2018年，双桥乡在区委、区政府的正确领导下，坚持党建统领，以专班为管理抓手，围绕高质量发展要求，紧抓项目建设不松劲，聚焦民生福祉不动摇，各项重点工作持续突破，经济社会平稳健康发展。

一、2018年工作总结

（一）坚持党建统领全局

坚持“一根红线贯穿始终”的大党建统领，全力推行“党建+”模式，抓实抓好“三个三”基层党建工程，把基层党建与中心工作融合成“一张皮”。一是以大整风夯实基础。深入贯彻落实市委大整风“十大行动”，组织开展对照重点村（社区）专项巡察发现问题开展自查自纠和基层党建应知应会专题知识测试，强化基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。二是以“组团联村”凝聚民心。按照“一村一组团”方式，充分利用“周二无会日”，围绕“七个一”集中开展服务，推动基层治理关口前移、重心下移、资源下沉；依托网格党小组，推进党员“1+N”联户机制，切实做好联心联村联项目，全面助推重点工作落实。三是以“智慧+”强化基层治理。深入推进“四个平台”建设，完善“综合指挥+四大平台+全科网格员”运行机制，强化系统治理、依法治理、源头治理、综合治理。全面推进“无差别全科受理”改革和村级事务网格员代办制度，将“智慧党建”与便民服务充分结合。

（二）重点项目稳步推进

紧抓项目工作生命线，成立25个专班，深入优化营商环境，全力以赴抓谋划、抓招商、抓推进，大干项目，干大项目。

1.全速推进全域旅游。5月31日，市规划委员会会议审议并原则同意《铜山源休闲度假旅游区概念规划（送审稿）》。6月15日，市长办公会议原则同意《衢州市水利局、衢江区人民政府和睿银控股集团有限公司共建“铜山源休闲度假旅游区”战略合作框架协议》。9月22日，铜山源休闲度假旅游区项目正式在首届衢州人发展大会暨“美丽大花园”建设论坛主旨大会上签约。10月，浙江麦浪文化旅游发展有限公司已完成注册，并落户双桥乡。我乡经多方沟通协调，解决麦浪公司办公场所问题，全力打造最优营商环境。由上海宜农实业有限公司投资的铜山源水库游艇俱乐部项目拟落户铜山源水库，总投资额达1.8亿元。水云间酒店项目和湿地公园项目进展顺利，其中水云间酒店已进入装修阶段，湿地公园已着手进行园林绿化。加速推进上海睿银控股集团有限公司区域总部大楼土地政策处理，确保12月处理到位。“土之谷”项目涉及大岭边200余亩土地流转工作进入扫尾阶段，前期政策处理将于12月到位。黄金海岸项目的收购谈判工作在市委市政府、区委区政府的支持下有序推进。

2.基础设施逐步完善。一是全力保障塔太线公路建设提升工程推进，确保无障碍施工，我乡境内近14公里的塔太线公路已完成路面浇筑，实现全面通车，切实解决了群众反映多年的出行难问题。二是总投资额约80万元的河口至高田道路建设项目已完工，进一步方便了群众出行。三是为拓展基层服务平台，提升村级便民服务功能，提高为民办事效率，社后蓬村便民服务中心已投入建设。

3.加大项目谋划力度。始终坚持提前谋划、精准谋划，确保项目更有操作性和可落地性。为进一步完善康养地图，深挖我乡发展潜力，今年共向乡村两级干部征集项目谋划表21件，其中涉及旅游开发9件、产业发展6件、基础设施建设6件，包括湿地花海、粉干制作传统工艺体验等文化特色鲜明的项目。同时，浮云山舍（星空仓）度假综合体项目已明确落地高田村，并完成项目企划书。

（三）环境风貌大幅提升

以省级卫生乡镇创建、小城镇环境综合整治、全域环境大整治和全国文明城市创建为抓手，全面提升环境风貌，助推东区大花园建设。

1.顺利通过省级卫生乡镇验收。自4月申报创建省级卫生乡镇后，多次组织人员开展环境卫生大整治行动，对主干道、背街小巷、河道、门前屋后等重点区域地毯式摸排，即查即改。7月初完成集镇路段公路白改黑，8月开展项目节点建设，对裸露泥土区域、有碍观瞻区域进行绿化美化，大幅提高乡容环境，于8月30日顺利通过省级卫生乡镇验收。

2.全力推进小城镇环境综合整治。以“7+6+1+7”模式有序推进项目建设，即设立7个专项工作组，将集镇建成区划分为6个包干责任区块，由班子成员带头，动员全乡乡村两级力量投入整治工作，一日一碰头，一周一汇报，实现问题日会商、困难不过夜。我乡以铜山源全域旅游主开发区为定位，以双桥粉干、花海元素为引线，全力打造“彩韵双桥”特色品牌，使传统特色文化与现代活力氛围相交融。开展主街外立面整治，突出“彩韵”，提升集镇“颜值”；由班子成员任6个责任片区组长，每天集中近百名乡、村党员干部，整治门前屋后、背街小巷环境卫生；全面完成主干道强弱电线路、“上改下”和杆线拔除工程，解决“线乱拉”乱象；安装7个交通视频监控，解决“车乱开”问题；排查整治“低散乱”问题企业3家，整治率达100%；新增7处免费停车场，共计300余个停车位；新建市民休闲广场2处，5个景观节点全面动工，全力冲刺11月底的省机动考核。

