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索引号: 330803/2022-60202 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2022-08-10
发布单位: 区市场监督管理局 有效性:
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    330803/2022-60202

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    主动公开

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    2022-08-10

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    区市场监督管理局

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争先创优走前列 共富路上开新局 奋力谱写衢江市场监管事业新篇章 ——鄢凌峰局长在2022年衢江区市场监管局全体干部大会上的报告 
发布日期:2022-08-10 14:54 信息来源:区市场监管局 浏览次数:

同志们:  

今天召开此次会议,主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实区“两会”和省、市系统工作会议精神,总结2021年全局工作,部署2022年重点任务,动员号召全局上下形成干事创业、勇争一流的良好氛围,在新的一年继续以只争朝夕的拼劲,久久为功的韧劲,推动衢江市场监管工作再上新台阶。  

下面,我代表区局党委,讲三个方面意见:  

一、2021年工作回顾  

2021年,是“十四五”开局之年,在区委、区政府和省、市局的坚强领导下,区局坚持以新发展理念为引领,全局上下坚定信心、迎难而上、勇于担当,多领域取得新进展、新成绩。共获省级以上试点项目6项;各级荣誉表彰29项,其中获“十条军规”正面典型事项通报3次;受各级领导批示12次;承办市级以上现场会3次;获省级以上媒体正面报道20余次等。近期,还分别在全省及全市系统大会作交流发言。各项工作干在实处、走在前列、勇立潮头,以实际行动交出了上级部门认可,党委、政府满意的精彩答卷。  

(一)八组发展数据  

1.全区经济主体37287家,同比增长17.44%;  

2.全年共完成“个转企”82户,“小升规”39家(小衢江10家,智造新城29家),服业务入统9家,1.8亿元;  

3.全区涉农商标1968件,同比增长达30%以上;  

4.全年共完成食品抽样监测任务1120批次,检验完成率101.8%,32批次不合格,合格率97.14%;药品监督抽检112批次,合格率100%;  

5.建设放心消费单位1257家,无理由退货承诺单位656家,放心工厂59家,放心消费商圈2个(东方广场、杜泽老街),放心消费乡村1个(涧峰村),消费维权联络站35个,省级放心农贸市场3家(通浦路、上方、廿里),省级五化农贸市场2家(通浦路、上方);  

6.建设送药上山便民服务点5家,农村家宴放心厨房7个;  

7.全年共受理消费投诉举报1186件,同比增长9.21%,挽回消费者损失金额69.22万元;  

8.全年共开展15次专项执法检查,共查处经济违法案件405件(其中简案快办215件),同比增长170%;大要案40件,同比增长66.67%;罚没款总计307.36万元,同比增长44.81%。  

(二)八项突出荣誉成绩  

1.我区成功入选全省电动自行车综合治理集成改革试点,成为全省5个试点单位之一,被区委列为2021年执行市委市政府“十条军规”正面典型事项通报表扬;  

2.获评2021年度省局、市局综合绩效考评“双优秀”单位;  

3.获省局“三比一讲”竞赛全省三等奖(全市第一);  

4.获全市“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体;  

5.我区获全市食品药品安全工作考核第一,连续五年考核均为优秀等次;  

6.我局3个项目(电动自行车综合治理集成改革试点工作、进口冷链食品疫情防控“一件事”、衢江区中小城市可持续发展国际标准试点项目)获“全市市场监管系统改革创新最佳实践”;  

7.获评2021年度区综合考核特别贡献奖;  

