一、2023年上半年工作开展情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。半年来，在区委、区政府的正确领导下，上方镇紧扣区委“五城”建设中心大局，围绕镇党委“1+4+4+N”发展思路，全面开展钙产业转型暨项目招引攻坚、文旅产业培育、特色农林产业提升、“净地行动”暨共富大搬迁、树正打歪、红色根脉强基工程六大专项行动，各项工作取得了较好的成绩。

（一）钙产业转型暨项目招引攻坚行动完成情况。奏响“筑链、延链、强链”号角，加快钙产业发展步伐，做好产业转型升级大文章。全力夺取“开门红”，全镇1-5月份规模以上工业产值完成31066万元，固定资产投资完成1753万元；1-3月全镇一般公共预算收入完成1618万元，招商引资到位资金完成601万元；外贸进出口总额完成19万元。持续推动钙产业发展提质增效，总投资3279万元的年产5万吨高档氢氧化钙粉体、5万吨高比表面积氢氧化钙粉体项目已完成项目备案，总投资2067万元的年产5万吨新型装饰材料智能化生产线建设项目已开始土建施工，总投资2097万元的华顺年产3万吨超细改性高白粉、类钛白粉体及1万吨功能性母粒智能化生产线建设项目已经进入试生产阶段。持续推动优质矿产资源的高效开发利用，加速建设葱山钙产业园区，葱山矿开发已于4月底完成探矿工作，目前正在制定勘探报告。

（二）文旅产业培育专项行动完成情况。通过牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，推动全镇文旅产业高质量发展。牢固树立“项目为王”导向，坚持主动谋、精准引、全力抓，今年来，全镇新引进文旅项目4个，其中亿元以上项目2个（总投资1.4亿元立模商贸综合体项目、总投资3.1亿元美丽衢江田园综合体项目），目前立模商贸综合体项目正在进行总规调整，美丽衢江田园综合体项目已完成项目备案。聚焦文化体验、运动休闲、康养研学等新业态，融合特色工业元素，打造衢北旅游新地标，新引进的总投资7000万元的云上溪山和总投资2500元岭上云舍等项目正在加速建设，衢州数字文教综合体项目已正产经营。

（三）特色农林产业提升专项行动完成情况。农业培育加速发展，坚持做好现代农业提档扩面，深入推进白茶、油茶、毛竹等一批“富钙”农林产业转型升级。全力推进总投资2500万元的“浙西茶叶交易中心”项目，目前项目正处于审批阶段，力争加快项目对接，实现早开工、早投产。围绕“金扬白茶共富工坊”，打造“金扬白茶”直播间，通过“线上带货+线下销售”等方式持续提升金扬白茶特色品牌活力，半年来，金扬白茶已售出2.7万斤，产值达2000万元以上。同时，创新推出“小白茶”特色茶风味饮料，进一步延伸白茶产业链条，拓宽农业转型发展路径。

（四）“净地行动”暨共富大搬迁攻坚行动完成情况。始终将“共富大搬迁”工作作为今年工作的重中之重，截止到2023年5月25日，经初步审核，符合报名农户336户970人，整村搬迁9个，其中公寓式安置258户，迁建安置 49户，托底安置29户，意愿搬迁人数位列全区第一。两个安置点已初步完成平面方案，上方和立模安置小区已完成到户土地测量，政策处理已全面开始。

（五）“树正打歪”专项行动完成情况。围绕矛盾纠纷日清日结、社会大局平安稳定等方面，焕发上方镇基层治理更强活力。立足“1+6+N”执法架构，设立上方镇政警联动“1890”热线，全面实施由“1名工作人员+1名派出所民警+1名组团联村成员+1辆民情直通车”构成的“1+1+1+X”应急处置模式，切实把群众矛盾问题化解在一线、化解在萌芽状态，避免了矛盾问题积少成多、积小成大。半年来，“1890”热线月均受理问题72件，办结率达100%。多措并举推动信访工作“治旧控新”，半年来，上方镇14件信访积案已化解13件，化解率达92.8%，重拳打击非法信访行为，半年来，共打击非法信访行为2起，依法行政拘留5人。

（六）红色根脉强基工程专项行动完成情况。强基赋能助力镇干部履职能力提升。持续强化镇村干部教育管理，建强基层党组织战斗堡垒，打造一支具备硬核素质、硬核本领、硬核担当的高素质干部队伍，切实把党的政治优势、组织优势和群众优势转化为推动共同富裕示范乡建设的强大力量。半年来，组织开展“年轻干部擂台赛”、“重点工作月度比晾晒”、“上方镇8090宣讲”等活动，镇村干部能力素质得到进一步提升。强村富民助力村集体经济再创新高。依托现有资源禀赋和产业基础，盘活农村闲置资源、闲散劳动力及重点人群，持续激活共富工坊动能，通过“上龙集宿共富工坊”、“金扬白茶共富工坊”、“玳堰油茶共富工坊”三大共富工坊带动村庄村民增收致富，今年以来，已解决村民就业1000余人。民生工程加速推进，2023年芝溪流域综合整治、农民饮用水提标工程、浙西白茶示范园、油茶产业提升等七大为民办实事项目加速推进，其中农民饮用水提标工程将于6月底前100%完成。