3.扎实推进全域环境综合整治。坚持以拆促整、以整促用，全面开展全域环境综合整治“百日攻坚”行动、“一户多宅”整治和农村环境卫生集中整治，加速风貌提升，盘活土地资源，并获得全市“无违建”乡镇称号。累计组织乡村党员干部900人次，整治“一户多宅”、附属用房、超大围墙和生产性用房共计426处2.9万平方米，于全区率先完成党员干部、财政供养人员等重点人员的清零工作，现已完成全乡“一户多宅”整治清零验收。共拆除农村简陋公厕15座，拆除有碍观瞻建筑物185处1.1万平方米，集中清理农村陈年垃圾50吨。同时，全面开展旧村旧房改造，征用土地53户30亩，农作物清表23亩，鱼塘清表6000立方。

4.助力全国文明城市创建。充分利用张贴标语、发放宣传资料、专题活动、周二无会日组团联村服务团走村入户等形式，广泛刊播展示公益广告，传播社会主义核心价值观。常态化开展集镇范围“垃圾乱扔、车辆乱停、餐饮乱象、摊点乱摆”专项综合整治活动，巡查上报交通违法行为50起、违法停车70余起，清理各类垃圾20余吨、乱张贴200余张，有效改善“车乱停”“道乱占”现象。完成双桥村文化礼堂建设，引导村民逐步形成健康、文明、科学的生活方式，全力打好全国文明城市创建攻坚战。

5.巩固提升五水共治成效。一是推行铜山溪河道环境卫生整治工程和环卫设施提升工程，实施集镇污水管网改造，实现建成区范围内污水管网全覆盖。二是实施六个行政村的农民饮用水提升工程，切实解决4000余名百姓的饮用水安全问题。三是进一步完善乡村两级河长负责制，对每条河道实行分段监控，分段考核，目前共有7位河长，乡级河长每月不少于3次巡河，村级河长每月不少于4次巡河。同时，全乡41名人大代表运用智慧人大系统开展代表巡查小微水体工作，每人每月不少于2次，每处小微水体都有代表不少于6次的监督。

（四）民生事业常抓不懈

一是“无差别受理”平台投入使用。开展便民服务中心改造项目，加强平台人员配备和硬件设施保障，优化业务流程，精简申请材料，实现高效审批，群众平均办事效率提高20%。二是大力推进除险安居隐患治理工作。持续推进安置小区建设，成立了社后蓬村、溪滩村、高田村三个地灾安置专班组，由联村班子任组长，负责组织协调共124户建筑面积4.15万平方米的小区房屋建设。目前双桥村、社后蓬村及溪滩村黄蒙安置点均已动工建设，溪滩村黄蒙安置点预计年底前完成建筑主体建设。按照“全面排查、综合治理、确保安全”的原则，全面细致排摸危旧房，全乡共排查出C级危房270宗3.8万平方米，其中腾空77宗，修缮91宗，只拆不建71宗，原拆原建28宗，异地搬迁3宗。三是社会保障工作全面覆盖。现全乡共有98户144个低保对象，39户104个低保边缘对象，做到应保尽保，低保家庭子女均得到免费入学；五保老人13人，做到集中供养。积极开展低收入农户结对帮扶工作，给予低收入农户孩子学习帮扶资金。切实加强农村社会保险管理，认真完成全乡医疗保险和社会养老保险的参保任务，完成6个村共计209户的失地保险办理工作。四是森林消防工作跃上新台阶。2018年我乡全面开展森林消防队员技能培训，提升其业务素质。同时，在2017年埋设了120个消防水桶的基础上，添购了一辆森林消防巡逻车，确保森林火灾发生时能第一时间赶赴现场扑救。五是为国防事业添砖加瓦。2018年为部队输送优质兵员3名，且均为高学历兵员，其中大学生占比100%，超额完成区征兵办下达的任务指标。

