2021年，衢江区文广旅体局在区委、区政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十九大精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》文件精神，以完善行政决策机制，提高行政规范性文件制定质量，加强文旅体市场行政执法监督，规范行政执法行为，强化责任追究，以依法行政教育为重点，全面推进法治政府建设工作。现将2021年主要工作开展情况总结如下：

一、健全机构，明确责任

衢江区文广旅体局认真履行推进法治建设“第一责任人”职责，坚持一把手亲自抓、负总责、抓落实。始终注重把落实推进法治建设责任制纳入目标管理，将推进法治建设责任分解到班子每个成员，做到与日常工作同安排、同检查、同落实。一是增强自律意识。带头遵守领导干部《廉洁准则》、《廉洁守则》等，自觉遵守中央八项规定，提高自我约束潜力，提高自我警醒潜力，营造良好的从政风气。二是积极参加法治政府建设的学习、教育，认真阅读相关法律书籍，学深悟透习近平法治思想。三是严格执行相关规定程序，对于重大事项及时召开班子会研究处理方案，集体决策，照章执行。带头遵守廉洁从政各项规定，并严格要求全局上下每个成员自觉做到依法办事、廉洁自律，全年没有发生因廉政问题受查处的情况。

二、建章立制，健全机制

在实施《推行行政执法责任实施方案》的基础上，今年我们建立健全如下制度：一是实施领导干部、公务员学法制度。将机关干部定期学习部门法、集中参加专业法培训、按要求完成规定课程，纳入干部考察、任免、奖惩范畴。二是实施行政规范性文件定期清理、评估和异议处理制度，按区政府要求对制定的规范性文件定期开展评估和清理。今年未制定规范性文件。三是完善《衢江区文化和广电旅游体育局重大行政执法决定法制审核规程》、《衢江区文化和广电旅游体育局重大行政执法决定目录清单》等制度。这些制度的制定和实施，从一定程度上保证了依法行政工作的正常运行。四是完善《衢江区文化和广电旅游体育局法律顾问工作制度（试行）》，聘请律师事务所专职律师为我局法律顾问，参与合同审查工作，建立健全政府合同管理工作制度。实行合同法制审核制度，对局机关各科室所有签订的合同，在生效前进行法制审核。

三、加强宣传教育，强化法治意识

推行依法行政工作，首先应强化干部依法行政意识。为此，我局把加强法制宣传教育，增强机关干部依法行政意识作为一项重要工作来抓，贯穿全年的始终，做到“三个纳入”即：纳入年度工作计划，纳入机关干部学习教育内容，纳入年终工作考核范畴。“三个结合”即：把集中组织授课与个人自学结合起来，把法律法规知识学习与政治教育结合起来，把法制宣传与业务培训结合起来，全年利用自有场馆、文旅体企业开展习近平法治思想宣传。

四、存在的问题与不足

我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节和问题，离上级的要求还存在一定的差距，依然存在以下问题：

一是法治宣传形式创新不够。在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还停留在较为传统的展板展览、橱窗展示以及现场文艺演出上，开展新媒体环境下的各类法治宣传教育不足。二是执法监管合力有待提升。执法领域机构改革后，实行“局队合一”体制，执法人员编制统一归入市执法支队，衢州市文化市场综合行政执法队以市文化广电旅游局名义统一执法，市级与区级执法部门，行业主管部门与执法部门之间的协调机制仍需进一步完善，以便提高衔接配合力度，提升执法质量，形成监管合力。三是执法力量依然薄弱。目前衢江区文化市场行政执法大队实有人员5人（含1名协管员），且缺少按规定要求配备的制式服装和执法设备，不利于日常执法巡查工作的顺利开展。

五、下一步工作计划

加强执法监管，规范执法行为规范执法程序。认真贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定，严格按照法定程序办案。强化执法监督。为加强文旅体市场的执法监督，实施行政执法工作联系制度、行政问责和责任追究制度、重大行政案件报告报备、重大行政处罚案件审核制度和集体讨论决定制度。规定了责令停产停业、吊销许可证、罚款案件均须报市局审核。其中对责令停产停业、吊销许可证和较大数额以上罚款案件须经集体研究决定，形成监督制约机制。加强执法证件统一管理工作，因机构改革引起执法内容变化，及时更新执法证，申领换证，确保机构执法证持证率达标。

作为衢江区文化旅游体育行政主管部门，我局将以高度的使命感和责任感履行行政执法职能。为规范文旅体市场秩序，促进文旅体产业健康发展，推进文旅体事业繁荣作出最大的努力。为我区的法治政府建设作出应有的贡献。

衢江区文化和广电旅游体育局

2022年2月28日