（一）2019年政府预算编制的指导思想

积极贯彻党的十九大精神、区委十三届二次全会精神和新《预算法》，认真落实区委、区政府各项决策部署，遵循“保吃饭、保运转、保民生、保重点、强统筹”的预算原则，紧紧围绕“实施乡村振兴战略”，做好“生财、聚财、用财”三篇文章，以“规范、科学、透明、公平、效率”为目标，完善乡镇预算编制，大力调整和优化财政支出结构，积极稳妥推进预算公开，进一步发挥财政职能作用，全面推进我镇乡村振兴战略实施。

   （二）一般公共财政预算

2019年我镇财政预算总收入为7331.96万元。其中一般公共财政预算拨款（含省市）2024万元；政府性基金预算拨款4887.59万元；上级补助收入11万元。上年结转项目结余资金381.31万元。

2019年财政预算总支出为7331.96万元。其中：（1）一般公共服务支出1338.99万元；（2）文化体育与传媒支出66万元；（3）社会保障和就业支出133.85万元；（4）医疗卫生与计划生育支出47.74万元；（5）农林水事务支出367.47万元；（6）资源勘探信息等支出19.8万元；（7）国土海洋气象等支出0.2万元；（8）住房保障支出27.34万元；（9）公共安全支出23.56万元；（10）其他支出5307.03万元。

2019年税收预算收入1184.04万元。其中：增值税874.30万元；企业所得税16.03万元；个人所得税147.36万元；城市维护建设税107.23万元；土地使用税19.05万元；房产税10.9万元；印花税9.0万元；资源税0.176万元。税收全额上解1184.04万元。

（三）政府性基金预算

2019年我镇政府性基金收入5307.03万；政府性基金支出5307.03万，其中其他政府性基金及对应专项债务安排的支出5307.03万元。主要用于全镇重点项目，包括小城镇环境综合整治、赤膊墙整治、集镇基础设施、农村生活污水治理，以及全镇各村农业水利、渠道修复补助、镇文化中心、行政运行经费等支出。

上述的预算安排，收入支出方面是十分严峻的，基本支出经费不足，主要是税源有限，向上争取资金也比较困难。新增的支出因素也很多，特别是今年产业创新、乡村振兴、环境优化、社会治理、民生改善等工作。预算在执行过程中还会不断出现新的因素，因此要完成2019年的预算，任务十分艰巨。

三、坚定信心、积极有为，确保完成2019年目标任务。

（一）抓好增收节支

加大招商引资力度，大力发展现代服务业，特别是引进规模大，效益好，税收高的企业，培植税源，大力组织财政收入，挖掘财源，从多渠道多方面积极组织收入。坚持“确保重点、兼顾一般”的财政政策，调整和优化支出结构，把有限的财政资金用好用活，确保专款专用。进一步强化预算执行，提高财政收支均衡性和资金使用绩效，树立“过紧日子”的思想，从严控制一般性支出，“三公经费”预算按上级要求压减，重点保障民生实事项目、上山溪小流域整治、农村综合改革、土地综合开发、美丽乡村建设、实施乡村振兴战略等支出。

（二）深化财政改革

深入贯彻落实新《预算法》等有关规定，完善一般公共预算、政府性基金预算、政府采购预算，进一步规范我镇预算编制，自觉接受人大监督，积极推进预决算和“三公”经费信息公开。

（三）加强乡镇财政平台建设

积极推进乡镇公共财政服务平台建设，有效整合乡镇行政事业服务资源，努力打造纵向层级之间连接通畅、横向部门之间衔接紧密、乡镇政府统一领导的“一站式、一条龙、一卡通”式乡镇公共财政服务平台，使办理财政支付关联的乡镇民生服务事项“一个门进、一个平台办事、一卡通使用、一本册子明了”。

（四）提高财政干部队伍素质

加强财政干部队伍建设，提高素质，加强业务知识的学习，转变工作作风，努力把财政工作做好，严格执行预算法规，在预算执行上要多献计献策，做好领导参谋。健全制度，规范支出，发挥财政的调节杠杆作用，真正把钱用在刀刃上。

各位代表，2019年我镇财政工作任务异常艰巨，责任重大。我们将在镇党委的坚强领导下，在社会各界特别是镇人大的监督下，坚定信心，齐心协力，迎难而上，积极有为，圆满完成各项财政工作任务，为实施乡村振兴战略和全镇社会经济发展提供强有力的保障和支持。