2021年，衢江区对标高质量发展建设共同富裕示范区的教育要求，坚持向改革要活力，向管理要效益，持续深入推进教育教学改革，全力推动教育现代化，努力实现优质均衡发展。一年来，衢江区教育局荣获省考试招生工作先进集体、市第十届中小学生艺术节优秀组织奖、政协提案办理工作先进单位等荣誉，以A等通过省政府对区政府履行教育职责评估，现代化发展水平监测指标首次跻身全省中等水平。

一、2021年亮点工作

（一）守正出新，基层党建增添“新”活力

一是主题教育开新局。做到规定动作到位、自选动作有特色，局机关干部下沉学校全覆盖指导35个党支部。以8090宣讲团为载体，开展党史宣讲活动98场，红色课程《红雁之歌》等特色亮点工作先后被各级媒体平台报道106篇。二是逐级明责传新压。认真履行第一责任人责任，坚持“教育问责”两手抓，让“红脸”“出汗”成为常态，全年开展任前、廉政、提醒谈话105人次，持续释放新形势下警示震慑作用。三是清廉学校谱新篇。持续推进“清廉学校”建设加速度，新申报省市“清廉学校”示范校5所，编写读本32本，开发校本教材8套，全方位推进“清廉学校”建设往深里走。

（二）锐意进取，改革工作取得“新”成效

一是数字化改革持续赋能，持续关注师生诉求，在全系统征集项目点子83个。其中“校膳云链”入选省厅教育领域数字化改革第一批创新试点项目，并获时任省长郑栅洁批示，智慧平安校车上架浙里办，望江苑未来社区教育场景入选“省数字社会未来教育重点场景建设”第二批试点，“入园入学报名综合集成服务”入选首轮揭榜挂帅成果项目；二是人事改革持续深化，完善激励考核办法，激发教师队伍战斗力。激活高级教师队伍，通过对高级教师考核，让高级教师继续走向一线教学。健壮校长队伍，对全区中小学3个校长、9个副校长岗位实施公开竞聘，同时推动校长组阁制在全区初中学校由点到面铺开并向小学延伸。稳定劳动合同制教师队伍，联合财政、人社、编办等部门出台《衢江区公办幼儿园劳动合同制教师管理办法》，持续提高合同制教师待遇。

（三）优化提升，学习环境实现“新”升级

一是学前办园品质提升，投资1.45亿元，加快推进廿里等4个乡镇公办幼儿园异地新建项目，新建育才幼儿园和龙溪小区配套幼儿园。制定出台《2020年度衢江区公办幼儿园综合考核办法》等一系列文件，进一步规范全区幼儿园办学行为，不断提升保教质量，新增省一级园1所，省二级园4所；二是农村学校引力增强，利用3年时间，投入2亿元对上方等13所农村中小学进行改造提升，通过提升农村学校硬件设施，全面增强农村学校吸引力，推动城乡教育优质均衡发展，新增省现代化学校2所；三是“初中崛起”有效推进，印发《衢江区公办初中提质强校方案》，确定廿里初中、杜泽初中、莲花初中为首批薄弱校提升试点学校，制定完成提质强校“一校一案”并启动实施。

（四）精益求精，教学品质迎来“新”突破

一是持续推动“双减”增质。校外，重拳整治校外培训机构，37名局机关干部全年开展日常巡查200余次，查处侵害消费者权益等问题3起，责令整改1起，成功实现27家营利性学科类培训机构100%压减。校内，研究出台整体优化教学管理实施办法，教学提升、作业管理全面发力，真正实现提质减负。持续推进义教段学校共同体建设，2021年7个教共体完成“互联网+义务教育”课堂663节，参与校际双向交流教师68人，经验做法入选省城乡义务教育共同体区域典型案例；二是中高考成绩稳中有升，进一步加强教研分析指导，改进学校新时期教育教学方法，不断推动衢江区教育教学质量稳步前进。今年中考各分档人数较上一年均有增加；衢州三中舒涵被清华大学录取为双学籍飞行学员；衢州理工学校高考录取率100% ，牵头成立的衢江区职业教育集团入选全国示范性职业教育集团（联盟）培育单位；三是校园文化“十个一”建设全面完成，创新方式方法，建成提升衢州三中党建馆、安仁小学“仁耕园”、全旺小学旺部落“心灵驿站”等校园文化载体，校园文化建设再上新台阶。全区33所中小学全部完成校园文化“十个一”建设，衢江一小获评市十佳案例；四是五育并举亮点纷呈，扎实推进“课后服务”全覆盖、多样化，促进“五育并举”落在实处。开设“花田校园”、包花卷、航空航天等拓展性课程，大力满足不同学生的学业能力和兴趣方向。衢江杭州育才中学在省赛中机甲大师战队大赛中获得季军，区第一初中在市中小学生艺术节中荣获三个一等奖，婺剧表演登上省级舞台。

