洪建平（等11位）代表：

你（们）在区十六届人大第三次会议期间提出、由区人大常委会代表工委和区政府办公室交办的《关于优化营商环境推动企业高质量发展的建议》第14号建议悉。现将有关情况答复如下：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境，提出营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的战略任务。衢江区委区政府以“上级有部署、基层见行动”的执行力，持续深化推进“放管服”改革，始终把创建全国营商环境最优区作为衢江高质量发展的金名片来打造。2023年以来，衢江区全面深入贯彻省委营商环境优化提升“一号改革工程”，坚持以政务服务增值化改革为牵引，统筹推进政务、法治、市场、经济生态、人文五个领域环境全面优化，营商环境优化取得系列可喜成效。

一、整合功能，建成“一站式”企业综合服务平台

（一）打造“小而实”的区级企业综合服务中心。2023年8月我们依托区政务大厅场地，打造区企业综合服务中心实体化平台，开设项目投资、法治、金融、人才、科创、政策与开放、知识产权、兜底服务、港区服务等“8+1”板块窗口，构建形成“政府分管领导+专职副主任+首席专员”1+1+14人员架构配置，迭代梳理形成涉企服务事项清单196项，实现涉企事项服务集成“一站办”。

（二）建设“专而精”的企业服务社区。对照全市部署要求，在廿里镇工业功能区建立了实体化企业社区，组建企业社区专职服务队伍，构建政府、企业、群团及社会组织共同参与的涉企协商机制，围绕解决企业问题、满足企业需求导向，持续为企业提供专业指导服务，为企业正常生产经营活动保驾护航，实现企业问题化解“就近办”。

（三）搭建“快而准”的涉企问题处置平台。推进衢江区“云上社区”驻企服务系统迭代升级为“企呼我应”涉企问题高效处置线上平台，设置企业问题“诉求中心、建议中心、咨询中心、督办中心、标签中心、案例中心”等6个模块，建立企业问题诉求分类分层分级交办、“135”限时办理等工作机制，实现企业问题分析精准、交办落实高效。今年以来，共处置企业问题诉求271件，问题解决率98.52%，企业满意率99.26%。

二、激发活力，推进“一揽子”惠企政策措施落地

（一）推进政策贯通落地。聚集企业发展困难问题，全面贯彻落实省“民营经济32条”，及时出台《衢江区贯彻落实促进民营经济高质量发展若干措施》42条具体工作措施。围绕“青年衢江 五城建设”专门研究制定《衢江区服务青年发展40条举措》，有效激发相关企业创业创新活力。

（二）强化营商法治保障。深入推进《浙江省优化营商环境条例》宣贯落地，市区协同研究出台《衢州市优化涉企服务若干规定》地方性法规，推进“共享法庭”建设，深化买卖合同纠纷化解“一件事”改革、执行“一件事”改革，推行“千所联千会”法律服务站建设，为企业提供“法治体检”服务。聚焦企业知识产权保护，建成全市首个知识产权司法保护服务中心。

（三）加快惠企政策兑现。市区一体推进“政企通”数字化平台建设，全市率先开展政策兑现“一件事”集成改革，推进惠企上架政策“企业标签”“政策标签”标注，精准构建企业“数据画像”，实现惠企政策与申报企业精准匹配、直达快享，免申即享、即申即享类惠企政策达80%以上。今年以来，大商贸、大科创、大文旅、大三农四大专项政策已兑现到位资金8900余万元，惠及企业370余家。

三、强化沟通，构建“一条心”亲清新型政商关系

（一）畅通政企多元沟通渠道。围绕企业诉求，建立健全常态化沟通机制。定期召开“亲清茶叙”政企领导座谈会，在企服中心设立企业来访“亲清会客厅”，开通8890900营商环境问题投诉服务热线，构建形成政企多元化交流沟通通道。目前区主要领导出席的“亲清茶叙”政企高层次座谈会已累计举办十四期，企业现场提出的近百个问题意见均得到答复解决。

（二）培育企业健康成长发展。鼓励引导企业开展“清廉民企”创建，严惩民营企业内部腐败犯罪，深化涉案企业合规改革，建立“专精特新”中小企业梯度培育机制，推进新生代企业家培育“青蓝接力”“领雁”工程，助推企业“两个健康”。

（三）浓厚亲商重商社会氛围。大力宣传弘扬新时代浙商精神，培育衢州儒商文化，通过衢江发布等官方新媒体积极宣传寓外乡贤、新衢江人企业家回报家乡、奉献衢江优秀事迹，让衢江广大企业家感到被关注、受尊重，增强企业家社会荣誉感，激发企业家创业创新热情。

根据您和各位代表的意见建议，下一步我办将会同有关部门进一步优化企业服务工作，助推衢江企业高质量发展。

一是推进政企沟通更顺畅。进一步拓宽政企无障碍沟通对接渠道，深化“周二无会日”企业社区化网格化组团联企服务机制，创新“亲清直通车”部门联合上门“面对面”沟通走访服务品牌，实现企业服务高效快速上门送服务、上门解难题、上门答疑惑，将企业呼声转化为改革清单，帮助企业解难纾困。

二是推进企呼我应更高效。进一步做优做强企业综合服务中心平台，健全完善“企呼我应”系统平台功能，优化“政策计算器”，归集更多涉企数据资源，勾勒“企业画像”，精准匹配推送惠企政策信息。进一步完善涉企问题高效处置闭环机制，推进企业问题诉求信息纵深贯通、横向共享，跨层级跨区块涉企疑难问题实行“一事一议”兜底服务，实现企业问题快速响应、高效解决。

三是推进执法监管更人性。对标“协同高效监管执法率”全省考核指标，协调涉企相关监管执法部门进一步转变和优化执法监管方式，以数智赋能推进智慧监管；持续推行“首违轻违免罚轻罚”等包容审慎监管，给企业留有足够的容错纠错空间，确保“对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬”，为企业公平竞争保驾护航。

感谢你（们）对衢江区推进营商环境优化各项工作的关心和支持，希望你们继续建言献策，促进衢江营商环境高质量发展。

联系人：董利兵          联系电话：0570-3832836

                                                                                                                                                                     衢州市衢江区营商环境建设办公室

                                                                                                                                                                                   2024年7月29日