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| 索引号： | 330803/2022-73686 | 组配分类： | 政府工作报告分工抓落实 |
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| 发布机构： | 衢江区 | 发文日期： | 2022-01-13 |
| 公开方式： | 主动公开 | 公开范围： | 面向全社会 |
| 序号 | 报告明确事项 | 具体任务及时间节点 | 进展情况（截至9月30日） | 牵头单位 | 责任单位 |
| 1 | 做好“四资”转化文章，争取衢江控股集团AA+主体信用评级，完成融资发债20亿元。 | AA+主体评级：4月底前，完成衢江控股2020年度财务报表审计工作； 6月底前，选择1-2家评级公司入场调查，并对衢江控股信用评级提升提出针对性措施；完成现有资产评估入账工作，做大资产规模；9月底前，针对评级公司提出的建议进行调整，持续梳理具有特许经营权存量资产的清理盘活、有效整合，注入国企做大规模；12月底前，实现AA+评级。 融资发债20亿元：视资本市场行情，争取4月底前完成发债工作，如市场发生变化，则在12月底前择机分多次发行。 | AA+主体评级：已完成衢江控股2020年度财务报表审计工作； 已完成联合资信评级公司入场调查，并对衢江控股信用评级提升提出针对性措施；区农投砂石资源市场价值评估入账346,637万元、其他土地使用权入账4,981万元导致无形资产增加；衢江控股、区国资公司将房屋土地等资产转为投资性房地产入账增值178,340万元。 融资发债20亿元：6月下旬完成20亿元公司债发行工作，其中多期创全国同主体同期限同品种最低利率水平。 | 区国资中心 | 区水利局、区资源规划局、衢江控股集团、区建投集团、区交投集团、区农投集团、区康投集团 |
| 2 | 市区一体推动衢州机场迁建、铁路货场搬迁、杭衢铁路莲花站等项目。加快推进抽水蓄能电站项目。 | 衢江抽水蓄能电站项目：3月底前，完成投资0.45亿元；6月底前，完成投资1.3亿元；9月底前，完成投资2.4亿元；12月底前，完成投资2.9亿元。年底前进场公路完成1#、2#隧洞洞挖并完成衬砌；上下库连接公路1#隧洞完成1150m洞挖，2#隧洞完成1190m洞挖；进厂交通洞完成1242m洞挖；完成通风洞洞挖并衬砌；完成供电工程施工。 杭衢铁路莲花站：积极协助项目业主完成杭衢铁路莲花站同步实施工程I类变更设计方案报省发改委、铁路部门审批，完成莲花站补征地。3月底前，完成省发改委初步认可变更设计方案；6月底前，完成铁路部门对变更设计方案的审查；9月底前，完成铁路部门出具审查意见；12月底前，完成变更方案的审批，启动补征地工作。 | 截止9月底，衢江抽水蓄能电站完成投资12415.74万元，进场公路1#隧洞进尺363.3m，占总量43.8%；2#隧洞进尺569.5m，占总量72.8%；上下库连接公路1#隧洞进尺375.5m，占总量22.3%；2#隧洞进尺868.5m，占总量66.2%；3#隧洞进尺473.7m，占总量90.5%；进厂交通洞进尺171m，占总量11.4%；通风兼安全洞进尺535.5m，占总量53.1%。 | 区发改局 | 区资源规划局、区交通运输局、区铁道中心、区抽蓄办 |
| 3 | 加快建设衢江供应链总部、中石化衢州总部等，提升城市综合实力。 | 加快科教文化产业园项目（中石化衢州总部）建设：3月底前，完成基坑支护桩；6月底前，完成地下室土方开挖；9月底前，完成地下室主体结构；12月底前，完成塔楼15层主体结构。 衢江供应链总部：3月底前，完成协议谈判；6月底前，力争土地挂牌；10月底前，项目开工建设。 | 加快科教文化产业园项目（中石化衢州总部）建设：已完成地下室土石方开挖，地下室主体结构底板混凝土浇筑完成30%，预计12月底前完成地下室主体结构。 | 区发改局（区服务业发展中心） | 区交投集团 |
