一、关于2022年政府预算执行情况的审查意见

    2022年，莲花镇政府认真执行镇第十七届人大第二次会议决议，积极落实镇第十七届人大第二次会议关于2022年政府预算编制情况的审议意见。在上级各单位、各位代表以及全镇的共同努力下，预算的执行情况总体良好。体现在以下三个方面：

（一）收入支出基本平衡。2022年我镇的财政总收入和总支出基本持平。2022年镇财政总收入为19444.83万元，其中一般公共预算财政拨款收入7662.45万元，政府性基金财政拨款收入7066.7万元，其他收入2057.87万元，年初结转结余2657.81万元。财政支出为19444.83万元，包括一般公共服务支出6985.52万元，公共安全支出176.61万元，文化旅游体育与传媒支出189.06万元，社会保障和就业支出321.83万元，卫生健康支出68.45万元，城乡社区支出1282.51万元，农林水支出3289.68万元，交通运输支出509.17万元，自然资源海洋气象等支出208.2万元，住房保障支出198.09万元，灾害防治及应急管理支出9.18万元，其他支出6206.43万元。收支相抵。

（二）各项工作保障到位。根据“保吃饭、保运转、保民生、保重点、强统筹”的指导思想，政府人员经费、政府办公等基本运行保障到位。保障了重点项目351国道建设、乡村国际未来社区项目、杭衢高铁建设、杭衢高铁安置小区建设、创建全国文明城市设施投入、文化礼堂建设等工作的顺利进行。

（三）民生项目成效明显。民生是预算编制和执行的重中之重。为实现美丽乡村建设，在涉及民生的医疗卫生计划生育、城乡社区事务、农林水事务、社会保障和就业、节能环保、文化体育与传媒、以及其他民生方面支出一般预算支出为7000万元，占一般公共预算的36%。

审查提出：一是要在招商引资、培植税源、加大零星税源上下功夫，要在争取上级资金上下功夫，让预算收入持续稳定增长。二是要加强预算资金的管理，实行专户管理，实行一本账、一支笔制度，专款专用，量力而行，量入为出。

二、2023年政府预算草案审查意见

本次会议审查了一般公共预算、政府性基金预算草案。政府预算小组认为，镇人民政府提交的2023年政府预算草案基本符合《中华人民共和国预算法》关于编制全口径预算等方面的规定。2023年莲花镇政府预算草案，主要有以下几个方面的特点：

（一）保障民生。2023年一般公共预算用于民生方面的支出13256.4万元，主要用于衢丽高铁建设、交通运输351国道建设、农林水项目、土地开发利用及土地出让业务等项目。

（二）统筹兼顾。遵循保吃饭、保运转、保民生、保重点、强统筹的原则，统筹兼顾各项资金预算安排。保障人员经费、政府办公运转经费。保障重点项目的顺利开展，着重是保障民生工程。

（三）科学编制。按新预算法规定，一般公共预算草案应当按照功能分类和经济分类编制，分别反映预算的支出方向和具体支出用途，按保障功能分类编列到项（财政编列按照类、款、项三级来进行到编制），按经济性质分类编列到款（类、款两级），通过二者结合，全面反映预算支出的全貌。草案较往年编制更为科学规范。

根据新预算法和建立规范透明预算制度的要求，政府预算审查小组对2023年政府预算草案提出以下建议：

（一）抓好增收节支。坚持依法理财，严格组织收入，切实加强收入分析、预测和管理，应收尽收，增加可用财力。树立“过紧日子”的思想，从严控制一般性支出，“三公”经费预算继续保持上年压减水平，全部用于衢丽高铁建设、交通运输351国道建设、农林水项目、土地开发利用及土地出让业务等项目。

（二）切实履行职能。继续实施积极财政政策，加快推进经济转型升级，培育可持续财源。通过财政杠杆“四两拨千斤”的作用，多方筹措重点项目建设资金，确保预算安排重点项目有序推进。

（三）深化财政改革。深入贯彻落实新《中华人民共和国预算法》等有关规定，完善一般公共预算、政府性基金预算、政府采购预算。规范我镇预算编制和人大审议工作，积极推进预决算和“三公”经费信息公开。

（四）强化财政监管。进一步强化预算执行，提高财政收支均衡性和资金使用绩效。积极推进乡镇公共财政服务平台建设，有效整合乡镇行政事业服务资源，努力打造纵向基层级之间连接通畅、横向部门之间衔接紧密、乡镇政府统一领导的“一站式、一条龙、一卡通”式乡镇公共财政服务平台，使办理财政支付关联的乡镇民生服务事项“一个门进、一个平台办事、一卡通使用、一本册子明了”。

综合以上审查意见，建议本次会议批准镇政府提出的2023年政府预算，同意《关于莲花镇2022年政府预算执行情况和2023年政府预算草案的报告》。