一、行政执法体制机制建设

为了完善行政执法程序，规范行政执法行为，衢江区卫生健康局出台《衢江区卫生健康局行政执法公示制度》、《衢江区卫生健康局行政执法全过程记录制度》、《衢江区卫生健康局重大行政执法决定法制审核制度》等制度，切实提高卫生健康行政执法工作的透明度和公信力，保证行政执法决定的合法、有效。

（一）严格执行行政执法公示制度。在单位设立公开公示栏，依法公示执法人员资格、信息、职责，行政执法的依据、程序、结果等，及时在浙江政务服务网公开行政处罚事项、行政处罚结果。国家双随机结果每月在市政府网站统一公示，省双随机结果也及时审核公示。规范事中事后公示，接受社会监督。及时公开行政许可信息，行政服务中心服务大厅明示窗口工作人员岗位信息，并通过浙江政务服务网公开行政许可权力清单、群众办事事项集中办公的场所、联系方式、办事指南、示范文本、执法流程图及需要提交的材料目录等信息。

（二）积极推进执法全过程记录制度。通过行政处罚控制规程等制度的下发，明确要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。在双随机、投诉举报、案件查处过程中全面推行执法全过程记录，一线执法人员全部配备执法记录仪。按照执法程序进一步统一执法文书制作，明确执法文书制作规范和要求，明确执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（三）落实重大行政执法决定法制审核制度。区卫生健康局和区卫生监督所各明确了一名分管领导、一名法制员，负责行政处罚决定案件的法制审核。每个行政处罚案件先由卫生监督所审核，再由局法制科审核。每个处罚案件均集体合议讨论，保障行政处罚决定的合法性、合理性。符合重大复杂案件条件的，提请局案审委集体讨论，特殊案件还需邀请局法律顾问参加，进一步强化法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，有力地促进了严格规范公正执法。

二、行政执法队伍建设

（一）扩充执法队伍

衢江区卫生健康局持有中华人民共和国行政执法证人员共36人，其中局机关持证16人，区卫生监督所持证20人。区卫生监督所核定编制24人，在编在岗监督员20人，其中男性9人，女性11人；20岁-30岁8人，31岁-40岁9人，41岁-50岁3人；18人本科学历，其中法学类相关专业1人，医学类相关专业11人，其他专业6人；2人研究生学历，其中环境工程专业1人，国际关系专业1人。

（二）强化人员培训

全年外送卫生监督执法人员参加省市各类卫生监督培训达36次，全年组织集中培训8次，全体人员完成国家网络培训平台的学习任务，参加并通过了2022年度国家工作人员学法用法考试。全体卫生监督执法人员相互交流、相互指导，形成了“工作学习化、学习工作化”的良好氛围，打造了一支高素质、专业化的卫生监督执法队伍。

三、行政执法案件办理

2022年作出处罚决定339件，其中一般程序190件，简易程序149件，罚没款共计1614940元，全省卫生行政执法效能监测指标排名第一。以督查促规范，以处罚促整改，把“教育与惩戒为目的”的法治理念贯穿到医疗卫生行业监督执法工作中，坚决守护人民群众卫生健康安全权益。

四、行政复议和行政应诉

2022年度无行政复议和行政诉讼案件。

五、行政执法保障

（一）场所保障

通过开展专项申报，积极开展“七室一中心”改造。根据规范化建设要求，提交项目建设申报，经预算、评审、审批通过后，完成听证室、询问调查室、罚没物品存放室、快检仪器室、应急物资储备室、执法成果展示室、快速检测检验室、监管服务品台指挥中心的改造。

（二）设备保障

参照《卫生监督机构装备标准》，结合实际执法需求，配备必要的快速检测设备。邀请专业人员，开展快速检测设备操作培训，确保执法人员规范使用。配备2辆执法车辆，确保经费保障。同时，争取申请购买更大容量的执法车辆，满足执法工作需要。

（三）经费保障

制定合理经费预算，设置专项监测经费，全年经费投入能够保障卫生监督工作正常运行并满足发展要求。

六、行政许可情况

2022年，行政服务中心卫生健康窗口共有受理行政许可审批事项10大项44小项，主要涉及公共场所、生活饮用水、放射诊疗、医疗卫生机构、医生、护士等卫生许可审批、发证等工作。2022年度共为人民群众办理卫生行政许可事项1201件，其中：公共场所卫生许可303件，放射诊疗许可41件，集中式供水卫生许可1件，医疗机构许可255件，医护人员执业许可590件，精麻药品执业许可3件，母婴保健机构许可8件，办结率100%。