8.我局信息宣传工作排名系统内全市第一,获全区党委信息报送工作成绩突出单位(二等奖)、政务信息总分排名区级单位第一并被点名表扬。  

(三)五方面特色亮点工作  

1.党建统领,围绕“两勤”“两专”锻造市场监管铁军  

一方面,通过系统化学习、常态化宣讲、多元化实践,不断推进党史学习教育走深走实。①以“用心用情,有礼有为”单位文化品牌为指引,结合党史学习教育先后组织“重温习近平同志在浙江”、国防教育、“学习强国”知识竞赛等活动。在全局干部职工的不懈努力下,局机关党委获评“学习强国”浙江“学习之星”先进组织、区机关党建十佳示范品牌荣誉称号。②常态化开展8090理论宣讲和“六讲六做”大宣讲,全年累计宣讲近150场次,3名干部入选衢江区8090宣讲骨干,并被评为全区优秀宣讲员,1名干部担任改革担当精神传承馆讲解员。其中,通过学习强国、衢州发布等平台开展“云”宣讲,获得较大反响。区局获评2021年度衢州市8090新时代理论宣讲工作成绩突出集体。③结合市场监管职能深入开展六个“我为”实践活动,组织党史学习教育进街道、进学校、进企业、进残疾人之家等各类活动,认领办结微心愿71个,帮助群众及企业解决堵点难点问题167个。  

另一方面,建立健全“三+”机制,打造忠诚、干净、担当的市场监管队伍。①“制度+考评”,夯实组织人事基础。制定并出台《衢江区市场监管局干部四维考核办法》,建立全局性、规范化管理机制。同时,借力“双百行动”,以直属所、大洲所为样板推动各基层所进一步完善各类规章制度,切实激发全局干部干事热情。②“线下+线上”,加强干部素质建设。线下组织全员培训、基层一线三年轮训等,实现干部培训全覆盖。线上有效补充,鼓励全局干部充分利用各种学习平台开展自学,进一步提升市场监管履职能力。③“选人+用人”,优化整体队伍结构。优化关键岗位配备及重点专业干部使用,目前,全局有研究生以上学历干部27名,法律专业干部22名,食品相关专业干部16名,药学专业干部15名,从事专业相关工作的比例达94%。  

2.善作善为,在“急难险重”中彰显市监担当  

一是“三比一讲”争先创优竞赛充分展现“市监速度”。通过竞赛比出干部精气神,赛出工作新状态。最终,获得全省三等奖,全市第一的佳绩,涌现出各所各条线一大批表现优秀的干部。  

二是文明城市复评充分展现“市监形象”。聚焦农贸市场及餐饮行业两大创文主阵地。深化农贸市场改造提升,目前登记在册农贸市场共15家,其中乡村市场星级覆盖率100%。另一方面,全力推进网络餐饮“阳光行动”,全年建成“阳光厨房”275家。  

三是食品安全示范区创建充分展现“市监作为”。结合各项食品安全工作,以更实更细的举措强化食品安全监管。最终,圆满通过食品安全示范区体系评估、暗查暗访、现场考评等环节。  

四是疫情防控攻坚战充分展现“市监担当”。①抓好重点场所疫情防控。根据高屹市长指示精神,牵头做好“安心农都”数字化场景应用上线运行,以“智治智管”筑牢“买全国、卖四省”的新农都市场疫情防线。2021年以来,全局干部职工几乎全年无休,奋战在疫情一线。共督促市场举办方对未落实疫情防控措施的个人进行罚款处理2000余人次。②抓好冷链食品、进口水果物防监管。依托“浙冷链”“浙食链”,累积激活生产经营主体284家,占全市的20%,其中9家首站经营单位,占全市的50%。全区累计完成“浙冷链”首站赋码19.88万个,扫码入库17.29万个,扫码出库22.86万个,占全市的87.8%。全年妥善处置11起冷链食品、进口水果涉阳事件,未引起任何负面舆情。③抓好集中隔离点管控。牵头负责富都酒店集中隔离点,组织精干力量全力做好隔离点后勤保障等工作,春节期间24小时在岗。同时,抓好全区所有集中隔离点食品安全保障,统一“阳光厨房”配置,明确操作规范,严把食品安全关。  

3.开拓创新,在改革中优化营商环境  

一是深化企业开办、注销“一件事”改革,提升办事便利度。实现全流程“一表填报、一次申报、全部办结”。2021年全区新增市场主体5644家,同比增长11.17%;开办企业全流程网上办比例达71.25%,同比增长36.23%。进一步缩减企业注销的办理时间,通过一网注销服务共办理市场主体注销登记882家。  

