一、关于2021年政府预算执行情况的审查意见

    2021年，莲花镇政府认真执行镇第十六届人大第十次会议决议，积极落实镇第十六届人大第十次会议关于2021年政府预算编制情况的审议意见。在上级各单位、各位代表以及全镇的共同努力下，预算的执行情况总体良好。体现在以下三个方面：

   （一）收入支出基本平衡。2021年我镇的财政总收入和总支出基本持平。主要有两方面：一是一般公共预算的执行情况。2021年镇财政总收入为24326万元，包括公共财政预算拨款、财政体制结算收入、上级补助收入和税收收入。财政支出为24326万元，包括税收上届支出、一般公共服务支出及农林水事务、城乡社区事务、文化教育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、商业服务业等各项支出。收支相抵，未进行最终决算，结余资金结转下年支出。二是政府性基金的预算执行情况。2021年我镇政府性基金收入9500万元，支出9500万元，收支相抵。

（二）各项工作保障到位。根据“保吃饭、保运转、保民生、保重点、强统筹”的指导思想，政府人员经费、政府办公等基本运行保障到位。保障了重点项目351国道征迁、乡村国际未来社区项目、杭衢高铁建设、杭衢高铁安置小区建设、创建全国文明城市设施投入、文化礼堂建设等工作的顺利进行。

（三）民生项目成效明显。民生是预算编制和执行的重中之重。为实现美丽乡村建设，在涉及民生的医疗卫生计划生育、城乡社区事务、农林水事务、社会保障和就业、节能环保、文化体育与传媒以及其他支出主要用于乡村国际未来社区等方面一般预算支出为9000万元，占一般公共预算的36.99%；

审查提出：一是要在招商引资、培植税源、加大零星税源上下功夫，要在争取上级资金上下功夫，让预算收入持续稳定增长。二是要加强预算资金的管理，实行专户管理，实行一本账、一支笔制度，专款专用，量力而行，量入为出。

二、2022年政府预算草案审查意见

本次会议审查了一般公共预算、政府性基金预算草案。政府预算小组认为，镇人民政府提交的2022年政府预算草案基本符合《中华人民共和国预算法》关于编制全口径预算等方面的规定。2022年莲花镇政府预算草案，主要有以下几个方面的特点：

（一）保障民生。2022年一般公共预算用于民生方面的支出18153.6万元，主要用于乡村国际未来社区建设、杭衢高铁建设、交通运输351国道建设、农林水项目、土地开发利用及土地出让业务等项目。

（二）统筹兼顾。遵循保吃饭、保运转、保民生、保重点、强统筹的原则，统筹兼顾各项资金预算安排。保障人员经费、政府办公运转经费。保障重点项目的顺利开展，着重是保障民生工程。

（三）科学编制。按新预算法规定，一般公共预算草案应当按照功能分类和经济分类编制，分别反映预算的支出方向和具体支出用途，按保障功能分类编列到项（财政编列按照类、款、项三级来进行到编制），按经济性质分类编列到款（类、款两级），通过二者结合，全面反映预算支出的全貌。草案较往年编制更为科学规范。

根据新预算法和建立规范透明预算制度的要求，政府预算审查小组对2022年政府预算草案提出以下建议：

（一）抓好增收节支。坚持依法理财，严格组织收入，切实加强收入分析、预测和管理，应收尽收，增加可用财力。树立“过紧日子”的思想，从严控制一般性支出，“三公”经费预算继续保持上年压减水平，全部用于杭衢高铁、乡村国际未来社区建设、351国道专项建设、各村农林水项目支出、交通道路建设。

（二）切实履行职能。继续实施积极财政政策，加快推进经济转型升级，培育可持续财源。通过财政杠杆“四两拨千斤”的作用，多方筹措重点项目建设资金，确保预算安排重点项目有序推进。

（三）深化财政改革。深入贯彻落实新《中华人民共和国预算法》等有关规定，完善一般公共预算、政府性基金预算、政府采购预算。规范我镇预算编制和人大审议工作，积极推进预决算和“三公”经费信息公开。

（四）强化财政监管。进一步强化预算执行，提高财政收支均衡性和资金使用绩效。积极推进乡镇公共财政服务平台建设，有效整合乡镇行政事业服务资源，努力打造纵向基层级之间连接通畅、横向部门之间衔接紧密、乡镇政府统一领导的“一站式、一条龙、一卡通”式乡镇公共财政服务平台，使办理财政支付关联的乡镇民生服务事项“一个门进、一个平台办事、一卡通使用、一本册子明了”。