2023年，在区委、区政府的正确领导和指导下，全旺镇以习近平法治思想为引领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕各项中心工作有序开展，认真落实法治政府工作各项措施，不断将基层法治建设工作向纵深推进。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年主要举措及成效

（一）强化政治站位，谋划“全方位”布局

一是强化法治责任。全旺镇始终将党的领导贯彻到法治政府建设的全方面全过程，充分发挥党委全面依法治镇委员会职能，统筹协调、整体推进、督促落实法治政府建设各项工作。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，主动听取汇报，亲自研究部署。本年度，全旺镇共召开法治专题研究部署会议3次，计划和实施法治政府建设的各项任务，解决法治政府建设的重大事项、重大问题等。二是深化政治引领。将学习贯彻习近平法治思想作为重要学习内容纳入全体镇村干部以及党员的全年学习规划，坚持领导班子带头学、专题会议集中学、村社两委全面学、党员干部引领学。全年共集中组织学习《习近平法治思想学习问答》等3次，形成领导领学带学促学，以上率下带头贯彻格局。

（二）做实建章立制，推进“法治化”步伐

一是建立健全机制。积极推进基层法治机构和工作制度建设，根据《关于成立全面依法治镇委员会的通知》《关于印发全面依法治镇委员会办公室组成人员名单的通知》，建立全面依法治镇委员会，作为乡镇党委决策议事协调机构，由司法所负责处理委员会日常事务工作。二是深化合法性审查。严格落实《关于推进全旺镇合法性审查工作的通知》《关于公布合法性审查事项目录清单的通知》等文件，明确全旺镇合法性审查主体、依据、权限、程序、内容、流程等事项，做到应审尽审。依托“党政办+司法所+法律顾问”方式，共同为法治政府合法性审查工作提供力量支撑。由党政办主任列席镇班子会议，并就合法性审查事项提交讨论。全年共对政府合同、涉法事项等进行合法性审查6次，审查提出意见建议33条。

（二）紧抓五个“关键”，构建“大普法”格局

一是紧抓“关键少数”。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。2023年度按规定组织50人参加年度学法用法考试，其中参考率、合格率均达100%。利用周一夜学会契机组织镇、村两级干部开展集中法治培训共8次，先后深入学习了《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习问答》《浙江省平安建设条例》《中华人民共和国宪法》等内容，增强法治意识、筑牢法治信仰，树立法治思维。二是紧抓“关键群体”。注重青少年法治教育，组织法治副校长进全旺小学开展《法治第一课》《民法典》等普法宣讲活动3次；12·4国家宪法日组织学生学习《中华人民共和国宪法》知识并开展“书写宪法”活动，为青少年树立了正确的法治观念。三是紧抓“关键队伍”。推进村级“法律明白人”评选工作，实现各行政村3人以上，切实壮大法治宣传队伍。充分将村法律顾问、法治带头人、法律明白人、网格员等基层法治队伍力量相结合，打造了一批基层普法的队伍。四是紧抓“关键节点”。利用3·8妇女节、民法典宣传月、宪法宣传周等节点，开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、反诈宣传等法治宣传活动。全镇共举办大型宣传活动5场，悬挂宣传标语60余条，发放各类宣传资料2800余份，利用镇、村级平台播放法治宣传片16余场，全镇形成学法、守法、用法新常态，群众法治意识得到明显提升。五是紧抓“关键工程”。全面推进省、市民主法治村创建工作，目前全镇15个行政村已成功创建省级民主法治村3个，市级民主法治村11个，总创建率达93.3%。

（四）探索多元化解，形成“大稳定”态势

一是强服务，品牌效应入民心。“金妹调解工作室”于2020年被评为省级金牌人民调解工作室，3名成员平均从事调解工作年限达30年，其中一级人民调解员姜金妹自1994年起累计成功调处各类纠纷2820余件。依托品牌效应，开展普法与调解同行模式，发挥线上线下平台作用，让群众形成“有事找金妹”的共识。二是强机制，警调联动保稳定。司法所与大洲派出所设立警调联动点，明确工作机制，推动依法调处，做到服务辖区、辐射周边，形成齐抓共管工作合力。三是强队伍，群防群治促联动。始终着力于调解队伍建设，在健全村级调委会组织架构基础上，组建“6070”调处团，发挥“共享法庭”“法律明白人”等作用，同时发掘官山底村“老兵战队”、岩头村“3860部队”、楼山后村“035”小队等基层组织自治力量，形成上下联动，协同化解。本年度，全旺镇共受理各类矛盾纠纷313起，其中村级调解成功共282起，占调解纠纷的90.1%，真正实现“小事不出村，大事不出镇”，切实将矛盾化解在一线。

（五）夯实基层治理，打造“大平安”理念

一是基层治理全闭环。全旺镇全面落实“141基层治理体系”，通过联合联席会议、网格员巡查和事件上报，实现风险隐患“监测－预警－处置－反馈－复盘”全流程闭环管控。2023年度，通过网格员巡查在基层治理四平台上报各类事件552件，其中四级事件共30件，三级事件共512件，二级事件5件，一级事件5件，均已办结。二是敲门行动全掌握。护航亚运期间通过结合“敲门行动”，全镇34个网格员开展入户排查，完善“一户一档”民情档案，摸排重点人员、重点场所，并纳入巡查任务，实行“一月一巡查、一月一走访”，动态管控全镇事情、民情、村情。三是日结日清全清零。针对重点事项，上报至“日清日结”进行闭环流转。今年以来，共录入日清日结系统71件矛盾纠纷与风险事项，其中矛盾纠纷35件，风险事项36件，排名前三分别为城市管理事项9件、村务管理纠纷7件、邻里纠纷6件，均实现化解清零。

二、存在不足

2023年，全旺镇在区委、区政府的领导下，虽取得了一定的成绩，但也存在一定的问题和不足，主要有以下三点：一是合法性审查工作主要依托法律顾问，乡镇自身法治队伍力量总体较为薄弱；二是对领导干部法治意识、依法办事能力有待提升；三是普法工作创新力度不够，法治宣传效果存在一定的局限性。

三、2024年工作计划

下阶段，我镇将在认真总结2023年工作经验、分析存在不足的基础上，严格按照省、市、区的部署要求，坚持问题导向，加快补齐短板，不断提高依法行政水平，加快建设法治政府。

（一）进一步深化乡镇法治审查。积极鼓励乡镇工作人员参加国家法律资格考试，深挖内部法治审核力量，大力提升法治队伍的规范化、专业化建设。

（二）进一步提升干部法治意识。进一步强化领导干部学法制度，开展法治专题培训、网络学习、旁听法院庭审、以案释法等形式多样的学法守法用法活动，扩宽学法渠道，提升学法质效，进一步强化领导干部运用法治思维和法治方式能力。

（三）进一步发挥普法宣传实效。大力夯实“线下”与“线上”两个宣传阵地，提升普法宣传覆盖面、实效性。一方面积极开展线下普法宣传活动，组织法治队伍和志愿者队伍“走出去”，通过发放宣传资料、宣传讲解、咨询互动等方式深入一线开展普法宣传，提升群众对法律知识的知晓率。另一方面，通过新媒体平台发布普法宣传信息，制作法治宣传、以案释法微视频等，以通俗易懂的方式向广大群众普及法律知识，拓宽宣传面，提升覆盖面。

衢州市衢江区全旺镇人民政府

2023年12月14日