民进衢江总支祝明委员：

你（们）在区政协十四届二次会议期间提出的《关于强化规划引领全面加快新型城镇化》的提案（第173号）悉。现将有关情况答复如下：

一、新型城镇化指标基本情况

衢江区区域面积1748平方公里，下辖3个街道、10个镇、8个乡和1个办事处，常住人口37.57万人，2021年我区常住人口城镇化率为46.2%，2022年我区常住人口城镇化率为47.3%，增幅1.1%。根据衢州市衢江区新型城镇化建设三年行动方案（2023-2025年），预计2025年常住人口城镇化率达到55%，完成2025年山区26县跨越式高质量发展目标55%。

二、目前衢江区推进新型城镇化工作情况

根据《中共衢江区委办办公室、衢江区人民政府办公室关于印发衢州市衢江区新型城镇化建设三年行动方案（2023-2025年）的通知》（区委办发【2023】12号）精神，衢江区全面推进新型城镇化建设工作，城市能级不断提升，城市面貌焕然一新，城市配套逐步完善，城市品位有效提高。

（一）优化空间布局，着力做好顶层设计

一是开展行政区划调整。坚持优化城镇空间布局、推动人口集聚和促进公共服务优质共享导向，落实市委市政府决策要求，稳妥有序开展撤乡设镇、撤乡（镇）设街道工作，适时启动乡镇行政区划调整。二是加快人口搬迁集聚。根据国土空间规划，结合衢江“两头山、中间城、人居散”的实际情况，编制全区万人集聚共富安置区、百亩农民搬迁城镇集聚点规划。到2023年完成1个城区安置方案，1个万人集聚共富安置区（廿里镇）和5个百亩农民搬迁集聚点（高家镇、大洲镇、莲花镇、杜泽镇、上方镇） 规划的编制，打造“1+1+5”安置格局。根据“统一规划、分类搬迁、分步实施”的要求，制定出台农民集聚转化政策，以整村搬迁、零星搬迁2种类型，加快引导群众向中心城区集聚，实现“政策搬迁”。依托东迹大道沿线片区和第一小学片区国有土地上房屋征收、空港新城基建等项目，引导本地居民向城区集聚，实现“项目搬迁”。加强中心镇在经济、人口方面的辐射能力，将异地搬迁与城镇化发展有效结合起来，实施“共富大搬迁”，将下山脱贫人口和有迁移需求的人口向城镇转移，做好“搬、稳、富”三篇文章，有效提升新型城镇化相关指标。

（二）突出因地制宜，推进产城融合发展

一江两岸，整体规划，产城融合。坚持把产城融合作为推动城市持续健康发展的基础，立足区内资源禀赋和区位优势，加大开发开放力度，合理布局城乡产业结构，带动城乡经济互动融合发展。立足特色资源和区位优势，做大做强四大产业。依托仙鹤、夏王等龙头造纸企业，发展特种纸产业。近年来，衢江区获评中国户外极限运动之都，发布未来乡村全球标准等，通过培育壮大现代农业、商贸物流、健康养老等产业，着力提升规模发展的乘数效应和辐射带动能力，加快了产业集群发展、资源集约利用和人口合理聚集步伐，城区人口实现翻番。依托美丽沿江公路95联盟大道衢江段，聚焦旅游、文化、运动、健康、养生、绿色农业等美丽经济幸福产业的“衢州有礼”诗画风光带成为衢江的美丽通道。

（三）加快补齐短板，完善配套服务设施

一是推进全域未来社区建设。坚持把完善基础设施和公共服务设施作为提升城镇品位的重要举措。按照“一统三化九场景”理念，持续深化《衢江区高质量推进全域未来社区建设三年行动方案（2022—2024 年）》，统筹推进新屋里、沈家苑、樟潭古埠等17 个旧改类、新建类未来社区建设。实现社区整体智治和智慧生活，最终指向打造绿色低碳智慧的“有机生命体”、宜居宜业宜游的“生活共同体”、资源高效配置的“社会综合体”，形成数字社会城市基本功能单元系统。以点带面，通过建设望江苑未来社区和樟潭古埠未来社区并形成可复制可推广的经验做法，从而进一步着力提升群众获得感、幸福感、安全感。

二是完善道路交通布局。优化城市功能配套，完善提升城市综合交通网络，优化街区路网结构。目前衢江区城区路网逐步完善，1环23纵12横9巷2支47条道路框架基本成型，江滨路全线贯通，宾港北路南段、振兴路片区改造提升工程全面完成，信安西路、开元路、通江路北段等8条断头路全面打通，建成区面积逐步扩大。下一步将加快推进东迹大道沿线片区有机更新、东港片区全域土地整治、宾港大道改造提升等工程，以“绣花”功夫推进城市建设。

三是提升城市基础配套设施。提升公共服务水平，高品质建设科教产业园区、体育中心等项目，谋划新建城区小学，建成育才小学、育才中学二期、乐成寄宿中学，增加优质教育资源供给。结合市政基础设施建设，持续推进管网改造，不断完善城镇供水供电供气及污水垃圾处理等设施。目前衢江区城镇燃气企业实现九合一规模整合，瓶装燃气钢瓶实现“一瓶一码”数字化全流程管理；城区供水管网持续优化，小区高层建筑二次供水改造全面完成，供水安全得到有效提升，累计新建供水管道26.5公里，改造管道16.7公里，供水普及率达100%，再生水利用率达到12.3%；污水处理效能不断增强，城东污水处理厂建成投运，执行清洁排放标准；城市排水管网不断优化，累计新建及改造城市污水管网19.4公里、雨水管网28.6公里，城区雨污水主管网已全部实现分流，圆满完成全域“污水零直排区”建设。

感谢你们对衢江经济社会发展的关心。希望你们继续建言献策，促进衢江经济又好又快发展。

                            衢州市衢江区住房和城乡建设局

                                   2023年7月25日

（联系人：毛佳琪，联系电话：0570-2298672）