胡晨委员：

您在区政协十四届二次会议期间提出的《关于运用大数据构建营商环境监测分析体系 打造衢江营商环境新高地的建议》的提案（第153号）悉。现将有关情况答复如下：

衢江区营商办作为营商环境建设牵头部门，自2018年以来充分发挥市区一体体制优势，在2020年度全国营商环境评价中助力衢州市取得排名跻身全国前十、一般地级市第一佳绩，衢州市被国家发改委列为全国15个营商环境标杆城市之一，写入《中国营商环境报告2020 》。2018-2021年衢江区连续四年获评“中国营商环境百佳示范县（市、区）”，2022年衢江区执行合同、办理破产、保护中小投资者等三大营商环境评价指标入选全国标杆指标。

一、完善机制，为优化区域营商环境提供有效保障

（一）制定营商环境优化提升工作要点。为深化落实中央“放管服”改革决策部署和省委、省政府关于实施营商环境优化提升“一号改革工程”的具体要求，围绕市委《关于推进“五链”融合深化工业强市战略的实施意见》（衢委办发〔2023〕31号）文件精神，全力构建我区全产业链服务体系，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力“四省边际中心城市”和“五城”建设目标，制定《衢江区营商环境优化提升“一号改革工程”构建全产业链服务体系2023年工作要点》（衢江营商发〔2023〕12号）。为打造四省边际中心城市十个“桥头堡”，谱写衢江“五城”建设新篇章赋能发力。

（二）开展营商环境“清障”行动。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，根据学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，在全区范围内组织开展营商环境“清障”行动，严肃处理阻碍破坏营商环境的人和事，有效破除“中梗阻”、“下梗阻”等问题，切实提升涉企服务党员干部作风，努力构建“亲”“清”政商关系，着力营造亲商安商敬商护商的浓厚氛围，为衢江区加快建成四省边际枢纽港赋能。

二、点面结合，加大营商环境评价工作的宣传力度。对照衢州市全力打造中国营商环境最优城市“十条宣言”和“三个绝不能”要求，各部门加大对营商环境建设及评价工作的宣传力度，结合组团联企走访、营商环境“清障”问题意见征集、暖心会客厅政企座谈会等多种形式，引导广大服务对象广泛主动参与到营商环境建设与反馈评价中来。同时强化公众号、短视频等新媒体的运用，通过大数据技术收集社会各界对于营商环境的满意度、建议等信息的渠道路径及覆盖面，进一步增强运用大数据优化营商环境的统一共识，进一步浓厚“人人都是营商环境”的社会氛围。

三、持续推进涉营商环境政策制度“立改废释”。对照国务院《优化营商环境条例》和《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》，持续开展营商环境领域政府规章和行政规范性文件清理和备案审查活动，对不符合“放管服”改革要求、不利于优化营商环境的政府规章及时修改或废止，落实推进行政规范性文件备案审查，防止政策文件“带病出台”“带病运行”，清除制约优化营商环境制度机制性障碍。印发《关于开展涉及营商环境的行政规范性文件专项清理工作的通知》，2021年以来对区政府152件行政规范性文件进行多轮全面深度清理，废止涉企规范性文件11件，修改4件。深入开展证明事项清理专项行动。围绕深化“最多跑一次”改革，组织开展证明事项告知承诺制改革落实情况专项监督检查活动，全面梳理无法律、法规依据的证明事项，通过取消、数据共享获取、替代等方式减少企业群众办事证明材料102项，杜绝困扰群众和企业的“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”。

四、数字赋能，推进大数据营商评价监测体系建设。“无感监测”营商指数体系共设置18项一级指标46项二级指标199个监测靶点，其中获得信贷、跨境贸易、办理破产等3个一级指标及获得用气办理手续和时间、知识产权有效转化、外资开放度等4个二级指标所涉及的44个监测靶点取数仅监测到设区市数据，另15个一级指标包含的36个二级指标155个靶点数据监测到区县级。相关指标数据源为各自对应的省级业务系统平台取数。衢江区由区政府常务会议、区营商办牵头分别召开4次指标分析推进会，逐项逐条研究分析36个二级指标及相关监测靶点数值与评价前沿值比对情况，梳理形成《2023年第一季度衢江区“无感监测”营商指数分析报告》。建立“无感监测”指标优化提升工作群，以二级指标为主抓手，明确16个部门分别牵头负责各指标的具体实施优化提升。区营商办每双周对指标优化提升情况进行统筹汇总，每月在群内进行反馈提醒。紧盯浙里营商数字化平台各指标动态，督促靶点数值各相关部门及时在取数业务系统平台上传数据，对接上级条线部门刷新平台数据，确保取数情况能真实反映出最新工作成效。

感谢您对衢江营商环境建设的关心，希望您继续建言献策，促进衢江营商环境又好又快发展。

衢州市衢江区营商环境建设办公室

2023年7月31日