| 4 | 抢抓山区26县跨越式高质量发展政策机遇，实施一批区域协调发展项目，鼓励社会资本投入乡村振兴，村集体经济收入增长10%以上。 | 编制衢江区跨越式高质量发展五年行动计划：6月底前，完成初稿；9月底前，完成建议稿。 加快实施区域协调发展项目131个，完成年度投资105亿元以上：一季度完成15.8亿元，二季度完成31.5亿元，三季度完成42亿元，四季度完成15.7亿元。 积极引进产业项目，做大产业扩大税源：一、二季度，配合省浙商中心启动央企名企走进26县活动；三、四季度，开展项目线下推介、对接。 两山一类村集体抱团发展物业经济项目：6月底前，开展邻里公寓认购；12月底前，计划扶持经济相对薄弱村100个左右。 | 截止9月底，122个（年初下达的123个项目中含涉密项目1个，不列入通报）政府投资项目已开工95个，其中续建类56个，新建类39个，开工率为77.87%，1-9月完成投资19.66亿元，为年度计划的50.47%。 | 区发改局 | 区农业农村局、区财政局，各乡镇 |
| 5 | 坚持“要素跟着项目走”，做好“供地、净地、整地”三篇文章，力争批地800亩、供地2000亩，全域整治2万亩，确保千亩以上净地滚动储备。 | 批地：第一、二、三季度按照项目报批计划明确用地范围，完成征地报批前期工作；力争在第四季度完成800亩用地报批组件上报。 供地：3月底前，完成供地150亩；6月底前，累计完成供地800亩；9月底前，累计完成供地1200亩；12月底前，累计完成供地2000亩。 全域整治：3月底前，完成验收1500亩；6月底前，完成验收2000亩；9月底前，完成验收3000亩；12月底前，完成验收3500亩、新立项10000亩。 | 批地：发布土地征收启动公告12个面积113.2047公顷（1698.0705亩），已完成土地征收报批前期工作4个面积48.8317公顷（732.4755亩）。 供地：3月底前，完成供地354.3735亩；6月底前，累计完成供地527.2110亩；9月底前，累计完成供地2179.49亩。 全域整治：9月底前完成验收6479.48亩；目前新立项78个项目，面积10354亩。 | 区资源规划局、区土地综合服务中心 | 区财政局，各乡镇 |
| 6 | 完成空港新城空间发展战略研究，做好市区国土空间总体规划编制对接，加快乡镇国土空间规划编制，推动“东部新城、衢江新区；空港新城、莲花新区”落地落实。 | 空间发展战略研究：3月底前，完成规划思路和空间格局框架；6月底前，提交规划草案，征求意见建议；9月底前，与市区国土空间总体规划衔接，提交规划评审稿；12月底前，提交规划成果。 乡镇国土空间总体规划：3月底前，完成规划招标和前期工作；6月底前，提交规划草案，征求意见建议；9月底前，提交规划评审稿，召集专家论证；12月底前，通过区政府审查并上报审批。 | 1.《衢江区空间发展战略研究》规划初稿于3月完成，4月2日向市政府主要领导及相关部门进行汇报，会议上得到了充分认可；7月28日规划方案向区四套班子及部门进行汇报，会议认为规划为衢江区的发展建设指明了方向，规划内容详尽，规划策略合理；9月9日召开《衢州市国土空间总体规划》与《衢江区空间发展战略研究》专题对接会，会议要求充分对接国土空间规划相关内容。同时根据自然资源部、省自然资源厅最新工作要求，国土空间规划三区三线划定方案有新变化和调整。空港新城位于城镇开发边界内，空港新城片区开发与三区三线划定方案息息相关（部分区域稳定耕地在试划方案中拟调出），空港新城规划编制工作进度将根据国土空间规划时序协同推进。 2.乡镇国土空间总体规划编制工作3月完成招投标工作，4月完成过渡期城镇开发边界划订工作，6月形成规划初步方案并与乡镇进行对接，8月重点衔接衢州市国土空间总体规划的批而未用、稳定耕地、即可恢复地类、流量保障等工作。根据自然资源部、省自然资源厅最新工作要求，三区三线划定方案有新变化和调整。截至9月底已完成两轮三区三线试划工作。目前衢州国土空间总体规划三区三线试划方案未完成，乡镇国土空间总体规划编制工作进度将根据市区国土空间规划时序协同推进。 | 区资源规划局 | 各乡镇 |
