各律师事务所：

根据浙江省司法厅《关于在全省律师行业开展教育整顿活动的通知》要求，结合衢江律师行业实际，为进一步加强律师队伍管理，提升我区律师依法执业、诚信执业、规范执业的水平，决定自2020年5月起开展为期三个月的律师行业教育整顿活动。现将《关于在全区律师行业开展教育整顿活动的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

请各律所按规定的时间节点将教育整顿活动的各阶段工作开展情况报律管科；整个活动开展情况于8月5日前报律管科.

联系人:项琦,联系电话:0570_3838049

衢州市衢江区司法局

2020年5月20日

关于在全区律师行业开展教育

整顿活动的实施方案

根据浙江省司法厅《关于在全省律师行业开展教育整顿活动的通知》要求，结合衢江律师行业实际，制定本实施方案。

一、总体要求

教育整顿要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记赋予浙江“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，坚持问题导向、效果导向，深入开展律师队伍思想政治、职业道德和执业纪律教育，深入践行司法为民、执业为民理念，深入排查整改律师行业和律师队伍中存在的突出问题，严肃惩戒律师违法违规违纪行为，弘扬律师行业新风正气，提升人民群众满意率，提升衢江律师队伍整体形象，为我区“活力新衢江 康养大花园”建设提供优质高效法律服务。

二、目标任务

坚持问题导向、强化底线思维、增强风险防范意识，聚焦律师队伍建设和监督管理中的问题和短板，通过教育整顿，端正律师服务理念、规范律师服务市场、清查违法违规执业行为，防范队伍管理和执业过程中的重大风险，确保律师行业高质量健康发展。

（一）紧盯律师队伍围绕区委区政府中心工作大局意识、服务意识不强的短板，着力强化律师队伍围绕中心、服务大局的责任担当。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加坚定的政治意识、大局意识，坚决贯彻执行区委、区政府工作部署。主动参与重点项目、重大工程的法律服务工作，为推进项目建设多想一些“好主意”，少给群众出一些“歪点子”。

（二）紧盯律师对执业风险、职业道德认识不足的短板，着力加强律师的思想政治、职业道德和执业纪律教育。律师要深刻汲取教训、端正执业理念，把维护人民群众合法权益放在首位，把维护社会公平正义作为职业价值追求，把社会责任置于个人利益之上，自觉承担起维护行业良好形象的责任，自觉依法规范执业，违法违规违纪现象有效遏制。

（三）紧盯律师事务所管理制度不完善、管理责任不到位的短板，着力强化律师事务所的基础管理责任。党对律师工作的领导进一步强化，党组织对律师事务所的引领作用有效发挥；律师事务所收案收费、质量管控、档案财务管理等制度得到有效落实，对所内律师的管理规范到位。

三、工作安排

（一）学习教育阶段（5月31日前）

在律师队伍中深入开展思想政治教育和法律法规、职业道德、执业纪律教育。结合《衢江律师行业教育整顿活动学习清单》（附件1），组织律师认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央全面依法治国委员会第三次会议精神，学习习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神以及省委十四届六次全会精神，引导广大律师牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”。组织律师认真学习律师工作法律法规规章、业务指引、执业道德和执业规范，提升律师队伍职业素养。组织律师学习2018年以来中国法网律师违法违规案例、行业惩戒案件通报材料，深入剖析违法违规行为根源，举一反三，引以为戒。各律所学习教育活动要制定相关活动方案，充分考虑疫情防控要求，探索线上、线下教育相结合的形式，确保全员覆盖到位，并每个律师撰写一篇学习心得体会。

（二）问题排查阶段（6月20日前）

结合《衢江律师行业教育整顿活动问题排查清单》（附件2），重点从政治站位、管理机制、执业纪律三个方面深入排查律师是否坚持律师从业基本要求，律师事务所基础管理责任是否履行到位，基层党组织战斗堡垒作用发挥是否充分等问题，并上交律师问题清单表（附件3）。

整改提高阶段（7月20日前）

各律所要坚持边查边改、即查即改，按照轻重缓急和难易程度，提出具体整改举措，明确整改目标、任务、时限和具体要求，并上交律所问题清单表（附件4）。要在督促指导律师组织学习、排查问题的基础上，综合日常监督管理情况，通过对律师案件倒查、当事人回访等举措开展督察，重点督察2018年以来年度考核未通过以及执业律师受处罚处分、被司法建议、被多次投诉举报的律师事务所。在各律所形成一篇剖析材料的基础上，指导每个律师撰写一篇个人剖析材料，明确整改方向，落实整改措施。教育整顿期间律师出现违法违规执业行为的，从严从速惩戒。落实“双查并罚”，律师受查处的，行政处罚、行业处分、党纪处理同步落实，同时追究律师事务所和律所党组织教育管理责任。

（四）总结提升阶段（7月31日前）

各律所要正视存在的短板和问题，进一步完善“两结合”管理机制，强化律师行业党建工作，完善律所党建及各项管理制度。要及时组织律师汇总自查自纠和整顿情况，深刻分析问题原因，就进一步提升律师事务所基层管理制定切实可行的工作举措。各律所要将此次教育整顿活动的基本情况、发现的突出问题、原因分析、整改措施、典型做法和下一步工作建议等及时汇总并报告。

四、工作要求

（一）提高思想认识。集中开展律师行业教育整顿活动是加强行业管理，净化执业环境，提高法律服务质量和公信力，维护人民群众合法权益的重要举措。各律所要充分认识开展教育整顿活动的重要性，把教育整顿活动列入重要议事日程，加强领导，细化措施，进一步规范职业道德，严明执业纪律，强化责任意识。要敢于直面问题、直击要害，不遮掩、不护短，强化警示和震慑作用。

（二）切实加强领导。各律所负责本所教育整顿活动的组织、沟通和协调工作。对近年来被行政处罚或行业处分、投诉较多的律师，要加大监督指导力度，促进规范化管理。各律所要高度重视本次教育整顿活动，讲求实效，力戒形式，严防走过场，进一步规范执业行为，促进行业自律。

（三）强化党建引领。充分发挥党对律师队伍的政治引领作用，在教育整顿活动中进一步加强律所党组织建设，切实提升党支部建设整体水平，以党建引领律师行业正气，树立律师行业正确价值观，带动广大律师自觉遵守宪法和法律，依法履行职责和使命。

（四）抓好工作结合。各律所要善于统筹运用教育整顿活动资源，在抓好结合上做好文章。把律师行业教育整顿活动与“执法司法规范化水平提升年”等活动有机结合起来，合理安排教育、学习、排查、整改各个环节，注重活动实效。

（五）做好信息宣传。各律所要及时总结工作经验，每个阶段至少报送1篇信息至律管科。

附件：1.《衢江区律师行业教育整顿活动学习计划表》

2.《衢江区律师行业教育整顿活动问题排查对照表》

3.《律师个人查摆问题清单》

4.《律所排查问题清单》