上半年，双桥乡在区委区政府的正确领导下，深入学习领会习近平总书记考察浙江重要讲话精神，围绕“三年行动”“八大会战”，战疫情、抓项目、促发展、聚民心，全力推动“彩韵双桥”高质量发展。

一、上半年工作总结

（一）聚焦疫情防控，全力以赴确保“两战两赢”

一是防控措施及时有力。第一时间成立应急指挥领导小组，制定应急预案，明确8个工作组职责任务，层层压实防控责任。通过做细做实“三联工程”，深入农户开展拉网式、地毯式摸排；用好“线下”大喇叭和“线上”微信群，以更接地气的方言开展硬核宣传；落实“三色”管理，充分发挥“网格兜底”作用，以“网格区域排查+健康码+体温测量+大数据核查”模式确保防控无死角。二是上下联动落实有力。构筑联防联控、群防群控的坚实防线，全乡260名党员干部、网格员冲锋在前、坚守一线，通过“码上办”为居家隔离户采购物资、药品等，提供暖心服务80余次；森林消防队24小时值班，守住入乡口关键“小门”；爱心乡贤、企业传递温暖，为一线防疫干部捐赠口罩、测温仪等物资；广大群众全力配合，合力打赢疫情防控阻击战。三是复工复产扎实有力。组团联村服务团结合“三服务”，深入摸排复工复产企业情况，建立联络员一对一指导机制，协助麦浪公司等5家企业（作坊）解决防疫物资筹措难、安心返岗难等问题28个；村干部、网格员当起“红娘”，积极转发用工需求，为企业和村民牵线搭桥，合力推动项目、企业有序复工复产。

（二）聚焦项目推进，抢抓机遇助力乡村振兴

1.全力推进铜山源休闲度假旅游区项目。坚持项目为王，以“跟踪服务+超前服务”做好项目“服务”文章。一是跟踪服务解难题。项目专项工作小组结合组团联村、“三服务”为企业提供“管家式”跟踪服务，开展基础配套设施建设，协助解决汛期“土之谷”花海项目受灾等问题。依托“点兵点将”，5次联合区级部门现场分析研判，协调解决项目推进中遇到的7个难题。二是超前服务加速跑。为加速项目推进，双桥乡提前摸底项目启动区内将涉及的土地流转、征收和房屋、厂房拆迁等情况，通过乡、村两级合力攻坚，完成温泉度假酒店项目区涉及的35亩土地分户丈量，完成32.8亩的原工业园区内厂房拆迁政策处理。三是主动谋划振信心。为提振老百姓对铜山源休闲度假旅游区项目的信心，尽快激活“项目红利”，双桥乡主动对接麦浪公司，谋划“土之谷”花海项目，于近日播撒花种，计划于10月举办花海节，以连片观赏性花海聚人导流。目前，占地约140亩的“土之谷”花海项目开展项目区内“上改下”改造工程，其中弱电“上改下”已完成，强电“上改下”正在施工中。水云间·黄龙度假酒店已进入装修阶段，计划于2020年底营业；睿银总部智慧旅游中心已开工建设。

2.精心雕琢社后蓬精品村项目。主动承接铜山源休闲度假旅游区项目外溢效应，构建山清水秀与休闲宜居融合一体的生态网络，谋划了仙人步道、砂石戏水等沿溪景观打造、五福临桥建设、美丽庭院改造、外立面改造、景观绿化提升、村庄道路整治及电力、通信线路改造等8个社后蓬美丽乡村建设项目，完成了入村口景观节点及停车场建设，新建的党群服务中心（便民服务中心）已完成主体工程，进入装修阶段。为带动村民致富，双桥乡积极与农科院对接，结合社后蓬村土质等自然条件，试种了500株市场前景好、产量高、易管理的鸡尾葡萄柚和甜橘柚，农户预计将于下半年看到收益。后续计划以合作社入股分红的模式，将葡萄柚和白枇杷种植面积扩大至200亩，预计每亩可增收上万元。