二、2023年下半年工作思路

2023年下半年，上方镇党委政府将继续聚焦区委“五城”建设中心大局，围绕镇党委“1+4+4+N”的发展目标，聚力“工业经济、文旅产业、集镇建设、农林产业”四驾马车、四轮驱动，以持续开展钙产业转型暨项目招引攻坚、文旅产业培育、特色农林产业提升、“净地行动”暨共富大搬迁、树正打歪、红色根脉强基工程六大专项行动为推进中国式现代化的衢江实践贡献更多上方力量。

（一）开展钙产业转型暨项目招引攻坚行动。坚持做大做强钙产业链条，紧盯年产5万吨新型装饰材料智能化生产线、年产5万吨高档氢氧化钙粉体等技改项目，加快投产达效。紧盯全年规上工业产值、固定资产投资等重要指标，根据区定目标，挖潜增效，力争超额完成目标任务，实现经济发展“季季红”、“全年红”。抢抓葱山矿开发的重大发展机遇，加速打造葱山钙产业园区，推动优质矿产资源的高效开发利用，从根本上破解矿石品质差、产品层次低端等问题，努力开创钙产业发展的2.0版本。

（二）开展文旅产业培育专项行动。围绕集镇、上龙等文旅片区，持续强化项目招引培育，狠抓立模商贸综合体、美丽衢江田园综合体、云上溪山、岭上云舍等项目，努力实现文旅产业高端化“建点扩面”。同时，进一步串联衢州数字文教综合体、畏岭古道、上龙寺、红枫林等特色景点，注入现代旅游多重元素，开发度假、婚庆、研学等多种业态，打造一条集聚“吃、喝、玩、游、购、娱”的全产业链条，加快形成“衢北旅游集散地”。

（三）开展特色农林产业提升专项行动。擦亮“金扬白茶”“青钱柳茶”金名片，依托浙西茶叶交易中心、玳堰油茶示范种植基地等平台项目，持续激发特色农业发展活力。一方面，利用生态资源优势，不断壮大白茶、油茶、毛竹、林下经济等特色优势产业，进一步构建起“特色+规模”的产业转型升级新模式；另一方面，以金扬美丽宜居村项目为抓手，深入推进农旅融合，一体化发展白茶研学、采摘、体验等创意农业新兴业态，加快茶产品向旅游商品转变、产业园区向旅游景区转变。同时，进一步加快浙西茶叶交易中心项目建设，全面解决白茶销售渠道窄、加工能力滞后等问题，利用直播带货提升白茶知名度和推广度，全面扩大品牌影响力。

（四）开展“净地行动”暨共富大搬迁攻坚行动。全域推动“共富大搬迁”，打好征地拆迁攻坚战，确保上方搬迁农户能够“搬得下”、“住得稳”、“富得起”。进一步明确镇村干部工作责任，倒排工作计划，加快安置点土地征收、迁建等工作，力争在2023年底前完成搬迁300人。围绕立模商贸综合体等重大项目落地，进一步扩大集镇规模，并利用项目辐射带动作用，加大对周边人口、资源、要素的集聚吸附，不断提升上方城镇的发展能级。

（五）开展“树正打歪”专项行动。深入推进扫黑除恶，坚决打击歪风邪气，营造公平正义的社会发展环境。充分发挥上方政警联动“1890”热线“除险保安”作用，多元化解基层困难事、群众揪心事、企业烦心事，不断提升上方整体“智”治水平，努力打造新时代“枫桥经验”的上方样板。重拳打击违法信访行为，坚决抵制不合法、不合理诉求，重点关注矿山开采、项目推进、政策处理等领域，精准做到“化解一批、稳控一批、打击一批”，全力为杭州亚运会、八八战略二十周年等重大活动保驾护航。

（六）开展红色根脉强基工程专项行动。以抓实强基赋能和强村富民推动经济社会高质量发展。扎实推进“强基赋能”。深化“六治六提六创”专项行动，全面推进干部作风转型，制定干部培训学习年度考核计划，通过“演讲PK赛、走访调研先进村镇、开展专题培训课”等开展多方式、多维度、多领域的学习，不断浓厚比学氛围，切实增强干部队伍整体能力和素质。全力促进“强村富民”。进一步做大玳堰油茶共富工坊、金扬白茶共富工坊、上龙集宿共富工坊以及“多彩上方”共富工坊规模，盘活各方有利资源，让更多的人在家门口有活干、有钱赚。持续推动村集体经济发展壮大，力争在2023年底实现一半行政村经营性收入达50万元以上。

三、突出青年发展友好型城市建设

青年是时代的力量、未来的希望，城市要发展必定离不开青年的支撑。当前，面对错综复杂的社会发展环境，青年仍面临着就业、婚恋、教育、医疗、养老等各方面的压力，这些因素极大地抑制着青年友好型城市的发展。要突出青年发展友好型城市建设，让广大青年“召的回、引的进、留得住”，上方镇将从三方面破题。一是提升经济实力基础。经济社会发展是社会稳定与发展的基石，上方镇将始终围绕镇党委“1+4+4+N”工作思路，“工业经济、文旅产业、集镇建设、农林产业”四驾马车、四轮驱动，不断夯实社会发展基础。二是提升公共服务保障。根据现有资源条件，进一步完善辖区内人才、教育、医疗、住房等配套设施，以实打实的社会服务保障吸引青年、留住青年。三是放大青年自身价值。持续聚焦青年创新创业，大力发展培育电商经济、短视频经济、文创经济、康养经济等新兴产业，让更多青年回归乡村、扎根乡村，同时也在新兴业态中寻找到自身价值。