二是探索“跨省通办”新模式,拓宽政务服务覆盖面。积极构建“异地受理、远程办理、联动办结”的跨省通办政务服务模式。在衢江区与智造新城市场主体大规模划转的背景下,切实解决划转初期市场主体对管辖单位不明确、业务标准不一致、跨区域办理不方便等问题,确保服务不断线,推动两区市场主体划转平稳过渡。  

三是增强精准服务能力,启动新一轮小微企业三年成长计划。出台《衢江区“小微企业三年成长计划”(2021—2023年)》,明确工作目标、重点任务、工作要求。截至2021年底,全区在册小微企业数达6406家,2021年新增小微企业1114家,同比增长12.19%。获评2018-2020年浙江省市场环境建设成绩突出集体,2020年度小微企业三年成长计划工作优秀单位。  

四是坚持提质导向,助推特色品牌落地生根。全力抓好知识产权工作,从“杜泽茭白”“蛟垄小皇姜”到“全旺谷雨”,品牌商标的好消息不断。2021年12月8日,“杜泽茭白”被核准注册国家地理标志证明商标(衢江首个)。全区累计注册商标11148件;新增授权发明专利73件,同比增长69.77%;万人发明专利拥有量达7.41件,同比增长41%;促进创新成果专利转移转化8件,实现零的突破。  

五是聚焦标准建设,交出标准化多张亮眼成绩单。起草制定《衢江区质量强区标准强区品牌强区建设“十四五”规划》,持续深化推进各领域标准化建设。“衢江社会矛盾调处化解‘最多跑一地’标准化试点项目”成为该领域全国首个标准化试点项目;省标准化战略重大试点(高效生态现代农业产业链标准化试点)项目顺利通过验收;牵头中小城市可持续发展国际标准化试点中英交流会4次,参与制定2项城市和社区可持续发展国家标准(总局共发布5项)。徐惠文区长在总局第52个“世界标准日”宣传片中作经验介绍,在第四届中小企业标准化(国际)大会上作经验交流。  

4.重拳出击,蹄疾步稳维护市场秩序更加公平  

一是开展“亮剑2021”消费安全综合执法行动。重点针对消费信息安全领域、检验检测领域、食品安全领域、特种设备安全领域、其他侵害消费者权益违法行为,共计查处各类违法案件40起,罚没款共计65.43万元。  

二是开展2021民生领域案件查办“铁拳”行动。针对“民怨最深,危害最大,监管责任和压力最大”的突出问题,共计查处各类违法案件14起,罚没款共计23.57万元。  

三是开展药品网络销售专项治理行动。重点治理未取得资质开展药品网络采购销售问题、药品网络销售者通过网络违法违规销售药品问题、网络交易服务第三方平台履责问题,查处违法案件1起。  

四是开展保健食品行业专项治理行动。严厉打击保健食品领域非法生产经营、欺诈和虚假宣传、违法广告等违法违规行为,共计查处各类违法案件3起,罚没款4.0578万元。  

5.服务民生,在创新中提升质量安全  

一是强化数字赋能,推进食品生产流通全程可溯监管。①组织实施运用“浙食链”系统。全年完成34家企业产品追溯信息接入“浙食链”系统,上链产品品种457种,合计3082批次,包装实体赋码474批次。②推进建设完善“阳光工厂”场景。确定全区19家单位参与2021年“阳光工厂”建设(其中列入全省民生实事项目8家),全年完成安装温控设备点位57个,接入视频点位77个,实现“阳光工厂”全程追溯、在线巡察、统计分析等功能。③全省首推进口冷链食品管控“一件事”改革。以最小颗粒度拆解各场景事项,建立事前管控、事中速控、事后稳控的全闭环管理机制。一件事”改革后,处置效率提高约12%。全市进口冷链食品“物防”工作推进会、全市进口冷链食品管控“一件事”现场会在衢江召开。项目入选省委改革办(省数改办)《数字化改革重大需求、多跨场景应用、重大改革“三张清单”S0(全省多跨场景重大应用“一本账”S0)》。④有序开展食品抽检工作。于2021年初成立食品抽检监测秘书处(下设在检测中心),行动迅速获市局方利芬副局长批示肯定。全年共计完成1523批次抽样任务数,基本实现辖区内食品生产企业、小作坊全覆盖。同时,运用大数据处理手段,开展抽检监测数据的深度挖掘、分析与利用,为食品安全精准监管提供有力的数据支撑。获全市执法人员食品抽样技能团体比武二等奖。  