（五）落细落实，校园安全筑牢“新”防线

一是疫情防控关口前移，定时召开局党委会专题研究疫情防控工作，不断完善学校疫情防控应急预案，完成3轮校园全覆盖防控应急演练，切实提高校园防控应急能力。高效完成疫苗接种工作，同时建立校园疫情防控健康档案，严格执行校园封闭式管理工作，做好校园第一关口的绝对保障；二是防溺水抓细抓实，召开全区防溺水专题工作会议，采取分片网格包干，加强暑期常态化巡查。联合区公安局、应急管理局、消防救援大队等单位加强防溺水宣传，增设河道防溺水警示牌1000余块，实现宣传教育和警示防护双管齐下；三是电信反诈常态化开展，定期分析形势、研究有效举措。邀请当地民警、法治副校长开展专题讲座30余场，制作反诈微视频10余个，要求每个班级每学期开展2次以上防诈骗主题班课，通过QQ群、微信群经常推送电信网络诈骗案例，提升师生、家长识骗、防骗能力。

二、存在问题

一是创建短板仍需加快补齐。对标创建指标，全国义务教育优质均衡发展区方面，主要是存在5所超大规模学校，超70%的学校专用教室数量、面积不足，生均运动场馆面积等6项指标未达标；全国学前教育普及普惠区方面，主要是公办园覆盖面、“低小散”幼儿园和家庭作坊式幼儿园未整治到位等6项不达标。  

二是队伍建设力度仍需加大。尽管近两年不断加大校（园）长、教师招聘力度，但校长管理能力仍有待提高，一流教师数量、比例相对较低，如正高级教师仅2人、知名校长数量少，优秀教师人才引进和培养还需进一步加大力度。

三是教学质量距离周边地区仍有差距。尽管教学质量差距逐步缩小，但高中段C9率、一段率仍偏低，初中段整体仍排名靠后，小学段提质筑基工程任重道远。

三、2022年工作计划

2022年衢江区教育局将紧盯“两区一地”建设目标，不断在项目建设、质量提升、队伍建设等各方面持续发力，为我市打造四省边际中心城市教育桥头堡贡献衢江力量。

（一）全力推进基建项目高效建设

2022年计划实施项目17个，涉及项目总投资17.6亿元，全年计划完成投资4.6亿元。一是学前教育补短板，先行推进衢江区仙岩幼儿园、衢江区大桥幼儿园、衢江区兴丰幼儿园3所专项债落地项目建设，争取6月开工，2023年9月投入使用。加速建设廿里镇中心幼儿园项目，确保9月按期投入使用。同时利用原玳堰小学、外黄小学改建公办教学点，预计9月投入使用；二是义务教育优布局，持续推进乡镇中小学改扩建工程，力争年底前完成莲花初中等10所学校改扩建。启动“初中崛起”改扩建工程，计划2023年投入使用，启动廿里二小项目，计划2024年投入使用。同步做好廿里初中扩建工程等4个扫尾项目的审计工作，计划年底前全部完成，适时启动衢江一小迁建项目等3个谋划项目前期；三是高中教育再提升，推进衢州三中教学楼局部改造工程和衢州理工学校智能制造产教融合项目前期准备，计划6月底前开工建设，年底前完成杜泽中学改扩建工程及职业中专易地迁建项目审计工作；四是特殊教育重服务，启动区启智学校迁建项目，计划2023年投入使用。

（二）全力推进教学质量稳步提升

抓住“双减”契机，校内完善课后服务机制和教学质量考核机制，激发教师队伍活力，切实提高课堂教学效率。一是实行校长“蹲班制”，要求校长每周至少安排一天在某个班级，沉浸式观察师生“教”与“学”情况，聚焦相关课题（如课堂效率、作业设计、课后服务、师生身心状况等），抓实教学常规；二是推进“教共体”建设，进一步畅通骨干教师双向流转、教学资源共享通道，完善“核心校+成员校+校长”的“捆绑式考核”模式，积极探索城区优质学校与农村学校、薄弱学校实施名校集团化办学模式，促进区域教育优质均衡发展；三是开展“订单式”教研，推广“订单式”送教送训下乡教研服务活动，针对学校提出的教学问题申请，组织区教研员、学科带头人、骨干教师组成“会诊小组”，深入学校或片区实现“一单一诊，一诊一得”，提高教学教研指导精准度；四是把握职教“新风口”，谋划学生规模、场地设施、实训设备等问题，保质保量完成招生工作（600人），根据技工学校人才培养特点及方向，强化学生技能训练，加强校企合作，力争2024年创成高级技工学校；五是校外培训“再规范”，实时监测掌握校外培训机构日常办学行为，引导7家非营利性学科类校外培训机构二次压减，实现学科类培训机构清零。   