| 7 | 消除地质灾害隐患点7处。 | 3月底前，完成治理项目立项工作；6月底前，治理项目1处以上开始施工，搬迁项目3处以上完成搬迁公示测量等；9月底前，完成3处以上搬迁房屋拆除，完成4处以上综合治理；12月底前，完成全部地质灾害综合治理项目。 | 截止9月底，完成太真乡3处搬迁房屋拆除，黄坛口乡1处正在治理。 | 区资源规划局 | 各有关乡镇 |
| 8 | 开工建设缪家安置小区二期项目，沈家苑商业综合体、中悦大厦建成开业。 | 沈家苑商业综合体：3月底前，砌体施工；6月底前，砌体、抹灰施工；9月底前，幕墙、室外配套施工；12月底前，装饰、配套施工，项目竣工。 中悦大厦：3月底前，砌体施工，地下室抹灰施工；6月底前，砌体、幕墙施工；9月底前，室内装修、室外配套施工；12月底前，室内装修、室外配套施工，竣工。 缪家安置小区项目二期：3月底前，深化项目设计方案；6月底前，完成扩初设计及概算评审；9月底前，完成土地招拍及项目招标工作；12月底前，开工建设。 | 沈家苑商业综合体：主体已完成验收，外墙骨架龙骨安装，内装修消防水电施工中，精装修图纸在审查。 中悦大厦：外墙幕墙施工中，龙骨完成90%，铝板完成40%，外架已拆除3层。内装修空调、消防水电施工中，室外配套管道预埋。 缪家安置小区项目二期：该项目目前正在启动土地招拍挂阶段，建投公司未取得土地暂时无法开工。 | 区住建局 | 区建投集团，樟潭街道 |
| 9 | 以浙江省自由贸易试验区联动创新区创建为抓手，高标准谋划推进海关特殊监管区建设，启动保税物流中心前期工作，促进商贸物流加快集聚。 | 6月底前，编制B型报税物流仓可研报告；12月底前，启动保税仓、市场采购贸易试点申报；全年深化与衢州海关沟通对接，做好保税物流中心前期筹备工作。 | 已完成衢州保税物流中心可研编制初稿，10月逐级提交申建保税物流中心请示报告，预计11月底前取得省政府同意意见书。 | 区经信局 | 区发改局、区市场监管局 |
| 10 | 倡导绿色低碳生产生活方式，加快“无废城市”建设，推进固体废物源头减量和资源化利用。 | 3月底前，制定本年度无废城市建设工作计划；6月底前，进行中期评估，对创建指标完成情况进行摸底；9月底前，督促创建指标完成情况不佳的部门加快工作推进力度；12月底前，清洁生产的工业企业总数年度增长率、工业固体废物、城乡生活垃圾、建筑垃圾、医疗卫生机构可回收物资综合利用率、城市生活污水集中收集率等31项指标基本达到无废城市创建标准。 | 3月23日召开无废城市推进工作会，区政府部署相关工作。4月14日印发《衢江区“无废城市”建设2021年工作计划》。6月底开展了一次中期评估，7月26日将工作进展情况进行了通报。7月6日印发《衢江区“无废城市细胞”创建工作方案》，8月6日印发《衢江区2021年“无废城市”建设考核内容及评分细则》。每月统计一次工作进展情况。到9月底前，7类31项指标中，目前达到或预计达到目标值的27项，正常推进的2项，1项指标暂无统计数据，1项指标不达标。任务清单50项四大体系建设任务，33项已完成、15项在建设、2项未开展，已完成66%，在建设30%，未开展4%。 | 区生态环境局 | 各部门、各乡镇 |
| 11 | 以数字农业示范区、“衢州有礼”诗画风光带等为重点，推动莲花、全旺园区转型升级，新增省级农业龙头企业3 家。 | 9月底前，完成材料准备工作；12月底前，视相关要求完成申报工作。 | 今年省里明确不评农业龙头企业。 | 区农业农村局 | 莲花镇、全旺镇 |