二是强化精准对接,积极推进民生药事服务站、“网订店送”药店和送药上山便民服务点建设。推进民生药事服务站、“网订店送”药店和送药上山便民服务点建设。提前3个月完成3家民生药事服务站和6家“网订店送”药店建设目标。2021年新增5家送药上山便民服务点,对1家不符合要求的便民服务点,及时摘牌,加强动态管理。  

三是强化技术应用,推进特种设备信息化监管。依托“浙江特种设备在线”系统,针对异常作业情况,对使用单位和监察单位进行预警,建立特种设备数据库,实现每台设备从生产、经营、使用相关信息可追溯,截至2021年底,全区电梯全部实现扫码维保,在用特种设备2699台全部完成赋码;系统发现隐患130个,全部完成整改。  

四是聚焦产品质量,牵头推进各类改革试点项目。①推动电动自行车综合治理集成改革试点。我区作为全省5个试点单位之一,实现从生产、销售、登记、骑行、充停、维修、回收全链条闭环管理。在试点创建过程中积极开展阳光车行建设、平安分综合治理、标准化管理等三大特色亮点工作,全力打造衢江样板。同时,加快赋码,合体登记,10月9日率先发放全市第一块(全省第二块)数字化车牌,10月31日提前实现电动自行车数字化车牌上牌率100%。该项工作分别获得市委书记汤飞帆、区长徐惠文的批示肯定。②开展规下工业企业和个体工商户纳统及碳账户建设工作。建立工作平台,开展数据采集,针对427家规下工业企业名单,最终确定131家规下工业企业为首批碳账户建设数据,上报市专班运行上线。③承办衢州市车辆检测站监督检查现场推进会。2021年4月28日,启动全市车辆检测站监督检查工作,在我区召开现场推进会,全市17家机动车检测机构负责人和相关部门人员参加。  

五是聚焦放心消费,创新商圈党建联盟基层治理新模式。2021年以来,区局率先在衢江东方打造商圈党建新样板, 2021年,衢江东方商圈实现新增企业104家,个体户122家,经营主体不断发展壮大,推动商圈经济高质量发展。同时,鼓励、引导市场主体向消费者公开承诺实行无理由退货,自觉接受消费者监督。东方广场放心消费商圈内放心消费单位和无理由退货承诺单位占比均高于创建标准。2021年7月23日,区局入选“浙江市场在线—消费者权益一体化保障”项目“揭榜挂帅”试点。  

回顾2021年工作,在形势严峻的疫情面前,在紧要艰巨的工作任务面前,我们顶得住压力,经得起考验,扛得起责任,全局干部职工在关键时刻,任劳任怨,不计得失,冲锋陷阵,以实际行动履行着市场监管人的庄严承诺,收获了来之不易的优异成绩。在此,我谨代表区局领导班子,向全局所有干部职工表示诚挚的感谢和崇高的敬意!   

