可追溯　　

畅通退换货通道，简化退换货手续，推行“七天无理由退换货”