| 12 | 落实“米袋子”“菜篮子”责任制，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，建设高标准农田4000亩，粮食总产量保持在13万吨以上，生猪年出栏32万头以上。 | “非农化”“非粮化”整治：3月底前，完成“非农化”“非粮化”摸底调查和整治优化方案制定；12月底前，完成5000亩以上整治优化面积。 粮食总产量：6月底前完成0.04万吨，9月底前完成3.6万吨，12月底前全面完成任务。 生猪出栏：3月底前出栏5.5万头，6月底前累计出栏12.5万头，9月底前累计出栏21万头，12月底前累计出栏32万头以上。 | “非农化”“非粮化”整治：截止9月底，完成审计发现粮食生产功能区“非粮化”整治优化面积9580亩。 粮食总产量：9月底，估算完成粮食总产量4.63万吨。 生猪出栏：9月底累计出栏27.5万头。 | 区农业农村局 | 各乡镇 |
| 13 | 全面推行林长制，新增造林面积4000亩。 | 2月底前，制定《2021年度新增百万亩国土绿化行动实施方案》并上报；6月底前，编制完成《衢江区新增百万亩国土绿化行动五年规划》；9月底前，完成本年度区级自查验收；12月底前，筹备迎接省级核查，确保新增造林面积4000亩。 | 编制完成《衢江区新增百万亩国土绿化行动五年规划》，制定《2021年度新增百万亩国土绿化行动实施方案》并上报.新增造林面积6079亩，完成区级自查验收，并通过市级核查。全区林长制实施方案已根据上级实施方案完成初稿，正在征询各相关单位意见。 | 区林业局 | 各部门，各乡镇 |
| 14 | 稳步推进杭金衢高速拓宽、衢江互通连接线、351国道、霞飞跨江大桥等交通项目。 | 杭金衢高速拓宽：5月底前，完成主线路基防护、排水工程；6月底前，关键节点段（K374+130-K409+000）完成路面施工；11月15日前，完成主线路面工程；12月底前，完成主线所有工程量。 衢江互通连接线：5月底前，完成路基土石方、路面沥青铺设；7月底前，完成路面水稳、桥梁基础及下部；10月底前，完成路基防护、排水工程。 351国道：3月底前，完成小“三改”项目实施方案；4月底前，完成剩余电力杆线迁改；12月底前，完成“三改”工程施工；年度完成投资3亿元。 霞飞跨江大桥：3月底前，完成防洪影响评价和通航论证及环境影响评价等前期专题报告；4月底前，完成初步设计报批；6月底前，完成EPC招标；7月底前，开工建设，年度目标为完成8000万投资。 | 1.杭金衢拓宽工程9月30日前已完成路面施工并通车。 2.衢江互通连接线路基完成77％，桥梁完成43.1%。 3.351国道路基完成95.3％，路面完成37％，桥梁完成89.2%。大小三改已完成方案并对用地征收补偿，目前正在实施过程中，杆线迁改基本完成，完成投资66％。 4.霞飞跨江大桥：施工图已修改完成，计划于本周内完成送审。 | 区交通运输局 | 区资源规划局、各有关乡镇 |
| 15 | 抓好农村公路改建提升三年行动，建成杜泽至灰坪、举村至汉都公路，实现县乡道全部白改黑。 | 3月底前，完成杜泽至灰坪、举村至汉都公路路基土石方工程，以及2021年农村公路改建提升工程初步设计招标工作；6月底前，农村公路开工建设；9月底前，完成杜泽至灰坪、举村至汉都公路工程通车；12月底前，农村公路一期项目完工。 | 农村公路（美丽经济交通走廊项目）一期已完成90%，二期已开工建设，杜泽至灰坪、举村至汉都公路工程沥青面层已完成90%，预计11月通车。 | 区交通运输局 | 区交投集团，各有关乡镇 |
