张彩平委员：

您在区政协十四届二次会议期间提出的《关于政府职能部门精准服务提升企业综合能力》的提案（第143号）悉。现将有关情况答复如下：

民营经济是推动经济社会发展的重要力量。优化民营企业发展环境，提振民营企业信心，对促进经济社会高质量发展十分重要。针对市场主体恢复元气、增强活力，需再帮一把的现实情况，衢江区通过多项举措助推市场主体纾困工作落地见效，助力企业发展：

一、精准施策提升服务效能。

（一）开展惠企政策精准直达行动。多途径筹集资金，积极发挥资金保障作用，全力推动惠企政策早兑快兑、落地落细、见实见效，进一步减轻企业负担，有效保障全产业链协同运行。今年以来,衢江区共兑现惠企政策资金11000余万元,受惠主体2600余家。

（二）减轻企业税费负担。围绕市场主体需求实施更大力度组合式减税降费，拓展小微企业普惠性税收优惠政策，加大增值税留抵退税力度。衢江区税务局以第31个税收宣传月为契机，开展了一系列“智慧税宣”活动，举办面向不同适用主体的纳税人学堂、开设线上“组合式税费支持政策”辅导专区、分类推送红利账单，引导纳税人充分及时享受政策红利。

（三）深化“千名干部联千企”活动。结合“大走访大调研大服务大解题”活动，优化提升企业服务机制，选派熟悉经济工作的干部担任助企服务员、退职领导干部担任“红领”导师，重点聚焦小升规培育企业、创新型中小企业、省级专精特新中小企业、科技型中小企业、小微高新技术企业等重点培育的小微企业，以及小微企业集聚的各类园区，开展网格化联系走访和服务，做到“有求必应、无事不扰”，真心实意为企业办实事、解难题，增强小微企业的获得感。

二、综合施策强化要素供给。

（一）加大招才引智力度。不断创新就业服务模式，通过劳务招聘夜市、乡镇巡回系列招聘会、直播带岗等多种方式，搭建劳动者和用人单位供需对接“快车道”，大力保障重点群体就业和重点企业用工招聘，截至6月底，衢江区人社局共开展线上线下系列活动30余场,提供就业岗位6500多个,帮助达成就业意向1946人次，同时优化人才服务水平，提高人才的获得感和满意度，确保人才引得进、留得住。

（二）优化企业融资方式。开展以“暖企解难题，助企提质效，惠企减负担”为主题的“小微你好”行动,积极挖掘企业减负空间，梳理集成针对小微企业的税费、融资、创新等方面的专属性条款，落实小微企业贷款担保奖补政策，深入实施融资畅通工程，重点加大对困难行业小微企业的信贷投放力度，深化“银税互动”，助力小微企业融资。

（三）畅通政企沟通渠道。创新“27+1+1+N”全领域企业服务模式，定期走访社区企业，统筹企业招商、产业培育、项目审批、政务服务各领域事项办理。搭建“亲清茶叙”政企沟通平台，与企业代表“面对面”交流，收集企业问题，闭环推进诉求解决，有力有效激发市场主体活力。

三、打造宜商惠企的政策环境。

（一）强化合法权益保护。组织中小微企业公益性法律援助服务活动，强化中小微企业知识产权保护与运用，建立完善快速授权、确权、维权一站式服务机制，畅通企业合法权益司法救济渠道。推进法律服务资源整合，组建“市场主体法律顾问公益服务团”，网格化、精准化推进3.3万余家市场主体法律顾问服务全覆盖。

（二）营造公正透明的制度环境。消除各种隐性成本、制度壁垒，为各类市场主体构建公平发展的良好环境，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面对各类经营主体一视同仁。

（三）创新实施包容审慎监管。积极营造尊重企业家、鼓励创业创新创造的浓厚氛围，大力弘扬优秀企业家精神，不断增强企业发展新动能。对新技术、新产业、新业态、新模式采取包容审慎的监管办法，制定“首错免罚清单”，对轻微违法的“四新经济”主体予以包容、规范，充分发挥政策的效应，最大程度的向企业释放执法温情与善意。

感谢您对衢江优化营商环境工作的关心，希望您继续建言献策，促进衢江经济高质量发展。

衢州市衢江区营商环境建设办公室

2023年7月31日