二、存在问题  

新时代、新要求、新征程。国家层面,4月10日,《加快建设全国统一大市场的意见》正式出台,提出我国将从基础制度建设、市场设施建设等方面打造全国统一的大市场,更好畅通国内国际双循环。省级层面,1月17日,省委书记袁家军在省十三届人大六次会议期间参加衢州代表团审议时强调了“6个展现”:衢州要在深刻认识领会“两个确立”决定性意义上更好展现政治担当之责;在推动跨越式高质量发展上更好展现协调发展之治;在推动四省边际共同富裕上更好展现共富惠民之效;在打造基层治理衢州模式上更好展现现代治理之态;在推动大花园建设上更好展现生态之美和人文之美;在提高党员干部扎实推动共同富裕能力上更好展现党建引领之力。市级层面,2月18日,衢州市七届政府第八次全体(扩大)会议暨廉政工作会议召开,高屹市长强调衢州必须聚焦四省边际共同富裕示范区建设“总方向”,稳进提质、除险保安、塑造变革、改善民生“基本盘”,工业强市、产业兴市“主战场”和两勤两专“硬保障”,加快形成共同富裕示范区建设更多标志性成果。区级层面,去年12月28日,王慧杰书记在区第十四次代表大会上指出,全区要聚焦“五城”建设、重点实施“七大工程”,接续奋进、再创辉煌,全力谱写共同富裕示范区建设的衢江篇章。我们肩负着监管与服务的双重任务与使命。这需要我们直面问题、正视不足,用创新的思维、有力的举措,迎难而上,恒志笃行。  

一是干部能力的适应与匹配问题。干部综合业务能力有待提升。市场监管相关专业知识体系庞大,涉及法律130余部,行政法规210余部,部门规章310余部,对干部专业性要求极高。尤其是对于进入系统时间较短的干部,面对庞杂的工作难以完全胜任。干部数字化知识与能力有待提升。干部队伍结构本身的局限性,使知识更新难度大、速度慢,且干部培训培养不同频,造成运用数字化四维改革创新解决问题的能力不足。

二是联动机制的完善与闭环问题。“县乡一体、条抓块统”改革,对科所联动、区乡联动等提出更高要求,需要进一步完善相关联动机制,形成更加紧密、有效地闭环。

三是共商共建共享的氛围营造问题。食品、药品、特种设备、产品质量、消费纠纷等涉及广大老百姓的生命财产安全,质量、标准、知识产权、品牌建设等涉及市场主体高质量发展,需要运用好市场监管系统各类数字化平台、12315热线、品牌指导站等,进一步加强与人大代表、政协委员、市场主体及广大消费者的沟通交流,培育企业家精神和工匠精神,营造全社会共商、共建、共享的良好氛围。  

三、2022年重点工作  

2022年,是党的二十大和省第十五次党代会召开之年,是我省高质量发展建设共同富裕示范区深入推进之年,是杭州亚运会举办之年,维护安全的经济秩序和营造稳定的消费环境至关重要。我局将围绕区委区政府“五城”建设、“七大工程”等中心工作,牢固树立市区一体、产城融合、港城联动发展理念,以加快建设适应新发展格局的现代化市场监管体系为目标,坚持党建统领,保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,导入卓越绩效管理理念(PDCA),按照目标项目化、项目清单化、清单责任化、责任绩效化要求,推动市场监管工作再上新台阶,为衢江高质量建设共同富裕示范区贡献坚实力量。主要做好以下三方面工作:  

(一)守安全,保稳定,突出“除险保安”  

一是守牢食品、药品、特种设备、产品质量安全底线  

1.目标体系  

①食品生产企业、地产食品小作坊、医疗器械生产企业检查覆盖率100%;  

②食品检验量达到3.5批次/千人,食品合格率达95%以上,不合格核查处置率100%;  

③基本药物抽检合格率保持在99%以上,不良反应监测检查覆盖率达25%以上;  

④学校食堂阳光厨房100%全覆盖,确保农村家宴(民生实事项目)等餐饮安全;  

⑤“浙江外卖在线”商户端100%全覆盖;  

⑥特种设备在用赋码达99%以上,电梯扫码维保率达95%。  

2.工作体系  

①食品安全方面:开展传统节假日期间的食品安全专项整治,做好亚运会等重大活动食品安全保障;开展农村假冒伪劣食品整治、农村白酒市场专项整治、农村保健食品专项整治;开展学校及周边食品安全专项整治;开展民生领域“铁拳行动”、食用农产品“治违禁控药残促提升”和乳制品、肉制品质量安全提升等行动;开展乡镇食安办星级创建工作;全年完成1040个批次的食品及食品相关产品监督抽检。