（三）全力推进队伍建设能级跃升

一是提高校长管理水平，今年拟举办教育大讲堂6场，组织开展校长外出培训、读书论坛、专题研讨等活动6次，继续开展校长（园长）和副校长公开竞聘，深化校长组阁制工作；二是提升教师能力素养，以“五大行动”（凤来仪、五彩雁、暖心斋、动车组、红船渡）为着力点，加快培育“两专”教师队伍。深化高校联系合作机制，引进优秀毕业生。优化合同制教师管理办法，完善中小学教师岗位竞聘上岗实施办法，推进高级教师考核实施办法，加大各类先进奖励和高层次人才支持服务力度，充分激发教师干事创业热情；三是增强干部服务意识，以增强纪律观念、加强服务意识、转变工作作风、提升工作绩效为目标，完善目标责任制考核管理办法，不断提高业务管理能力和服务质量。做好学校领导班子建设考核评估工作，面向教育系统公开选调事业编制人员，选派2名青年干部到省教育厅、市教育局等单位跟岗培训。

（四）全力推进民办教育规范有序

一是针对“公编民用”问题，我局将按照上级要求，成立规范民办义务教育发展工作专班，出台《衢江区规范民办义务教育发展专项工作实施方案》，结合区内义务段3所民办学校现实情况，制定“一校一策”规范方案。根据浙教人〔2018〕2号文件精神，试行“公民办学校教师流动机制”，与区府办、人力社保局、区委编办对接，出台相关配套政策文件，畅通衢江杭州育才中学在编教师交流渠道。实行专人负责对接联络制度，在摸排学校在编教师留校意向的基础上，建立督促跟踪机制，分层分批动员公办教师“转身份”。计划2022年4月前确定“转身份”教师名单，7月前全部规范到位，9月前协助育才中学面向高校和社会公开招聘非编教师解决教师缺额问题；二是针对“公参民”学校问题，根据要求，育才小学需在2022年8月底前完成学校规范治理，我局将完善育才集团委托管理方案，力争2022年8月底前理顺“公参民”学校的体制机制。

（五）全力推进教育数改赋能提效

一是积极纵向对接，继续向上对接省、市有关部门，争取自选动作揭榜挂帅，全面推广省“教育魔方”工程、“学在浙江”全民数字学习应用落地，推进市“5G+智慧教育建设”项目。同时下沉学校对接需求，调研“校膳云链”、“智慧平安校车”等应用推广过程中存在的问题和提升方向，做好改进与整合两篇文章；二是深化横向联动，加强与区大数据中心、数改推进办等部门协作，解决“校膳云链”连接政务云、晨午检智慧系统落地等问题。落实“云上智校，学在衢江”数改项目，实现全区学校享有个性化应用的教育行业云，建成与区域教育现代化学校建设相适应的智慧校园。完善未来社区教育公共服务体系，在现有望江苑城市未来社区“幸福学堂”、莲花乡村未来社区”“晴耕雨读”教育研学基地的基础上，2022年，推动新屋里未来社区和樟潭古埠未来社区教育场景项目落地。

（六）全力推进校园安全稳定和谐

坚持“安全第一，预防为主”方针，以强化安全管理为重点，以排查整治安全隐患为抓手，营造安全稳定的育人环境。一是织密返校防疫网，全面摸排师生家长行程信息，加强来衢返学人员健康监测和管理，落实“一校一册”“一生一册”。启用晨午检智慧系统，建立“教育局、学校、班级”三级信息摸排网络，精准实现“零报告”。同时建立常态化核酸检测制度，每月从全区教育系统抽检10%教职工，及时发现和消除疫情防控风险隐患；二是构筑心理防护墙，配齐中小学卫生保健室与心理辅导室，完善和强化心理健康筛查、课程资源保障、家校协同等机制，建立学生心理健康档案，争创省心理健康示范点。同步推进校园防坠楼设施建设，加强巡查，切实提升防护能力；三是上好安全教育课，联合区交警大队、消防救援大队、衢州市公安局衢江分局等部门，利用安全教育日、消防日、国际防诈骗日等时间节点，重点开展交通安全、防溺水、防诈骗等宣传教育活动，确保在校学生受教育率达100%，不断提高师生安全意识。