2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《2021年法治衢州建设重点工作清单》，牢牢把握法治政府建设新要求，深化“最多跑一次”改革，完善制度建设，规范执法行为，全力推动区委“1136”发展战略体系落地落实，为推进“活力新衢江，康养大花园”建设创造良好法治环境。现将我局2021年度法治政府建设有关情况总结如下：

一、2021年法治政府建设情况

（一）法治建设第一责任人职责落实情况。我局高度重视法治政府建设工作，认真制定2021年衢江区住房和城乡建设局法治政府建设工作要点，对法治政府建设年度重点工作作出具体部署并进行任务分解。全年召开2次局党组会对法治政府建设进行专题部署，研究本部门法治政府建设工作，并认真落实向区政府报送上一年度法治政府建设情况。

（二）人大及政协工作落实情况。我局全面贯彻落实人大工作会议精神以及实施政协工作相关意见，并圆满完成提案议案答复工作。我局共收到提案议案（建议）20件，其中人大代表议案（建议）3件、政协委员提案17件；主办件13件，会办件7件。内容涵盖了小区管理、基础设施建设、环境整治、住房保障、园林建设等方面。根据提案议案办理要求，我局已按时完成所有提案议案（建议）的答复，与代表、委员的面复率达到100%，代表、委员对办理工作的满意率达到100%，答复材料内容合格率达到100%。

（三）宪法法律学习宣传和贯彻实施。在宪法宣传周开展钉钉全员工作群宪法每日一学活动，并组织相关科室向衢江区在建工地、建筑业企业、燃气企业等发放宪法知识宣传折页、民法典宣传折页、衢江区“树正气、打歪风”法治宣传手册300余册，将学法普法精神带进住建系统每一个领域。按照全国人大常委会《关于实行宪法宣誓制度的决定》，严格落实宪法宣誓制度。

（四）法律顾问制度建设情况。今年我局共聘用2名律师作为我局常年法律顾问，参与协助处理我局重大涉法事件，起草有关法律文书、法律意见书，参与合同、协议的合法性审查、签订等工作,其中1名专门负责我局征迁方面的法治工作，为我局征迁工作提供强有力的法治保障。建立相关工作制度，打造一支既熟悉住建业务又精通法律专业技能的住建队伍，为重大决策、行政管理、化解行政争议等提供优质高效法律服务。

（五）依法规范市场监管行为。按要求开展公平竞争审查，并将统计表报送区市场监管局。严格执行“双随机、一公开”机制，建立健全住建、执法、市场监管、资规四部门联合监管机制，对住建领域进行全面监管检查。所有审批事项目录和审批材料均在浙江政务服务网予以公布。

（六）政府立法工作情况。积极配合开展地方性立法工作，对立法起草单位和立法审查机构开展的立法征求意见、调研、协调等工作予以配合协助。严格制发、备案、执行党的规范性文件，并按规定开展党务公开。

（七）行政规范性文件及行政习惯合同管理。我局按规定认真起草行政规范性文件，并充分听取相关部门及各相关领域的意见建议，根据《关于开展规范性文件清理工作的通知》要求，全年未发现违法规范性文件。我局严格落实行政机关合同管理“五统一”制度，做好合同合法性审查和备案工作。所有合同履行均按照合同法及合同规定履行，同时安排专人对我局的所有工程合同进行分类归档管理，并对合同进行备案。

（八）重大行政决策情况。明确“三重一大”事项在内的议事范围、议事形式、议事程序等内容，党组集体讨论情况真实完整地记录保存，切实加强了对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。建立公众参与、专家论证和主管部门决策相结合的决策机制，确保依法决策、科学决策和民主决策。严格落实重大行政决策社会稳定风险评估工作。

（九）行政执法履行情况。我局非常重视行政执法的规范性，在执法过程中，严格按照执法程序，并借助执法记录仪，记录执法过程，保存重要证据，促进执法更加规范有效。我局已配备2台执法记录仪。认真开展执法证年审工作，本单位应当具备行政执法资格的工作人员平均持有执法证件率达90%以上。

（十）行政调解制度落实情况。出台《衢江区住建局行政调解制度》，派驻两名工作人员前往区矛盾调解中心，充分发挥行政调解在“大调解”工作体系中的重要作用，切实将行政争议化解在基层、化解在矛盾初发阶段、化解在行政程序中。

二、存在问题

2021年，区住建局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍然存在一些问题和短板，主要表现在，一是用习近平法治思想指导和推进工作的深度和广度不够，二是领导干部运用法治思想和法治方式化解矛盾、解决问题的能力有待继续提升，三是执法监督等司法行政职能作用发挥有所欠缺。

三、2022年法治政府建设计划

2022年，区住建局将继续按照法治政府建设的部署要求，重点做好几项工作：

（一）贯彻习近平法治思想。学思践悟习近平法治思想，确保习近平法治思想在司法行政系统得到全面贯彻落实。制定党委理论学习中心组年度学法计划，严格落实领导干部述法制度，组织全局干部开展习近平法治思想学习。

（二）大力推进依法行政。坚决履行司法行政职责，提升依法行政、依法决策能力，严格规范公正文明执法，依法处置信访投诉，自觉接受各界监督，规范落实政务公开规定。

（三）强化执法监管职能。推进司法行政领域法治化改革，完善各项制度机制，强化队伍建设。常态化开展“双随机、一公开”执法检查，将法治政府贯彻落实到执法监管工作中。