吴凌霞委员：

您在区政协第十四届三次会议期间提出的《关于在“紧平衡”下提升地方财政可持续性的思考的建议》的提案（第99号）悉。现将有关情况答复如下：

一、工作现状和所提建议答复

今年来，面对复杂严峻的经济形势，财政部门始终保持重点领域和刚性支出力度不减，随着支出规模扩大，收支“紧平衡”态势更加凸显。区财政局牢固树立过“紧日子”思想，全力组织收入、优化支出结构、防控运行风险，积极服务保障我区发展大局，目前财政运行情况总体良好可控。

（一）全力以赴抓收入。一是夯实税源基础，以实施扩大税源行动计划为总牵引，以四省边际枢纽港建设为撬动点，加强平台商贸、数字产业、总部经济主体培育，涵养更多可持续发展的优质税源；同时持续做大做强豪龙、圣效等规上重点企业主体税源，保持一般公共预算收入持续稳定增长态势，上半年我区预计实现一般公共预算收入10.39亿元，增长11.8%。二是积极向上对接，抓住政策机遇争取上级转移支付资金。找准省市支持山区县跨越式高质量发展的衢江特色优势，抢抓政策机遇“窗口期”全力争取上级转移性财力，2023年共计争取上级转移支付资金38.65亿元，2024年截至目前已累计争取上级转移支付资金26.6亿元。三是加大国有资产盘活变现。加快推进矿山资源出让，积极推动行政事业单位闲置资产变现、国有资产有偿转让等事项，进一步挖掘收入潜力，争取成为衢江财力的主要补充来源。

（二）财资（金）联动强保障。持续强化财政国资联动保障中心工作落地见效。今年来，区财政局、国资中心到长兴等地学习财政国资联动和国企运营工作经验，稳步借鉴先进地区做法持续深化国资国企改革，聚焦党委政府重大战略落地算大账，操大盘。同时深化财金联动，全力打造“财税+金融”支持共富的衢江做法。设立专项资金风险池并累计注入900万元，对政银担业务分担风险及业务拓展予以保障，充分释放财政“输血源”功能，截至目前推动农担公司累计提供担保服务约4.26亿元，在保金额较风险资金池规模放大超20倍。出台贷款利率和担保费率补贴支持政策，给予新增的政银担业务1%贷款贴息补助和农业企业0.2%/年、个人（个体工商户）0.4%/年的优惠担保费率政策，在提升合作银行积极性的同时最大程度降低农业主体融资成本，贷款利率从8.05%直降至3.95%，已为农业主体节约融资成本超1000万元，有效发挥财政资金撬动作用。

（三）深化改革提质效。稳步推进财政事权与支出责任改革、强化预算约束和绩效管理。近年来相继出台全面推进预算绩效管理的实施意见，全面落实预算绩效管理三年行动计划，事前绩效评估和绩效目标、事中绩效监控、事后绩效评价以及结果应用等文件，逐步完善1+1+N的预算绩效管理制度体系，为开展预算绩效管理工作提供有力的制度支撑，全面构建更加完善的预算绩效管理制度体系。

（四）盘活存量增效能。一是聚焦存量资金提质增效。进一步完善盘活财政存量资金的常态化管理工作机制，细化存量资金收回统筹使用细则，压紧压实各部门主体责任，定期清理存量资金上缴财政，避免存量资金闲置和沉淀。按照“实事求是，具体分析，客观处理”的原则对存量资金进行分配，2023年共收回存量资金3.56亿元统筹用于衔接推进乡村振兴、生态文明建设、保障“三保”支出等重点领域和基本民生项目，提高资金使用绩效，努力实现财政资金效用最优化。二是聚焦存量资产挖潜盘活。财政牵头成立衢江区国有资产盘活临时工作组，构建职责清晰、运行高效、约束有力的统筹盘活机制，定期调度、动态管理，摸清家底形成资产清单，采取“一宗一策”加以盘活利用。通过自主上报，目前已初步梳理行政事业单位房产123.88万平方米（自用106.25万平方米，出租出借9.01万平方米，闲置6.81万平方米，其他1.81万平方米），占地面积189.75万平方米，水库35座，农林场类资产63宗；全区国有企业存量不动产共计1749宗，占地面积466.46万平方米，建筑面积315.01万平方米。2024年可稳步推进原中堂实业和原高家初中2宗资产盘活，预计可实现收入1.7亿元。

二、下一步工作计划和目标

接下来，我局将继续按照上级有关工作部署要求，结合您提

出的意见建议，积极会同相关部门加快研究推进地方财政建设工作，进一步推动地方财政平稳运行、积极发力、增强可持续性。

感谢您对衢江经济社会发展的关心和支持。希望你们继续建言献策，促进衢江经济又好又快发展。

衢州市衢江区财政局

2024年7月4日

（联系人：黎佳，联系电话：0570-8762603）