中共衢州市衢江区委员会、衢州市衢江区人民政府：

2023年，高家镇人民政府在区委、区政府的正确领导下，深入学习领会党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实省、市、区关于法治建设的重大决策部署，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作，现就高家镇法治政府建设有关工作报告如下：

一、主要措施及取得成效

（一)强化组织领导，扎实推进基层法治建设

　　镇党委成立了全面依法治镇委员会，作为基层法治建设的议事协调机构，负责本镇法治建设的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。依法治镇委员会下设全面依法治镇委员会办公室，负责法治建设工作的具体实施。明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作。

（二）落实学法制度，提高干部依法行政水平

落实领导干部带头学法用法制度，利用夜学会对领导干部进行法治培训，学习《习近平法治思想学习纲要》、《浙江省土地管理条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规，增强依法执政、依法行政、依法治镇法治观念，带头崇德向善、尊法守法,从而带动全社会增强法律意识，树立正确的法治观念。2023年共组织班子集体学法4次，组织工作人员学习法律6次，年度法律知识考试参考率、合格率均达到100%。

（三）规范信息公开，提高政府信息公开质量

一是配备专职工作人员负责信息公开工作，定期向镇党委、政府汇报政府信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。根据最新《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范依申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。二是丰富政府信息公开方式，充分利用政务网站、“e览衢江”APP等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。三是按照信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。

（四）完善决策流程，坚持依法科学民主决策

一是健全依法决策制度和风险评估机制，提高行政决策科学水平。建立健全行政决策听取公众意见和听证制度，充分听取广大群众各方面意见，并进行公开公示。建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度，重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。二是规范合法性审查工作制度，加强规范性文件监督管理工作。每份文件从起草到签发再到备案均依法依规进行，如对涉及到对外处分公民权利义务的规范性文件，将镇合法性审查中心审查纳入起草文件过程的必经环节，未经合法性审查一律不得签发，确保规范性文件备案审查工作落到实处。

（五）深化执法改革，严格规范公正文明执法

一是大力推进法制培训工作。一方面，利用综合行政执法队月度例会机制，将法律业务培训列入例会“规定动作”，在会上提出当期学习主题，开展领域内常见执法事项集中学习交流。另一方面，开展疑难案件办理交流意见会，打破专业领域限制，统筹执法队各派驻部门执法专业优势，对疑难案件进行分析研判，提出专业意见供队员学习参考，进一步提高执法队员综合业务能力。

二是强化案件办理监督管理。围绕执法办案主业，加大各领域突出问题的执法打击力度。2023年，高家镇综合行政执法队共办理案件35件，办结案件.35件，其中一般程序案件19件，简易程序案件16件，重大案件1件。强化案件审查监督管理，任用取得国家统一法律职业资格考试的队员兼职法制审核，要求实行全过程监督案件办理，把好法制审核监督关口，执法规范化程度进一步提升，群众满意度也进一步提高。

（六）持续开展法治宣传，推进乡村法治建设

2023年高家镇按照“谁执法谁普法”的要求制定《2023年普法工作计划》，以法治公园以及文化礼堂等法治阵地为平台，利用开学季、学雷锋纪念日、禁毒宣传周、“12.4”宪法宣传日等特殊日子，通过知识讲座、以案普法、法治宣讲、送戏下乡、微信推送等形式广泛开展普法宣传活动。今年来共开展法治宣传教育14次，宣传2000余人次，发放宣传材料1500余份。通过“法律进乡村”，推动民主法治村的创建，2023年新创成省级民主法治村1个，市级民主法治村2个。截至目前，共创成市级以上民主法治村19个，其中省级民主法治村4个。

二、存在问题和不足

一是乡镇法治审核力量不足，目前法治审查工作还是较为依赖法律顾问等外部力量，审查事项多与高素质法治人才少的矛盾凸显；二是执法监督体制机制不够完善，监督工作停留在案卷评审上，缺乏事前事中监督；三是法治宣传力度有待加强。普法活动受众范围不足，形式不够新颖，除提高宣传频次外，还需继续扩大法治宣传内容、宣传形式亦需进一步创新。

三、2023年度推进法治政府建设工作计划

（一）继续深化合法性审查工作

健全完善合法性审查工作机制，加强法制审核机构和纪委的监督，倒逼干部形成正确的法治观念、形成良好的法治思维、提升依法行政能力，减少在日常工作中埋下的法律漏洞，降低法律风险。同时激励镇干部参加法律职业资格考试，组织法制审核人员参加业务培训，为高家镇打造一支专业能力强，法治素养高的法制审核工作队伍。

（二）积极开展执法监督工作

根据省、市、区制定出台的相关规范，按照要求开展执法监督工作。按照《衢州市行政执法协调监督暂行办法》的要求，明确执法监督工作人员职责，规范相关工作程序，提供工作保障，量化考核标准，制定可行性、实操性较强的执法监督工作细则，充分发挥执法监督工作对规范行政执法的监督保障作用。

（三）加强法治政府建设宣传

充分利用“e览衢江”、“8090理论宣讲团”等各种形式、各种渠道广泛宣传法治建设工作，结合普法宣传重要节点，开展多形式的普法宣传活动，营造浓厚氛围，进一步提升法治政府建设知晓率，为法治政府建设群众满意度提升奠定坚实基础。 

中共衢州市衢江区高家镇委员会    

衢州市衢江区高家镇人民政府    

2024年2月07日