一、2020年上半年工作总结

今年以来，衢江区教育工作紧紧围绕全力打造四省边际教育示范高地的工作目标，继续深入实施教育改革，激活动能、破解难题、提升质量，全面推进教育现代化和优质均衡发展，坚决办好衢江人民满意的教育。

（一）顶层设计，做实谋篇布局

一是统筹规划，力争“两年三提升”。把重点县“脱帽”和省教育基本现代化区、义务教育优质均衡区创建工作作为中心工作，统筹谋划，有机结合，组织召开工作推进会，逐项逐条对照相关指标进行自查自评，摸清当前存在的短板和不足，制定整改方案和清单，倒逼学校加快整改提升。今年已有7所学校积极申报浙江省现代化学校。二是调整布局，优化区域配置。针对“农村弱、城区挤、质量低”等问题，深入推进农村薄弱初中（高家初中）、高中（大洲中学）撤并，合并学校将于今年9月开学；加快建设2所优质民办学校（育才2期项目、知临学校项目），切实为衢江百姓提供更多省内优质教育资源。三是科学谋划，抢抓发展机遇。紧扣区委区政府高度重视教育、深化教育改革的契机，围绕《衢江区教育中长期布点规划（2018—2035）》，积极谋划衢江中学、区第二初中、育才小学等一批补短板、强弱项、促均衡的好项目、大项目，做好相关项目建设计划的可行性必要性论证、方案谋划等前期工作，并积极向上对接争取项目资金，争取项目尽早落地建设。

（二）规范管理，提升工作效能

一是强化学校管理。制定《关于开展规范提升年的实施意见》，加强教育系统规范化管理，通过全面规范办学行为、加强师资队伍建设、夯实教育教学根基、规范学校后勤管理、强化校园安全管理“五大方面”，不断健全学校各项工作管理机制，努力把行之有效的做法上升为学校的制度文化。二是强化项目管理。进一步推进学校基建管理的制度化、规范化和科学化进程，编制《教育项目建设手册》（白皮书），完善教育基建项目建设制度。同时建立健全项目招标入围制度，邀请专家评审选取20家企业建立工程监理、工程代理咨询、采购代理“三个库”，对工程交易方式和权限予以明确，守好项目工作第一道防线。目前已有22个项目通过摇号确定代理单位，涉及采购资金近5000万元。三是强化财务管理。狠抓教育经费使用管理，规范财务队伍建设，加强对财务人员业务培训，严格执行财务管理工作制度，针对部分公办学校经费赤字情况，制定合理清偿计划，提高资金使用效益。同时委托浙江中州会计师事务所对近两年内离任的校（园）长任职期间学校财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动进行审计，确保教育经费合理使用。

（三）补短提升，完善基础设施

一是狠抓项目，促进提速增效。紧盯“基础教育重点县提升”和“省教育基本现代化区创建”各项指标，找差距，补短板，集中力量打了一场项目建设“歼灭战”。近两年累计计划实施项目37个，计划总投资25.73亿元，开工项目28个，开工率76%；完工项目19个，完工率超过50%。二是靶向施策，补齐幼教短板。为补齐衢江学前教育这一重大短板，按照“一乡一园”的要求，投入2.3亿元加快公办幼儿园建设，在去年新建4所、改建9所公办幼儿园基础上，今年9月还将新增公办幼儿园8所，其中乡镇中心园7所，主城区小区配套园1所，新增学位2430个，真正实现乡镇公办幼儿园全覆盖。三是提升装备，全面改容换貌。全面推进全区中小学校教学从传统模式向数字化模式转型，今年上半年，教育装备投入资金达到4945.94万元，其中已投入1400万元进行防近视灯光、课桌椅改造和新型教学空间建设，倾力打造多功能、现代化智能校园。

（四）强基固本，强化队伍建设

一是引进人才，配强队伍。加大人才引进力度，通过“线上+线下”的模式，今年公开招聘10名公办幼儿园园长，顺利签约优秀毕业生34人，公开招聘教师（含储备员额）135人，从乡镇选调3名优秀事业编干部到局机关任职，进一步配强校长、教师、局机关干部队伍，优化教育系统各层次干部结构。二是留住人才，稳定队伍。针对教师队伍不稳定、农村学校留人难的问题，出台人才激励政策，对农村学校的外地、未婚教师人员每年补贴房租5000元，对山区库区学校按类别每月发放700-1400元岗位补贴，有效保障了乡镇基层教师队伍的稳定性和连续性。三是用好人才，强化队伍。全面实施领雁、回归、青蓝、暖心、创优“五大工程”，制定《新教师三年培养计划》和《新一轮教师五年规划》，加强教师培训的针对性和实效性，通过校本培训、集中培训、远程培训等形式，促进教师向高素质专业化方向发展。今年全区共评比市级以上优秀教师26人，数量创历年最高。

