2019年在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。现将莲花镇2019年度法治政府建设情况报告如下：

一、2019年度法治政府建设工作基本情况

（一）加强法治政府建设的组织领导，为推进法治建设提供保障、创造条件。

加强莲花镇法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。一是加强对本地法治政府建设的组织领导，成立由党委书记和镇长任组长，分管负责同志任副组长，镇司法所、综治办人员担任成员的莲花镇法治建设领导小组，带头信法、坚决守法、严格执法。二是制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。全年在镇党委会上专题听取信访维稳、扫黄打非、扫黑除恶等政法工作汇报8次。三是及时研究学习贯彻习近平总书记关于推进全面依法治国的新理念新思想新战略以及中央、省、市、区法治建设重要文件、重要会议及领导讲话精神，切实提升全体干部职工做好推进法治政府建设的政治意识及能力素质。在党委会上传达学习中央政法工作会议精神等文件精神6次。

（二）严格执行重大行政决策制度，建立健全政府法律顾问制度。

严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。一是进一步厘清莲花镇各项行政权力，规范办理程序，加快形成权责清晰、流程规范、办结高效的政府职能体系。对照行政强制、行政许可等事项，对权力清单和责任清单及公共服务事项清单进行清理，实行清单动态管理机制，严格按照有关程序报审批准后执行，实现了权责清单同“三定”规定有机衔接，并按规定在电子政务网上进行公开公示。二是建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，增强法律顾问参与度,强化法律服务水平。法律顾问提供从事后处理到事前预防的全流程法律服务，坚决防范决策风险和廉政风险。

（三）依法全面履行政府职能，全力推进行政执法责任落实。

依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。一是健全治理体系，着力化解矛盾纠纷，落实领导干部赶场天接访制度，定期不定期地开展社会稳定矛盾问题和信访事项矛盾纠纷的大排查、大宣传、大化解，强化矛盾调解工作；着力完善社会治安防控体系，全面提升应急处置和动态管控能力，切实维护社会稳定。共排查各类矛盾纠纷467件，调处464件，调解成功率99.6%，开展人民调解员培训12场132人次。二是借助社会治安防控体系，推进群防群治建设。广泛动员群众积极参与“无邪教村（社区）”创建活动，提高群众自觉防范和抵制邪教的能力。三是持续推动民主法治建设，维护群众合法权益。积极开展法制“四进”宣传活动，大力提升群众知法、懂法、用法能力，有效确保涉法非访数量大幅下降，抓好属地项目拖欠农民工工资问题排查化解。

二、存在的问题

1.法治政府能力建设不够深入系统。镇领导班子和干部全体在学深悟透习近平法治思想，学习各行业领域法律法规，提高依法行政、依法执法的能力不足，法治政府建设的能力水平不高。

2.普法工作形式单一，成效不够明显。目前普法主要是通过举行主题宣传活动、上面发放宣传册、微信公众号发布文章等方式，形式不够丰富，受众不够广且频次不够高，造成一些群众未能充分形成尊法、学法、守法、用法的意识。

3.基层调解工作的全民参与度不高。当前虽然已经建立了“一中心一张网十联户”的基层治理体系，但是体系中各单位的信息传递、矛盾调解等作用发挥不足。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强法治政府的理论力能和实践能力提升

推行领导干部学法制度化、规范化，将宪法、法律等纳入镇党委会、理论学习中心组、干部职工大会学习计划，通过自主学习、专题讲座、集中研讨、外出参观等多种形式提升领导干部法治理论水平，深入推进学习型党组织、学习型领导干部建设。学习以外，更重实践。鼓励全镇领导干部深入理解和把握法律的宗旨和精神，创新工作方式方法，正确处理好“情”“理”“法”的关系，用“巧劲”解决工作难题，维护公平正义，促进社会和谐稳定。

（二）进一步加强法治政府依法行政和法治宣传，在全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围

线上线下相结合，宣传政法工作。在线上，充分运用奋进盛世莲花微信公众号、视频号宣传政法知识、政法工作动态，引导群众知法、守法。在线下，通过举办政法知识宣讲会、设立赶场天普法宣传点、书写普法宣传标语、发放政法宣传小卡片、组织政法工作人员进村入户等方式确保群众眼中看到、心中有感。此外，通过莲花镇应急广播定期宣传法律知识，做到群众耳中有声，声声入心。

（三）进一步加强基层治理体系建设，有效提升农村社会治理成效

一是深入推进基层矛盾纠纷化解，抓好诉源治理，减少法律诉讼案件，提高全民调解参与率。二是深入抓好“一中心一张网十联户”作用发挥，进一步加强联户长业务培训，延伸基层治理触角。