市级各相关部门，各县（市、区）、智造新城、智慧新城：

为全面落实省“5+4”政策体系精准直达，进一步推动各项财政惠企政策直达快兑，让各类惠企政策在保障企业复工复产复市中发挥最大作用，帮助市场主体纾困解难。现就高标准推进惠企政策兑现工作有关事项通知如下：

一、工作目标

按照“能快则快、能早及早”的原则，通过数据共享、市县协同、机制创新，全面推进各类财政惠企政策资金直达快享、尽早发力，70%以上惠企政策实现免申即享或即申即享，力争到5月底前，实现80%的惠企政策资金兑现到市场主体，力争在全省政策直达比晾晒中“保五争三拼第一”，切实帮助企业纾困解难，切实提升企业获得感和满意度。

二、主要内容

（一）推进政策兑现机制创新。在即申即享类政策实行预拨制的基础上，进一步推广政策兑现预拨制，原则上实施类项目和投资补助类项目政策兑现实行预拨制。对重大投资补助类项目实行先兑付再审计核算。其中，投资补助类项目经统计、税务等相关部门确认，设备投资额超过补助条件50%以上的预拨资金原则上不低于60%，100%以上的预拨资金原则上不低于80%，项目经审计确认后拨付全部资金，减轻企业项目实施中的资金压力。

责任单位：市经信局、市科技局、市市场监管局、市统计局、市税务局、智造新城、智慧新城，各县（市、区）

完成时间：2022年5月底前

（二）加快推进实施细则落地。市四大专项牵头部门要根据政策兑现工作要求，会同相关部门抓紧修改完善相关四大专项政策的操作细则和资金管理办法，大科创和大文旅专项政策操作细则和资金管理办法在4月30日前印发，并组织实施。大商贸和大三农专项政策操作细则争取5月31日前印发实施。各政策兑现部门要加快政策上架，原则上所有惠企政策在5月5日前上架，尽快启动政策兑现工作。

责任单位：市经信局、市市场监管局、市金融办、市农业农村局、市文化旅游局、市财政局、市级有关部门

完成时间：2022年5月底前

（三）加快推进政策兑现。各县（市、区）、智造新城、智慧新城和市级各部门要按照“能提前兑现就提前兑现、可以提前预拨就提前预拨”的要求，理出清单、倒排时间，抓紧落实各项政策资金兑现。要扩大惠企政策网上兑现覆盖面，推动引资奖励政策、省级惠企政策和大三农、大文旅补助政策等更多政策通过政企通平台兑现。市营商办要加强工作指导和技术支撑，推动落实一批补助金额大、企业反应好的政策尽快落地落实。要按照“市级统建、上下贯通、市县一体”的要求，推动政策兑现市县同步，政策直达场景应用全市域贯通。

责任单位：市营商办、市经信局、市科技局、市市场监管局、智慧新城、智造新城，各县（市、区）

完成时间：2022年5月底前

（四）加强政策兑现风险防控。按照事前、事中、事后三个阶段分类设置风险预警功能，实时监测多发、错发、漏发等问题，推动实现奖补资金全过程在线留痕、可追溯管理，建立惠企政策资金错发追回机制。将恶意套取政策资金的行为与企业信用挂钩，纳入企业和个人信用档案。严格落实“三个区分开来”，对因数据信息不全或非工作责任原因造成多发、错发、漏发的，酌情免责。

责任单位：市纪委监委、市财政局、市审计局、市营商办、市级相关部门、智造新城、智慧新城，各县（市、区）

完成时间：全年

（五）建立政策兑现常态化机制。惠企政策网上兑现是一项常态化工作，市级部门、智造新城、智慧新城和各县（市、区）要建立常态化工作运行机制，明确政策兑现牵头部门和责任部门，建立政策兑现专班和工作钉钉群，确定分管领导和具体联络员。市级政策兑现由市府办牵头，市营商办和四大专项牵头部门具体落实。各县（市、区）和智造新城、智慧新城要明确工作具体领导，确定牵头部门和责任分工，协同推动惠企政策提前拨付。各县（市、区）于4月30日前将政策兑现长效机制报市营商办。

责任单位：市营商办、市财政局、市级相关部门、智造新城、智慧新城，各县（市、区）

完成时间：全年

三、工作保障

（一）加强政策宣传培训。市级各部门、智造新城、智慧新城和各县（市、区）要加强政策宣传，对四大专项牵头部门和八个区块开展政策兑现专访，组织采访宣传受惠企业，推进政策宣传。建立一线一群一专班，结合12345政府热线，4月底前开通政策兑现专线，受理市场主体政策咨询。市营商专班要发挥好社区网格作用，组织各网格员开展政策培训，5月份在全市开展惠企政策宣传周活动，发动网格员上门给企业宣传政策和辅导企业诚信申报，提高市场主体政策知晓率。

责任单位：市委宣传部门、市营商办、智造新城、智慧新城、市级各部门，各县（市、区）

完成时间：2022年5月底前

（二）加强部门协同。各相关部门要提高思想认识，加强部门间和处室间的业务协同，切实把政策兑现作为优化营商环境的重要工作来抓。建立数据需求部门联动机制，主动落实好政策兑现提前预拨制，确保80%的惠企资金在5月底前补助到市场主体。要推进市县联动，及时做好业务衔接，同心协力加快推进惠企政策兑现工作。

责任单位：市级各相关部门、智造新城、智慧新城，各县（市、区）

完成时间：全年

（三）加强督查考核。按照70%以上惠企政策实现免申即享或即申即享、5月底前实现80%的惠企政策资金兑现市场主体的工作目标，市营商办4月30日和5月20日前对市级各部门和各区块政策兑现情况落实情况形成分析报告，报市政府督查室。市政府督查室和市营商专班要开展政策兑现情况督查，督促市级各部门和各区块加快政策兑现。

责任单位：市政府督查室、市营商办

完成时间：2022年5月底前

（四）加强常态管理。市营商办要紧盯工作目标，对工作推动慢、目标落实不到位、线上线下“两张皮”等问题突出的部门和区块，列入营商环境“清障”行动重点督办整改。市营商办要做好业务指导和系统支撑，制作政策兑现网上操作手册，开展政策兑现业务人员培训，及时解决部门和区块在政策兑现和流程优化中遇到的问题，确保线上政策功能兑现功能好用、管用、实用。

责任单位：市营商办、智造新城、智慧新城、市级各相关部门，各县（市、区）

完成时间：全年

附件：1.衢州市惠企政策兑现计划安排表

2.衢州市加快惠企政策兑现工作任务清单

3.县（市、区）分管领导和责任部门联系人名单

衢州市营商环境建设办公室           衢州市财政局

衢州市经经济和信息化局         衢州市市场监督管理局

衢州市商务局              衢州市文化广电旅游局

衢州市农业农村局

2022年4月26日

关于高标准推进惠企政策兑现工作的通知.pdf