（五）多措并举，提升教育质量

一是以强带弱，共同提升。针对城乡教育不均衡，教育质量“城区强、农村弱”的难点，制定《衢江区义务教育学校共同发展联盟实施方案》，在小学段选取5所、初中段选取3所学校作为基地学校，通过强校带弱校的方式，积极引导优质教育资源向农村流动，缩小城乡学校办学差距。该举措得到省教育厅认可并积极拓展到其他地区。二是强化考核，正向激励。强化教育质量评价考核、激励导向，出台《中小学幼儿园教育教学质量考核办法》，将考核结果作为学校教师质量考核奖分配、校长综合考核奖分配、校长年度考核等次确定、先进评比、奖惩及使用等的重要依据。三是线上线下，同步教学。今年年初受疫情影响，学校开学延迟，为保障学生正常学习，加大线上教学力度，加强“互联网+义务教育”和之江汇教育广场培训及推进，目前总体空间开通率达96.7%，总体活跃度达90%以上，已培育1个省级特色空间和2个之江汇教育广场应用示范校，省级排名从去年的64名上升到28名。疫情期间全区4万余名学生线上教学参与度、满意度均达100%。

（六）齐抓共管，保障返校复学

一是健全“第一书记”工作机制。区委区政府高度重视，每所学校安排一名部门领导作为第一书记加强联系，要求第一书记每周至少确保2个半天驻校蹲点。目前，累计开展驻校蹲点162人次，协调现有资源，帮助解决学校复学工作难题220余个。二是健全每日会商研判机制。由区政府牵头宣传部、教育、卫健、市场监管、综合执法、公安、交警等多个部门建立返校复学每日会商研判机制，每日召开疫情研判会，全力以赴协调解决学校当日反馈的难题。目前已协调解决物资短缺、校门拥挤等复杂问题12个，其他问题近100个。三是健全“干部下沉”工作机制。安排至少1名驻校卫生指导员和1名机关干部对全区所有学校指导服务，学校第一书记与教育、卫健、疾控、市场监管、街道社区等相关单位共同组成督导检查组，从16方面52条标准对全区中小学校、幼儿园、校外培训机构防疫工作逐一督察指导。截至目前，已开展实地联合督查4次，全区38所中小学、93所幼儿园、15家文化类校外培训机构均全部通过核验并复课，真正实现返校复学全覆盖。

当然，在肯定成效的同时，我们也存在一些问题和困难，主要表现在：一是项目推进速度仍需加快。受疫情影响，今年教育项目进度总体较原计划有所延迟，而部分项目对时间节点要求高，如区职业中专新校区、部分乡镇公办幼儿园需在今年9月投入使用，需抢施工、抢进度，确保不影响教育发展规划。二是区域教育均衡度仍需优化。尽管实现省基础教育重点区当年摘帽，衢江教育但距离优质均衡还有一定距离。如高家初中、大洲中学等农村薄弱学校仍需撤并，城区中小学学校学位紧张问题仍需化解。三是教师队伍建设力度仍需加大。尽管近两年不断加大教师招聘力度，但衢江省、市一流教师数量、比例相对较低，如正高级教师仅2人，优秀教师人才引进和培养还需进一步加大力度。四是教育质量仍需提高。目前衢江教育质量在全市范围相对落后，尤其是初中“一分五率”在全市排名靠后，需不断提高教育质量办好衢江人民满意的教育。五是学生全面发展仍需强化。在培养“德智体美劳”全面发展的学生方面，部分学校还存在认识不足、重视不够等问题。六是校园安全仍需重视。目前正值疫情防控特殊时期，群众关注高，社会压力大，需对校园工作再加压、再细化。

二、2020年下半年工作思路

下一步，衢江区教育局将继续坚持向改革要活力，向管理要效益，切实加快衢江教育补短攻坚进程，紧紧围绕“六个突出”，不断提升衢江教育现代化和优质均衡发展水平，争取今年实现教育现代化发展水平挤进全省前30位的目标。

（一）突出项目带动

一是新建项目加快推进。计划投入近14亿资金推进区第三小学、、衢州乐成寄宿中学、育才二期等一批新建项目建设，着力解决城区学位紧、优质资源缺等问题。二是续建项目尽早完工。计划再投入近3亿资金推进区职业中专迁建、中小学、幼儿园改扩建，争取续建项目今年完工投入使用，不断完善学校基础设施建设，壮大教育综合实力。三是项目谋划紧扣目标。紧扣区委区政府高度重视教育、深化教育改革的契机，再谋划一批补短板、强弱项、促均衡的好项目、大项目，做好项目各项前期工作，争取谋划项目尽快入库，切实解决衢江教育优质均衡发展短板。

（二）突出布局调整

一是着力开展高中布局调整。对衢江区高中段进行调整，计划撤大洲中学并入杜泽中学，合并学校9月顺利开学。在此基础上，强化区职业中专师资力量，以省首批示范性职教集团为平台，深入实施职业教育改革，强化“五个对接”（“专业对接产业、课程对接岗位、课堂对接车间、师资对接师傅、校长对接厂长”），大力推进“政、企、校、会”一体，“产、学、研、用”融合。二是继续推进初中布局调整。在2019年撤并7所初中学校的基础上，扎实推进高家初中的撤并工作，确保合并学校今年9月顺利开学。三是深入推进乡镇公办幼儿园工程。加快乡镇公办幼儿园工程进度，确保今年9月缪家、全旺、后溪、周家、高家、湖南、大洲、莲花等8所公办幼儿园顺利开园。