②药品安全方面:开展医疗机构药品质量、网络药品销售、儿童用妆“金盾护苗”、化妆品“线上净网线下清源”、医疗美容、医院制剂、兴奋剂、药包材等专项整治行动;全年完成200个批次药品质量监督抽检。

③产品质量方面:用好“浙江质量在线”“浙江e行在线”等系统,以“浙品码”为手段,开展防疫物资和电动自行车等重点领域产品质量专项整治;开展检验检测机构证后监督检查工作;推进规下工业企业和个体工商户纳统及碳账户建设,落实好“双碳”工作。

④特种设备方面:推进“浙江特种设备在线”系统应用,落实在用特种设备赋码、移动式压力容器100%登记等工作;推进电梯“保险+服务”、物联智控等改革创新模式应用。

⑤民生实事方面:放心食品监管被列入2022年区政府十大民生实事项目,必须保质保量按时完成4家(农批1家、农贸3家)食品安全全程可追溯建设系统、新增20家“食品阳光工厂”、8家农村家宴放心厨房标准建设;加快农贸市场改造提升,2022年拟申报“五化”市场2家,新创及续创放心市场共3家,申报省级四星市场2家。  

二是织严织密疫情防控网  

1.目标体系  

①“一码统管”冷链食品扫码率、赋码率达100%;  

②冷链数据规范上传覆盖率达100%;  

③国家规定药品重点品种在生产企业、批发企业、零售连锁总部实施追溯码数据上传率达100%;  

④四类药物实名登记购买100%落实。  

2.工作体系  

①继续抓好进口冷链食品、进口水果物防管控,深入推进专业市场进口物品防控监管;按上级要求组织协调专业市场、大型商超以外进口商品经营户排查工作。  

②继续抓好农贸市场、零售药店、餐饮店等重点场所疫情防控;  

③继续抓好防疫物资等重点产品监管,充分发挥保供稳价作用。  

(二)提质量,促发展,突出“稳中求进”  

一是标准化工作有新进展  

1.目标体系  

①争取国家级、省级、市级标准化项目;  

②做好2021年市级项目的验收准备;  

③组织企业参与制修订国家标准、行业标准;  

④争取制定国际先进标准;  

⑤争取为主或参与制定1个以上“品字标”浙江制造标准,有1家以上企业完成“品字标”浙江制造认证;  

⑥标准管理服务上线应用率达100%,“计量基标准建设”上线应用率达100%,全区规模以上工业企业及服务业企业分批完成标准化统计监测报表,工业企业完成率90%以上;  

⑦争取省政府质量奖零的突破,市政府质量奖1家,区政府质量奖2家。  

2.工作体系  

①做好中小城市可持续发展国际标准试点项目验收准备(2022年4月底前);  

②配合做好社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”综合标准化试点;  

③完成《粮食烘干作业规范标准化试点项目》等市级标准化试点项目。  

二是推进质量品牌工作  

1.目标体系  

①重点围绕“康养衢江”产业发展需求,建立健全品牌培育机制,建立科学完善的品牌培育库和三级品牌发展梯队,采取有针对性的帮扶措施,帮助提档升级;  

②争取在省专利奖等方面实现零突破;  

③争取再申报地理标志证明商标1件,商标1000件,涉农商标200件;  

④力争知识产权质押融资总量突破1亿元;  

⑤“一链条保护”知识产权案件办结率达100%,非正常专利申请撤回率保持在90%以上。  

2.工作体系  

①开展新型建材产业质量提升行动(我局申报的新型建材产业被列入全省质量提升重点支持特色产业项目(全省仅11个,全市唯一));  

②开展浙江制造品牌培育工作;  

③推动商标专利工作实现新突破。发动辖区企业积极申报专利导航工程、省级专利示范企业、国家知识产权示范(优势)企业;完善知识产权质押融资高频“一件事”服务事项。立足衢江区政策,支撑企业高质量发展,促进知识产权成果交易转化,加速提升专利质押贷款规模。  

④助力新农都市场管理提升三年行动计划,打造行业标杆市场。  

三是推进市场主体全生命周期改革  

1.目标体系  

①到2022年底,市场主体保持8%左右增幅;  

