毛建荣代表：

您在区十六届人大第一次会议期间提出、由区人大常委会代表工委和区政府办公室交办的《关于加快衢江区营商环境法治化建设的议案》第20号提案收悉。现将有关情况答复如下：

一、扩大政策或政务审查标准的公开透明度

（一）关于提出涉企事项在政策或政务审查标准的公开透明度上仍存在距离的问题。企业可通过“浙江政务服务网”首页的“浙江企业在线”板块进行查看各种事项的办事指南和审查标准，其中各种涉企事项办理的基本信息、线下办事点、申请条件、申报材料、办理流程、设定依据、收费标准都有明确规定，除此之外在浙江政务服务网首页的“政策资讯”中和衢州市政策信息服务平台（政企通）均可查看现公布的政策。                                         

（二）关于网上办理比例相比要低的问题。我办依托全省政务服务网络，结合疫情防控新形势下企业群众办事需求，加快推进政务服务由线下窗口向线上平台转移，深化落实企业全生命周期“一件事”集成改革，推行企业开办简易程序、容缺受理，深化健全投资项目全流程在线审批、延时服务，重大投资项目审批特事特办、事后补办等工作机制，进一步压缩企业项目审批办事时限。截至目前，全区企业开办登记已压缩至1个环节，实现线下窗口“跑一次一小时零成本”办结，全区投资项目全流程审批平均用时缩至50天，办事时限缩减30%。我办围绕数字化改革，全面落实政务服务2.0在区乡两级覆盖应用，实现部门业务事项与2.0系统平台应接尽接，22个乡镇（街道）全部开通“一网通办智慧大厅”乡镇网点，并应用2.0进行收办件。5月份我区“一网通办”率达95%以上。

二、倾力打造法治化营商环境最优区

为贯彻落实中国共产党衢州市衢江区第十四次代表大会精神，助力“五城”建设，衢江区公安全力打响“铁军护航•警助共富”品牌，通过打造稳定、公平、透明和可预期的良好法治化营商环境，给予企业和企业家安全、放心、稳定的经营环境，进一步改进行政执法单位维护市场主体合法权益、助推经济高质量发展的方式方法，进而更好地激发市场活力和创造力，为实现四省边际共同富裕示范区提供重要支撑和法治保障。

（一）构筑三大支撑

一是掌上指挥。打造跨层级、跨部门、跨区域事件数字化处置的智能组件。通过一键发起、多跨协同、扁平化指挥解决企业痛点难点堵点。二是专属网格。将全区所有规上企业、在建重点项目设定9大区域，设置74个专属网格。通过专属网格及时发现上报问题、扫除治理盲点，有效提升网格快响激活能力。三是四联架构：全力打造以党建融合联、领导挂帅联、项目覆盖联、企业网格联为主要框架的“四联”工作体系，打通掌上指挥与专属网格两个链路，推动力量下沉、服务前移、联动处置。

（二）出台机制，加强保障

为贯彻平安保护原则,坚持内资与外资、国有与民营、大中型与小微企业平等保护，确保诉讼地位和诉讼权力平等，法律适用平等、法律保护和法律服务平等。

1.建立“首违不罚”机制。制作企业首次轻微行政违法行为免罚清单。对没有主观故意、未造成人身财产损害等实际危害后果，且具备整改条件的行政违法行为，在相关执法部门的提醒督促整改后，依法免于处罚。

2.健全“最多巡一次”机制。加强对不同监管部门深入同一企业开展监督检查工作的统筹协调，科学调整检查频度，最大限度地避免不同时间、不同部门交叉检查情况的发生,做到对企业“无事不扰”。

3.创新商事纠纷多元化解。加快建设一站式诉讼服务中心，完善检察服务中心，积极推动公共法律服务实体平台和网络平台融合发展，完善涉企案件“绿色通道”，积极支持商事纠纷多元化解。切实做到“群众诉求实时把握”，确保所提供的公共服务精准、便捷、高效。

感谢您对衢江营商环境建设的关心，希望您继续建言献策，促进衢江营商环境又好又快发展。

衢州市衢江区营商办 

                            2022年6月22日