祝雪芬委员：

你在区政协十四届二次会议期间提出、由区政府办公室和区政协提案委交办的《关于支持碳酸钙行业中小企业科技创新的建议》第131号提案悉。现将有关情况答复如下：

你的建议提得很好，非常及时。推进上方钙产业的科技创新，解决钙产业创新不足问题对做大做强我区钙产业意义深远。当前全区钙产业整体呈现布局散乱、规模小、运行不稳定、产品档次低等特点，同时各企业新产品的研发、新技术的应用、技术提升改造方面落后于周边同行，亟需推钙产业的科技创新和投入，以促使上方钙产业从原材料初加工向精深加工转变，产品从氧化钙向超细钙、纳米钙、功能钙转变，加快形成上下衔接、相互配套、紧密协作、较为完整的钙产业体系。你的这一建议对改进政府工作具有很好的参考价值和指导意义。

现将推进上方钙产业科技创新，解决钙产业提升问题等相关情况汇报如下：

一、基本情况

上方镇为衢北工业重镇，自上世纪九十年代以来，依托资源优势，大力发展钙产业。2006年被授予“中国碳酸钙基地”和“浙江省小企业创业基地”，2007年成立“上方工业功能区”，2010年被授予“中国碳酸钙之乡”，经过二十余年的发展，形成了以矿石开采和钙产品加工为主线的钙产业集群，产品包括重质碳酸钙、轻质碳酸钙、氧化钙、氢氧化钙、灰钙粉等，几乎覆盖了钙产业的所有基础性产品。2014年，因《今日聚焦》曝光，衢江区以壮士断腕的决心开展钙产业整治，到2017年累计关停钙类企业190家，淘汰产能230万吨，腾出土地指标300亩，重组新上钙企业15家，其中4家轻钙、9家重钙、2家灰钙，分布在畏坑【镇北工业园区】、大坞【豪龙工业区】、塘源口三个片区，占用工业用地293亩。2022年，园区18家钙相关企业共完成销售收入约14.4亿元【其中，销售收入2000万以上企业9家，规上企业3家】，累计实现税收1.4亿元，亩均税收由整治前的1.6万元提升至21.5万元。

二、存在问题

一是上方镇钙产业属于内生型块状经济，钙产品品种虽然较为齐全，但生产工艺比较落后，基本上是低端基础性产品，轻重质碳酸钙均以普通级为主，附加值低。二是缺乏产学研合作专利、品牌、机构等创新元素，钙产品下游产业基本空白，纳米活性碳酸钙、超细重质碳酸钙等“双高”型产品量少，缺乏规模型、高水平的重点企业和项目。三是企业研发活动少，研发投入少。因企业投入资金和人力进行研发创新，面临着失败的风险，会给企业带来一定的损失，甚至重创，导致上方镇企业研发投入意愿不高，外来研发机构参与兴趣小，大家实际只局限于生产经营。

三、下步举措

一是重组整合一批企业。支持以顺天钙业、华顺钙业、五星纳米为龙头的企业兼并重组，推动轻钙、重钙、纳米钙三大基础性钙产业的集聚发展。聚焦引进培育食品级、医药级等精细产品企业，打造“矿山开采—重钙、灰钙、轻钙—钙下游产品—废浆废渣再利用”的钙产业发展全链条，推动钙产业向精细化、高端化、集约化发展，培育出一批科技创新能力强、产品结构档次高、资源利用绩效好、产值税收贡献大、环境影响代价小的轻钙、重钙、纳米钙、食品药品钙及水泥行业龙头企业，将衢江区打造成中国新型钙产业主要基地之一。

二是技改提升一批存量。加大财政科技投入，引导企业通过引进新技术、加大技改项目投入【如以麦尔兹窑替换立窑】、开发新产品等方式，实现降耗减排增效，突破因能耗制约无法升规【2022年有7家销售额达2000万元的钙企业】、产品低端化同质化竞争等困境，实现钙产业发展的良性循环。

三是激发企业科技创新。开辟校企合作新路径，充分激发企业与浙江理工大学的合作热情，以超常力度引进培育钙产业人才，积极对接省级重大科学问题，实施自立计划，力争再钙产业领域取得一批前瞻性基础研究成果。推广应用浙江网上技术市场，解决企业技术难题及技术需求。学习借鉴科技成果转化先进经验做法，大力破除不符合科研规律的经费管理规定，激励科研人员潜心钻研，完善财政科研经费管理措施。加快以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，围绕钙产业发展，大力推进产业向精、深加工延伸，不断提高科技含量和产品质量，力争在主导行业培育出知名品牌。

四是积极培养创新型人才。注重钙产业优秀创新人才的引入，同时激励自己的员工努力工作，培养其自身的创新能力，促进“技术企业化，企业技术化”，增强企业的综合实力。注重激发人才的创新动力和创新活力。采用经济性激励和非经济性并行的激励理念，以此来解决人才外流和留不住人的问题。

五是加快孵化体系建设。支持钙产业园区、行业龙头骨干企业、高校院所牵头建设钙产业众创空间、孵化器、加速器等新型科技孵化载体。规范众创空间、科技企业孵化器管理，提升科技型企业孵化能力。

感谢你们对衢江经济社会发展的关心。希望你们继续建言献策，促进衢江经济又好又快发展。

联系人：李明             联系电话：3838582   

衢州市衢江区经济和信息化局

2023年7月28日