袁国兵委员：

您在区政协十四届二次会议期间提出的《关于加快衢江区人口集聚提升城市能级》的提案（第048号）悉。现将有关情况答复如下：

一、衢江区人口指标基本情况

衢江区区域面积1748平方公里，下辖3个街道、10个镇、8个乡和1个办事处，常住人口37.57万人，2021年我区常住人口城镇化率为46.2%，2022年我区常住人口城镇化率为47.3%，增幅1.1%。根据衢州市衢江区新型城镇化建设三年行动方案（2023-2025年），预计2025年常住人口城镇化率达到55%。通过完善设施、优化环境，全力促进农村人口向城市集聚，加快外来人口集聚，为打造四省边际共同富裕示范区和四省边际中心城市提供强大持久动力，完成2025年山区26县跨越式高质量发展目标55%。

二、关于加快衢江区人口集聚的建议回复

近年来，衢江区深入贯彻落实省委高质量发展建设共同富裕示范区的战略部署，全面推进新型城镇化建设工作，推动人口集聚，城市能级不断提升，城市面貌焕然一新，城市配套逐步完善，城市品位有效提高。

（一）加大路网建设

完善道路交通布局，推进城市有机更新。优化城市功能配套，完善提升城市综合交通网络，优化街区路网结构。目前衢江区城区路网逐步完善，1环23纵12横9巷2支47条道路框架基本成型，江滨路全线贯通，宾港北路南段、振兴路片区改造提升工程全面完成，信安西路、开元路、通江路北段等8条断头路全面打通，建成区面积逐步扩大。城中村整体搬迁改造全面完成，涉及樟潭街道卢家、樟树潭、茶埠、沈家4个行政村的搬迁改造工作已全面完成。下一步将加快推进东迹大道沿线片区有机更新、东港片区全域土地整治、宾港大道改造提升等工程，推进城市有机更新，城市能级持续提升。

（二）提升配套服务建设

一是加快人口搬迁集聚。根据国土空间规划，结合衢江“两头山、中间城、人居散”的实际情况，编制全区万人集聚共富安置区、百亩农民搬迁城镇集聚点规划。到2023年完成1个城区安置方案，1个万人集聚共富安置区（廿里镇）和5个百亩农民搬迁集聚点（高家镇、大洲镇、莲花镇、杜泽镇、上方镇） 规划的编制，打造“1+1+5”安置格局。依托东迹大道沿线片区和第一小学片区国有土地上房屋征收、空港新城基建等项目，引导本地居民向城区集聚，引导群众向中心城区集聚。加强中心镇在经济、人口方面的辐射能力，将异地搬迁与城镇化发展有效结合起来，实施“共富大搬迁”，将下山脱贫人口和有迁移需求的人口向城镇转移，做好“搬、稳、富”三篇文章。二是推进全域未来社区建设。坚持把完善基础设施和公共服务设施作为提升城镇品位的重要举措。按照“一统三化九场景”理念，持续深化《衢江区高质量推进全域未来社区建设三年行动方案（2022—2024年）》，统筹推进新屋里、沈家苑、樟潭古埠等17个旧改类、新建类未来社区建设。2023年，计划实施府前、百灵、霓虹、沈家苑等未来社区，拟新建幼托中心（婴幼儿驿站），养老服务中心（老年活动中心）。结合“一老一小”服务场景开展社区公共服务设施提升，科学完成养老、幼托、教育、卫生、文化等公共服务设施配套，推进城市公共服务能力提升。三是持续改善居住条件。完善住房市场体系和住房保障体系，确保实现人民群众住有所居。针对搬迁群众、低收入困难群体，通过政府新建、开发商配建保障性住房等措施，有效增加保障性住房供给，实现“以房等人”。2022年建设完成保障性租赁住房403套，并已纳入省民生地图管理系统。2023年市级指标和省民生实事任务为60套，我局提高标准计划新建（筹集）保障性租赁住房不少于200套（间），目前廿里镇长租公寓项目（佘塘头片区）68套保障性租赁住房建设顺利推进，主体建设已完成结顶。同时积极探索扩大保障性租赁住房覆盖面，加快完善长租房政策，使租购住房在享受公共服务上具有同等权利；加快城中村、城边村改造进程，加大棚户区改造力度，建设更多的精品住宅工程，吸引乡村人口向城镇居住置业，通过提升宜居水平让群众“搬”出幸福新生活。

（三）数字赋能提升治理能力

通过高效能管理，不断提升城市治理水平。衢江区充分利用大数据、云计算、物联网等现代化技术，加快打造“城市大脑”，谋划建设总投资1200万元的智慧停车、智慧交通、智慧城管等信息系统建设，打造互联互通的智慧城市管理网络，把管理向城市每一个角落延伸，实现城市的管理向治理、治理向服务转变。以衢江区城区智慧交通管理系统、衢江区排水防汛在线监测系统、衢江区智慧环卫系统等各城市基础项目为载体，以数字化、智能化、智慧化为实施路径，以现代信息技术为新引擎，着力探索政府数字化转型的新平台、新机制和新模式，推动衢江区全方位、系统性变革，建立决策科学、治理精准、服务高效的新型城市管理模式。在教育文化、医疗卫生、文旅休闲、劳动就业、社会保障、环境保护、防灾减灾等公共服务领域，进一步深入探索推进“互联网+”行动，构建覆盖城乡居民的信息服务体系，公众获取公共服务更加便捷高效。

感谢你们对衢江经济社会发展的关心。希望你们继续建言献策，促进衢江经济又好又快发展。

                                    衢州市衢江区住房和城乡建设局

                                              2023年7月25日  

(联系人：毛佳琪,联系电话：0570-2298672 )