（三）突出均衡发展

一是深化“五大工程”。全面实施“领雁工程”“青蓝工程”“回归工程”“创优工程”“暖心工程”，补短板、强弱项，加快教育现代化进程，全面提升我区师资队伍战斗力、教育综合实力、教育品牌影响力。二是优化“一核三区”。积极探索学区化、集团化办学，以城区学校为引领，衢东、衢南、衢北三个教育学区相互联动，形成辐射引领，均衡发展新局面。实施义务教育抱团发展计划，建立学区资源共用、师资流动、课程共享机制，构建覆盖城乡、科学合理的教育集群生态圈。三是强化“改薄提升”。以教育布局调整和智慧校园建设契机，加大农村薄弱学校改造力度，计划投入2亿资金，全面改善农村学校办学条件，打造一批“花园式”学校，实现农村“最漂亮的建筑是校舍，最美的地方是校园”。

（四）突出队伍提升

一是配强“领头雁”。选优配强学校管理团队，实施“校长组阁制”，不断强化管理队伍战斗力。继续公开竞聘一批校长、园长，打造一支管理能力突出、业务水平精湛的校长队伍。强化校长任期目标，探索校长职级制改革，实施校长任期目标考核，奖优罚劣。组织一批校长出国考察，学习先进教育理念，安排部分校长到杭州、宁波、上海等地知名学校，跟岗锻炼、交流任职，定期举办“校长论坛”，开拓校长视野，全面更新校长管理理念。二是提升教师素质。开通人才引进“直通车”，今年秋招再引进一批高层次优秀教师。健全教师流动机制，深化“县管校聘”，建立学校年终考核与教育质量相挂钩的机制，充分体现多劳多得，调动教职工工作积极性。加大教师培训力度和培训实效性，组织中小学教师进行学科命题比赛、业务技能竞赛等各类竞赛，使优秀的教师脱颖而出，为区骨干教师、名师的培养做好铺垫；为中小学教师提供更多外出培训学习的机会，同时切实减少与教师教学无关的培训内容。三是激发教研潜力。全面配齐配强教研队伍，实行教研员全省公开竞聘制度，吸引业务最精湛、理念最前沿的教师担任教研员。完善教研员考核制度，将考绩与指导教师教学评比业绩相挂钩，开展教研员上课、评课、说课、命题比赛及年终述职活动，切实加强教研水平能力。

（五）突出品牌效应

一是激发“链式效应”。办好衢江杭州育才中学、衢州乐成寄宿中学2所优质民办学校，带动发展相对薄弱学校、农村学校、新建学校，分享先进的办学理念、成功的管理模式、有效的课程教学、优秀的教师团队等，进一步增加优质教育资源总量。二是做强衢州三中。进一步推进衢州三中教育管理综合改革，完善名师培养、学科建设机制，深化“金丽衢”12校联盟发展，提高高考第一段线上线率，高校“三位一体”“自主招生”录取率，实现衢州三中综合实力进位争先。三是实施职教改革。统筹推进职业教育发展，以省首批示范性职教集团为平台，吸纳更多的优秀企业、学校、行业、协会等加入集团行列。强化“五个对接”，大力推进校企合作，深入实施“现代学徒制”，全力打造衢江中职教育品牌。

（六）突出安全保障

一是深化平安校园创建。深入推进学校安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系建设，全力做好校园安保、交通、消防、食品安全、学生防溺水安全等重点领域的安全防控工作，加强系统内部安全管理，进一步夯实安全工作基础。同时针对校园安全管理薄弱环节、群体性安全事故易发环节，继续开展重点排查和专项督查，及时掌控各类风险，进行评估化解，全力做好我区校园安全稳定工作。二是提升安全硬件建设。加强校内与学生安全有关的基础设施建设，如加大食堂改造提升力度，开展校园智慧用电安装实施工作；继续提升校园技防建设水平，按照公安部、教育部关于技防建设安装要求，将老的模拟监控设备淘汰，更换安装数字监控设备系统；加强与公安部门对接联系，扩大校园警务室建设覆盖面，进一步密切警校联系，形成校园安保合力，夯实学校安保基础。三是强化考试疫情防控。提前谋划，深入研判考试期间疫情情况，加大校园环境整治力度，彻底整治环境卫生，坚持“全面整治、全面渗透”的原则，重点对教室、食堂、等重点场所进行全面清扫和消杀。加强考场管理，高度重视考点考场和考试用具的防疫消毒、考务人员健康检查、合理设置考点考场等防疫工作，积极联系卫健、公安等多部门，配足考点专班人员，随时处置突发卫生事件，确保高考、学考等各类考试平安有序。

衢江区教育局

2020年6月30日