（三）聚焦民生关切，精准发力回应群众期盼

1.深耕细作提高脱贫攻坚成效。一是以精细化管理助力脱贫攻坚“加速度”，组团联村干部、结对帮扶干部根据低收入农户“一户一册一干部”结对帮扶分工安排，利用周二无会日深入农户，掌握结对农户家庭情况、困难需求，建立一户一档和结对帮扶手册。累计完成低保调标69人，实现60周岁以上孤寡老人及80岁以上老人全额保障。二是重视产业、就业“双业帮扶”，大力发展双桥粉干、红心猕猴桃、笋干、蜂蜜等本地传统农特产品，通过优先安排公益性岗位、优先推荐工作岗位、引导低收入农户优先参与来料加工行业等“三个优先”措施，引导农户主动脱贫。三是创新电商“带货”，抓住浙江省调查队结对帮扶的绝佳机遇，整合调查系统资源，注册成立电商网店，用公共服务平台为低收入农户农特产品“带货”，截至目前共销售笋干100余斤，蜂蜜20余斤，为低收入农户实现增收3000余元。锚定高质量，聚焦添后劲，双桥乡脱贫攻坚工作在区专项督查中排名第二。

2.全力冲刺地质灾害安置小区建设。全乡共涉及避让搬迁农户141户401人，目前双桥村、社后蓬村、溪滩村3个安置小区均已基本完工，正在加速推进市政、道路、停车场等小区配套设施建设。

3.以“雪亮村居”探索基层治理新模式。以数字化治理为支撑，抓好联动治理智慧提升，通过在各村主次干道、农户庭院、人员聚集处等重点场所新增300个视频监控，联动已建的8个天网和16个视频监控等资源，全面提升“雪亮工程”信息化、智能化、集成化水平，打造“雪亮村居”，构建立体化社会治安防控体系，在实际应用中已支撑解决群众反映问题20余件。

（四）聚焦窗口建设，凝聚合力创造双桥“风景”

1.外宣工作亮点纷呈。深入挖掘典型，传递双桥能量，上半年在省级以上媒体刊发信息、素材等7篇，市级媒体5篇（衢州日报专版1篇）。疫情防控期间，双桥乡党员干部奔走60公里为居家隔离户采购奶粉的暖心故事登上人民日报客户端、新华社客户端、钱江晚报、浙江组工等媒体平台，其中人民日报客户端点击率达18.9万，新华社客户端点击率达21.8万，展现了双桥干部的责任担当。

2.“两堂融合”激活动能。一是“两堂融合”，集聚资源。将乡村振兴讲堂融入文化礼堂，对原有的3个乡村振兴联合讲堂进行破局融合、改造提升。“线下”整合双桥粉干记忆馆、新时代文明实践站、双桥粉干非遗传承基地等场馆，“线上”依托村情通、乡村振兴讲堂网站等平台，打造了1个集乡愁记忆、非遗文化、党员教育、技能培训、实践体验于一体的中心讲堂（彩韵双桥乡村振兴讲堂）、1个普通讲堂和3处教学点。二是群众点单，讲堂定制。开设“你点我讲”专栏收集群众听课“心愿”，为全乡百姓提供个性化定制课程内容，邀请非遗传承人、乡贤、农民专家、传统手艺人等讲师，开设猕猴桃种植、普法宣讲、排舞、木兰拳、旗袍秀、便民服务等线下课程30余次，累计5000余人次参加现场教学；疫情防控期间开设的桃树种植指南、线上家政培训等3期“双桥·云讲堂”也吸引了3000余名“老双桥”“新双桥”的线上关注。三是青春力量，凝聚人心。成立了一支由15名80后、90后年轻干部组成的8090新时代理论宣讲队伍，走进讲堂、走近群众，有针对性地、面对面开展理论宣讲，以小切口讲述大政策，以小故事讲好大发展，以后浪力量、青春力量让党的创新理论飞入寻常百姓家，让价值引领更加有力。