（五）产业振兴彰显特色

坚持产业支撑、文化引领，打造双桥品牌特色。一是进一步提升“双桥粉干”知名度。通过微信推送、节庆布展、参加比赛等形式扩大宣传，大幅提高“双桥粉干”知名度美誉度。6月，“双桥粉干”参加衢江区首届十大非遗小吃评选活动，受到一致好评并荣获金奖。通过衢江双桥微信公众号，面向全国网民开展双桥粉干包装设计和双桥旅游宣传语人气奖的网络投票，累计阅读量超过1.5万次。7月，浙江广播电台来我乡录制“慢游记”节目，双桥浇头粉干首次有了电台声音。9月，在“我们的家园——万家农村文化礼堂庆丰收”活动上双桥粉干作为市级非物质文化遗产展示，双桥粉干产业的地理性文化标志得以彰显。二是打造乡愁主阵地。加快推进双桥粉干博物馆建设，扩充非遗传承人队伍，恢复传承以水碓等传统工艺设备为主的古法制粉技艺。4月底前完成粉干博物馆场馆设计，5月进场施工，完成内部展陈资料整理，目前已完成水碓等传统工艺设备制作和内部展陈设计。强化双桥粉干包装设计征集活动成果应用，做好“有礼+”文章。通过博物馆、企业、餐桌三阵地建设，使双桥粉干成为金名片，唤起群众内心深处的乡愁记忆。三是加强从业人员培训。加快“低散乱”企业整治，加速小作坊小企业等小微企业转型升级，结合小城镇环境综合整治和省级卫生乡镇创建工作，对从业人员进行从业技能、卫生等培训，立足做强、做精、做极致，培育一批有实力的粉干加工生产企业。

二、2019年工作思路

（一）坚持党建引领，创新社会管理。全面推进“三个三”基层党建工程，强化组团联村、网格支部和党员联户三个全覆盖，进一步打通乡和村、村和网格、党员和群众。一要创新基层治理。加快构建“大党建统领、大联动治理、大数据应用、大融合推进”的基层治理新模式，持续深化升级“基层治理四平台”和全科网格建设，完善基层社会管理和服务体系，充分发挥群众参与社会管理的基础作用，充分发挥网格队伍的监督巡查作用。强化信息化、智能化技术手段在基层治理中的支撑应用，推动基层治理“线下”与“线上”联动，以“智慧+”优化基层治理形态，打造基层治理新格局。二要深化“最多跑一次”改革。进一步完善村级便民服务中心，深化“一窗受理、集成服务”，加强信息化与乡村治理深度融合，助力打造中国营商环境最优区。三要重视矛盾纠纷调解。健全信访、司法工作机制，排查化解影响社会稳定的不安定因素和矛盾纠纷，推动社会矛盾化解纳入法制化轨道。

（二）打造彩韵双桥，深化全域旅游。要以全域旅游发展为抓手，把握发展机遇，打造乡村经济新增长点。一要加强项目谋划。牢牢扭住项目“牛鼻子”，做好康养旅游地图绘制工作和双桥乡民间故事汇编，积极谋划惜春坞瀑布旅游开发，打造高田民宿村落，精心谋划库尾湿地花海项目，变废地为景观，全速推进铜山源全域旅游建设。二要加速项目推进。加速上海睿银控股集团有限公司区域总部大楼建设等项目的政策处理，扎实做好项目全程跟踪服务，助力中国营商环境最优区打造。全力推进水云间项目，加快精品酒店建设和湿地公园景观改造，预计2019年10月完工。三要抓好“改村提升”。立足人居环境整治，抓好农房风貌管控，优化村庄生产、生活、生态布局，盘活存量空间，形成长效机制。深入巩固“无违建”创建成果，全面推进“垃圾革命”“厕所革命”“污水革命”，常态化开展美丽庭院建设，推进乡村山水林田路房整体改善。

（三）大抓乡风民风，助力文明创建。要抢抓文明城市创建的重大历史机遇，加速文化礼堂改造提升，推动乡村文明建设大起底、大投入、大整改。一要重视家庭家教家风建设。广泛开展“传家训、立家规、扬家风”等活动，深化“弘扬好家风，党员做先锋”“共树好家风，争当廉内助”等主题活动成果，挖掘、整理、宣传和运用具有双桥本地特色的家风家训家规等优秀清廉文化，将好家训、好家规和好家风融入文明城市创建活动。二要大力推动移风易俗建设。从党员干部、村民代表入手，大力抵制陈规陋习，努力推动家宴进文化礼堂，家宴标准化建设，严禁大操大办，严禁违规操办“庆功宴”、“谢师宴”，大力遏制互相攀比的不正之风。三要推进爱国主义教育。发挥好江文焕故居、陈列馆等爱国主义教育基地作用，加强江文焕遗迹事迹的挖掘。用好宣传栏、文化站、农村文化礼堂等载体，充分运用现代网络传媒技术，拓展清廉文化阵地，加强爱国主义教育。

    （四）立足民生福祉，推进改革深化。要始终抓住人民群众最关心的民生实事、关键小事，一件接着一件办、一年接着一年干，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一要深化“最多跑一次”改革。持续推行“一窗通办”，推行“大厅一键取号、前台综合受理、后台集成办理、窗口统一出件”办事模式，实现群众和企业到政府办事“无差别受理、无梗阻办理”。深化落实村级网格代办制度，让改革成果进一步惠及企业和群众。二要跟踪服务项目投资工作。推行投资项目审批代办服务，深化投资项目审批制度改革，创优投资软环境，实现一般企业投资项目全流程审批“最多跑一次”“最多100天”。三要加速推进地质灾害综合治理“除险安居”工作安置点建设。扎实做好除险安居隐患治理工作，根据区委区政府地质灾害“除险安居”相关工作要求，加速推进双桥村、社后蓬村及溪滩村黄蒙三个地质灾害避让搬迁安置点的建设工作。