洪根发代表：

您在区十六届人大第一次会议期间提出、由区人大常委会代表工委和区政府办公室交办的《关于加强企业职工职业征信的议案》第012号议案（建议）收悉。现将有关情况答复如下：

衢江区营商办作为社会信用体系建设工作牵头单位，坚持以数字化改革为牵引，聚焦“四横四纵两端”总体架构，将信用与智慧治理、智慧服务相结合，应用到基层治理的各方面全过程。围绕省信用“531X”工程，创新衢江信用“1134N”评价体系，着力推动集群信用建设，优化整体营商环境，提升基层治理能力。

一、完善机制，加强信用建设组织领导与保障

下发《关于调整衢江区信用衢江建设领导小组成员及创建信用示范区工作机制的通知》、《衢江区信用办关于转发《衢州市社会信用体系建设示范区创建分工抓落实方案》等文件，成立由区委副书记、区长徐惠文任组长的领导小组，区级46个部门、22个乡镇（街道）政府主要负责人为小组成员的信用衢江建设领导小组，领导小组下设办公室在区营商办，区委常委、常务副区长兼任办公室主任，区营商办主任兼任办公室副主任，抽调区市场监管局、金融机构等单位业务骨干组成信用专班推进日常工作开展。同时设立诚信文化建设、信用信息归集共享、失信专项治理、信用监管、信贷工作、台账工作准备等6个推进组。重点聚焦12个基础性“门槛”指标和10个评分指标，围绕提升数据质量、推行告知承诺制、加强诚信文化及政务诚信建设、推广征信体系建设及“信易贷”工作、推进信用分级分类监管及联合奖惩5个方面，深化落实信用示范区创建工作。各部门、乡镇主要领导作为第一责任人，对各自部门信用体系建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。分管领导作为直接责任人，切实担起责任，全力推动各项工作落实。为我市2021年“国家信用示范城区”首创首成、高位创成贡献了衢江智慧、衢江力量。

二、数字赋能，增强信用建设数字支撑与协同

（一）加强信用信息数据归集。按照市里统一要求每个县市区需要更新维护2平台1网站，市信用信息共享平台、城市信用状况监测指标数据上报系统、信用衢江网站（包括后台管理），督促部门归集信用数据、上传承诺书，并将报送的信息案例按月上传至国家信用监测平台及信用衢江网站，所有数据同步上报市信用处。目前已在全市率先建立县区级信用建设网站—“信用中国”（浙江衢江）网站，市信用信息共享平台已开通我区46个成员单位账号，开放18类数据项归集查询。

（二）打造信用智治管服平台。围绕省信用“531X”工程，创新衢江“1134N”评价体系，构建以“信用智治”为目标，以“信用评价”为核心，涵盖农户、商户、企业3类主体（覆盖乡村、商圈、园区3类集群），以信用监管、社会治理、金融服务、便民惠企4大模块为基础的综合管理系统，打造民生、治理、金融等N项应用场景。目前，系统已成功申请省、市、区三级107个数据源，完成农户16.21万户、商户1.49万家和企业393家信用综合评价。

（三）加强部门联动协同共治。信用评价闭环管理，以月度为周期，列出重点监管对象，纳入网格重点巡查和部门清单化管理，将信用评价及应用情况反馈至省、市信用信息平台及基层治理相关部门，对接“三通一智（治）”、智慧门牌、掌上治理、掌上指挥、区社会治理中心等平台，实现与区委组织部、区政法委、区市场监管局、区综合执法局、衢江农商银行等单位以及各乡镇（街道）信用信息的互联互通互认。

三、联合奖惩，强化信用建设氛围和宣广

（一）分级分类监管。系统生成“可视化”电子地图，全面展示各乡镇信用状况、行为监管、重点关注人员、风险标签等信息。重点标记信用蓝码和红码主体，基层执法人员分级分类确定日常巡查频次和抽查比例。各监管部门在日常检查中，充分引用信用规则，针对信用优良的企业，做到“不叫不到、无事不扰”。

（二）联合守信激励。会同文广旅体、建投等单位，在全区范围推出十一条守信联合激励政策，涉及医疗、养老、教育、旅游、停车等多个领域。全力推进各系统间的数据和业务对接，加快实现激励政策“一键获取”、“无感体验”、“一键核销”等功能。将金融风控模型嵌入信用评价维度，金融机构根据信用评价结果，可提供最高农户30万、商户50万元、企业300万的授信额度，并给予最高10%的利率优惠，大幅提升中小微企业、农户的融资便利度、时效性。

（三）创新应用场景。打造个性化村民自治评价体系，依托组织部智慧门牌与信用智治融合应用，实现一户一码、扫码亮信。如莲花镇“莲花指数”基层治理体系，通过莲花币的发放、积分银行兑换实物等激励手段，提高村民获得感；大洲镇推出“映山红”指数，高分者优先推荐入党入伍、享受直播带货等信用红利，助力乡村治理模式的转型升级。2020年，我区成功举办全省信用应用现场观摩会；2021年，被列入“信用＋基层治理”省级综合试点区；2022年，在全省信用建设工作视频会上作典型发言；“信用智治-商圈治理”、“信用＋园区治理”等应用获评2020年度衢州市改革创新优秀案例、2020年度衢州市十大信用应用重点场景；“信用智治”应用场景上线数字政府门户；农户信用风险识别”、“商事主体信用风险监测”、“多场景激励服务”与“在线知识问答”等4个组件成功上架至省一体化数字资源系统公共应用组件服务超市。近年来，接待国家信用中心、中国网络社会组织联合会、新华社、省发改委信用处、省信用中心等领导调研10余场次。

感谢您对衢江社会信用体系建设工作的关心，希望您继续建言献策，促进信用衢江建设又好又快发展。

衢州市衢江区营商办

 2022年6月22日