3.基层治理创新破难。根据《衢江区构建“区乡一体、条抓块统”模式提高基层治理能力试点工作方案》，双桥乡结合模块化运行实际，着力打造上下贯通、协调联动、扁平高效、执行有力的治理模式。一是构建多维考核体系。结合前期模块化运行问题重新设定模块岗位，将派驻人员纳入考核，将重点工作、组团联村、模块绩效等纳入考核体系，改变笼统化、简单化的考核指标，创新“岗位赋分制”，探索以“多维考核+督考”打通模块壁垒，促进模块融合联动，真正将三大模块统起来。二是创新“点兵点将”机制。创新以“有事可做、有事必报、有事能办、事有回音、事必有果”为目标，实行乡村点单、中心派单、部门接单、一线评单的“点兵点将、一点就办”智慧工作模式。结合双桥实际，制定试点工作方案，编制工作导图及责任分解清单，开展实践运用。三是健全内部管理制度。制定了《双桥乡工程建设项目管理办法》《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村级财务规范管理实施细则》等6项制度，规范队伍管理、工程管理、财务管理，加强制度约束，堵住管理漏洞，强化管理闭环。

二、下半年工作思路

1.扩大铜山源休闲度假旅游区项目牵引力。一是有序推进项目政策处理，前移关口、超前服务，全力推进“土之谷”花海项目区内强电“上改下”、睿银总部智慧旅游中心主体工程建设和水云间·黄龙度假酒店、湿地花海项目。二是着力改村提升，加速推进社后蓬精品村项目和美丽乡村建设项目，抓准“全域旅游延伸点”的主定位，谋划一批带民致富、转型升级的好项目。三是打造一村一品，发挥各村资源优势，挖掘特色、塑造品牌、讲好故事，构建与铜山源休闲度假旅游区项目错位发展、交相辉映的全域旅游格局。

2.全面提标推进美丽城镇创建。围绕“生态、宜居、宜游”的特色生态乡镇建设目标，打造产业繁荣美、环境优越美、人文历史美、生活宜居美、治理和谐美、功能完善美的“彩韵双桥”。结合文明城市创建巩固环境卫生整治成果，着力提升乡村人居环境，注重传统特色挖掘和文化传承，关注粉干产业等本地传统产业振兴及文旅融合新兴产业，打造有乡愁的双桥、有记忆的双桥，提高群众幸福感、获得感、安全感。

3.以讲堂赋能乡村振兴，亮出双桥“风景”。依托“两堂融合”，突出讲堂“主题教育主阵地、乡村振兴主平台、基层治理主载体”的目标定位，结合双桥粉干非遗文化特色，打造彩韵双桥乡村振兴综合体。用好“你点我讲”需求平台，“线上+线下”开展党员教育、宣传文化、非遗传承、技术培训等教学活动；精心提炼出一套可复制的粉干产业发展模式和可推广传统粉干精品课程，帮助更多老百姓加入或从事粉干产业相关工作，带民致富增收；发挥“8090”理论宣讲队伍作用，以青春力量宣讲政策、讲述故事、畅想未来，通过小窗口亮出双桥新“风景”。

4.探索融合联动高效的基层治理“双桥模式”。畅通三大模块交互联动及交叉事项办理，实战应用多维考核体系和“点兵点将、一点就办”机制。完善干部模块化多维考核办法，加强结果运用，以“双向选择”优化干部兼岗结构，激励年轻干部、老干部多劳多得、主动担当。增强网格上报事件、处理问题的能动性，强调模块全程参与、协作互联的执行力，打通平台、整合清单、统一指挥，实现派单有依据、联动有标准、全程有闭环、结果有运用，确保问题发现在一线、解决在一线。

衢江区双桥乡人民政府

2020年7月18日