方秀琴委员：

你在区政协十四届一次会议期间提出、由区政府办公室和区政协提案委交办的《关于做好电梯治理提升安全水平的建议》第019号提案悉。现将有关情况答复如下：

一、基本情况

截至2022年6月底，衢江区共有电梯1924台，其中在用电梯1587台，停用156台，新装未投入使用的电梯181台。从在用电梯的数量增长上看，从2012年的179台发展到目前的1924台，每年的增速都在28%以上；从电梯的类型上看，由于我区房地产、酒店宾馆等第三产业的快速发展，乘客电梯比重高达74.8%。大型医院、超市、商场的增多，自动扶梯和自动人行道的数量增长也较快。

二、近年来的工作情况

1.抓学习，强化宣传教育。组织一线监管人员参加各类专业知识培训，增强监管人员的自身素质；邀请电梯专家参与日常检查，注重理论与实践相结合，提高安全监察人员的电梯专业素养；加强对电梯使用单位的宣传教育，在乡镇街道开展使用单位负责人培训，邀请市特检中心的专家就电梯常见的隐患、典型事故案例进行分析，播放了相关视频，讲解了电梯应急与救援，文明乘梯和电梯安全管理的知识；开展特种设备安全宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动，构筑起线上线下联动、主流媒体和新兴媒体融合的全方位、立体式、多层次的安全宣传体系。近3年一共培训电梯使用单位178家次，培训人员862人次。

2.抓整治，强化问题导向。开展“安心乘梯守护行动”活动，提升电梯质量安全水平，让人民群众安全乘梯、放心乘梯。围绕“拆解保养鼓式制动器电磁铁和更换鼓式制动器松闸顶杆”两项内容，以曳引驱乘客电梯和载货电梯为重点，现已督促电梯使用单位、维保单位组织开展电梯鼓式制动器安全隐患专项排查治理。推进“保险＋服务”“电梯养老保险”等保险模式的创新和应用，目前衢江区基本实现公众聚集场所电梯使用单位或维保单位投保电梯意外险，推动其他电梯使用单位或维保单位自愿投保电梯安全责任险，全区有1100余台电梯投保电梯安全责任险。

试点推进电梯检验检测方式，鼓励应用“电梯物联网”等创新模式。按照省局的要求，坚持电梯检验的公益的属性和电梯检测的市场属性，目前衢江区开展电梯检验检测单位有2家，能保证检验检测质量。从2021年开始推进“浙江特种设备在线”，完成辖区内每台电梯赋码，对每家在用特种设备使用单位下发使用告知书、签定承诺书，落实使用单位主体责任。每个月对当月检验检测到期的电梯进行电话提醒，实时对电梯的维保情况进行监测；鼓励电梯使用单位安装电梯“物联感知”，衢江区现有358台电梯安装了电梯“物联感知”。

3.抓协作，强化联动联查。联合乡镇、行业主管部门的力量，邀请专业技术人员参与，妥善处置检查中发现的重大隐患。在日常工作中注重信息的互通，进一步完善“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的多元共治格局，经过“12345”政府热线反映的电梯问题，均能及时解决，形成“监管机制完善、安全措施到位、应急救援及时、矛盾纠纷化解有效”的电梯安全保障体系。

4、抓推进，强化应急救援。结合我区实际，认真研究，对全区在用电梯按照设备固有风险、使用场所、使用年限等情况，进行了高、中、低风险分类，其中对235台高风险电梯进行重点检查。完善电梯事故应急救援机制,推动电梯事故应急救援110联动机制持续有效运作，不断完善以使用单位为救援主体、维护保养单位为救援主力、社会救援力量为补充的电梯应急救援体系。将衢江辖区电梯纳入全市电梯应急救援指挥平台，建立统一电梯报警电话，确保应急救援到位。近年来，未发生电梯重大安全责任事故。

三、下步工作努力方向

1.加大电梯使用安全知识宣传工作力度。以电梯乘用安全知识宣传进校园、进社区、进企业等活动为载体，广泛宣传电梯安全乘用知识，引导市民正确、安全、文明使用电梯，正确应对电梯突发故障。

2.切实落实电梯使用单位的安全主体责任。以开展特种设备分类分级标准化工作为契机，帮助各使用单位建立完善安全管理体系，按照“3211”（即三落实、两有证、一检验、一预案）要求，进一步落实电梯使用单位的安全主体责任，同时要求各电梯使用单位加强对维保单位的监督，保障电梯的安全使用。

3.加强对电梯日常维护保养质量的监督检查。电梯日常维护保养质量是电梯安全使用的重要保障，通过对电梯安装维保单位的分级管理，引导电梯使用单位选择质量高、服务好的维保单位。在电梯的日常检查中执法人员发现, 由于部分业主反对或业主委员会未成立，会导致电梯出现故障未能及时修理，电梯维保单位垫资后经常拿不到维修资金，不愿垫资，造成电梯带病运行的情况。建议物业、业主委员会主管部门应出台相关实施细则，在查证属实的情况下快速拨付维修资金，使电梯故障得到及时修理。

4.加强乡镇部门联动。与应急、住建等相关主管部门及乡镇（街道、办事处）通力协作，加强电梯管理联查、联防、联动力度，加强住宅小区、人员密集场所等电梯安全监管，有效处置电梯安全突发事件。对发现的电梯违法违规行为坚决予以查处，对安全隐患第一时间进行处置。

5.持续完善电梯事故应急救援机制。推动电梯事故应急救援110联动机制持续有效运作，不断完善以使用单位为救援主体、维护保养单位为救援主力、社会救援力量为补充的电梯应急救援体系。

感谢你们对衢江经济社会发展的关心。希望你们继续建言献策，促进衢江经济又好又快发展。

联系人：任远，联系电话：057*******78。

衢州市衢江区市场监督管理局

2022年7月7日