| 16 | 稳步推进跨上山溪大桥项目。 | 3月底前，完成EPC单位招标工作；6月底前，开始桥梁桩基施工；9月底前，进行桥梁下部结构施工，开始梁板预制工作；12月底前，完成桥梁下部结构施工。 | 右半幅桥梁下部结构完成，预制梁板开始架设，左半幅桥梁下部结构完成60%，预计12底前下部结构全部完成。 | 区交投集团 | 区资源规划局、区住建局 |
| 17 | 加快衢江港区开发和二期项目建设，年吞吐量突破200万吨。 | 港区一期运营目标：12月底前，完成货运吞吐量200万吨，集装箱吞吐量1万TEU。 港区二期建设目标：3月底前，获得农转用批文；5月底前，完成项目供地；6月底前，完成港区二期平面深化论证，发布施工图设计招标公告；9月底前，完成施工图评审、修改、批复；10月10日前，发布施工单位招标公告；11月20日前，开工建设。 | 港区一期运营目标：港区一期截止9月底，已完成货运吞吐量171万吨，全年可完成200万吨目标。 港区二期建设目标：港区二期9月底已进场开工建设，因政策处理问题未解决，暂停施工。 | 区交通运输局 | 区发改局、区资源规划局、区交投集团 |
| 18 | 加快民宿产业发展，打造市级民宿集聚区1个，创成金宿1家、银宿3家以上。 | 6月底前，进行业务培训，外出考察学习，邀请专家现场指导；9月底前，整理台账资料进行申报；12月底前，完成创建工作。 | 2月21日，召开莲花乡村国际未来社区民宿发展汇报会，引进高端民宿项目4家（铺里·九宫格、鹊巢民宿、雅阁民宿、花匠家）。3月，收集全区闲置农房资源信息，绘制vr全景招商图谱。5月17日-20日，在莲花镇举办民宿服务培训，从客房服务、餐饮服务、接待服务等方面出发，提升民宿服务水平。5月21日-25日，我局与区农业农村局联合举办民宿管家培训，前往丽水等地高等级民宿进行交流沟通、集中授课，学习先进经营思维。6月，进行省级高等级民宿预申报。9月底，邀请省民宿专家到衢江实地走访20余家民宿，开展等级民宿培育单位评定及民宿改造指导工作。截止9月底，省级高等级民宿还未开始评比。 | 区文广旅体局 | 区资源规划局、区财政局，各有关乡镇 |
| 19 | 谋划新建城区小学，建成育才小学、育才中学二期、乐成寄宿中学，增加优质资源供给。 | 城区小学：6月底前，开始项目实施准备；9月底前，启动项目前期方案编制；12月底前，完成项目前期方案编制。 育才小学：6月底前，主体、室内装修、智能化工程及室外景观配套工程施工；8月底前，1-7#楼室内装修及智能化工程、室外景观配套工程竣工完成并于9月1号交付使用。 育才中学二期：6月底前，主体、室内装修及室外配套施工；9月底前，室外配套施工；12月底前，项目竣工验收。 乐成寄宿中学：6月底前，主体、装饰施工；9月底前，装饰、室外配套施工；12月底前，竣工验收。 | 城区小学正在选址确认。 育才小学项目已完工。 育才中学二期已完工。 乐成寄宿中学已完工。 | 区教育局 | 区资源规划局、区财政局、区建投集团 |
| 20 | 出境水水质保持在Ⅱ类以上。 | 3月底前，启动31座乡镇交接断面水质自动站建设工作，完成项目招投标； 6月底前，推进31座乡镇交接断面水质自动站建设工作； 9月底前，完成31座乡镇交接断面水质自动站建设并联网。 全年健全水质分析研判预警机制，若出现超标点位，联合属地乡镇、相关部门及时开展排查，并治理污染源，保障断面水质。严格执行河长制，开展巡河活动，落实回头查、回头看。 | 衢江区31个乡镇交接断面水质自动站建设项目已完成建设。联合治水办、市水源保护中心及属地乡镇，对水质下降或超标的1个国控断面、2个市控断面及部分乡镇交接断面开展全面排查，累计采样检测21个相关点位水质，精准锁定问题，以问题整改交办单、限期改正通知书等形式，向有关企业、属地乡镇交办存在问题，并组织定期巡查，督促责任单位整改到位。1-9月跨行政交接断面半潭水质为Ⅱ类。 | 区生态环境局 | 各乡镇 |