②企业开办全流程网办率达70%以上;  

③新设市场主体电子营业执照下载率100%,涉企经营许可事项告知承诺率达到25%以上,企业简易注销占比达到55%以上;  

④“双随机”跨部门监管率达到20%以上、信用分类结果应用率达到70%以上。  

2.工作体系  

①打造极简登记审批模式。深入推进商事主体登记确认制改革,全面应用“自主申报+信用承诺+智能确认”模式,加快实现登记“零干预、零费用、零跑动”,最大程度赋予商事主体登记自主权;持续打造“证照分离”2.0 版。全面实施准入准营“一件事”改革,分批推动 27 个企业办事高频行业证照集成办理,实现更多市场主体“准入即准营”;完善多渠道市场退出机制。落实歇业备案制度;  

②助推小微主体成长升级。深入实施小微企业三年成长计划,扎实推进小微企业劳动者知识更新和职业技能提升行动;  

③健全事中事后监管机制。推进信用监管“一件事”集成改革,上线“浙企信用在线”,建立信用承诺管理与核查机制,创新柔性监管(触发式监管)方式, 深化“双随机、一公开”监管,强化信用风险分类管理,统筹实施差别化监管,开展年报质量提升行动,推行“多报合一”改革。  

(三)抓改革,强保障,突出“塑造变革”  

一是深化党建统领  

推动党史学习教育常态化长效化,持续深化机关党建品牌建设。加强“用心用情、有礼有为”单位文化品牌和“党旗红 市监蓝”机关党建品牌建设,把机关党建融入地方中心工作,以党建统领提升“机关+两新”质量水平,将东方商圈党建联盟模式提质扩面,进一步激发市场主体活力,促进地方经济稳中求进。  

二是优化制度体系  

①配合推进“大综合一体化”行政执法改革。结合“区乡一体、条抓块统”改革,助力全区探索构建职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制机制;②建立健全干部梯度培育机制。  

三是推进系统变革  

①做好市场监管领域大脑与“云智衢江”衔接。促进省局市场监管系统大脑与区级大脑“云智衢江”无缝衔接,进一步完善链条式、系统化安全保障,强化体系化、数字化监管服务。  

②推进电动自行车综合治理集成改革试点。巩固电动自行车“一码统管”等改革成果,持续稳定推进非标车淘汰工作,力争2022年5月1日前完成非标电动自行车淘汰置换率50%以上,8月1日前完成100%。  

③争取药品流通领域数字化改革试点。2022年争取获得药品流通领域数字化改革试点项目,运用数字化系统,实现零售药店智慧监管。  

④打造“数智化”市场监管所。深化基层所“双百”行动,加强数字化基础设施改造,实现基层所数字化应用系统及各类监管平台常态运用,提升智慧执法效能。2022年度拟创建示范所1个,消薄所2个。  

⑤以全省系统“五星月赛、五星月晒”竞赛活动为载体,推进全方位创优争先。通过持续性、规律性、透明性晾晒比拼重大应用建设和落地情况,进一步深化市场监管数字化改革。按照“1+11+N”体系,围绕“新问题、新打算、新升级、新应用、新成效”开展竞赛,积极争取国家、省政府督查激励。  

同志们,4月8日上午我局举行了行政执法制式服装换装仪式。此次换装仪式标志着衢江区市场监管事业进入了新时代,迈上了新台阶。区局将深入贯彻落实省、市市场监管会议精神,以省局“1+9+X+N”改革谱系、市局“34130”争先创优体系为指引,与区委区政府中心工作有机融合,坚持目标导向,需求导向,问题导向,效益导向,夯实稳进提质、除险保安、塑造变革的市场监管基石,用更加高效的服务质量、更加严明的组织纪律、更加扎实的工作作风,以新形象、新风貌、新精神,扛起新使命、开启新征程,助力全区经济社会高质量发展,奋力答好“共同富裕”市场监管新答卷,以优异的成绩迎接党的二十大和杭州亚运会的胜利召开。  

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