2023年区教育局认真贯彻执行上级有关文件和会议精神，大力推进行政执法工作，以建设服务职能部门、法治职能部门、廉洁和高效职责部门为目标，坚持与时俱进、开拓创新，在行政执法工作方面严格做到依法行政，在行政决策方面严格按照《浙江省重大行政决策程序规定》执行，在“双随机、一公开”工作方面做到及时透明。现对2023年行政执法工作情况进行总结汇报：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全法治建设机制。为确保行政执法工作的顺利开展，成立以局长为组长，副局长、党委成员为副组长，相关科室负责人为成员的行政执法工作领导小组，把行政工作摆在重要地位，相继召开局党委会和有关科室领导会议，讨论部门行政执法工作，并根据各科室的工作职责，负责处理好具体事务，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体抓的工作机制，并把行政执法工作纳入年度目标管理考核，落实责任追究制度和行政执法机制；同时，制定了《衢江区教育局全面推进行政执法工作实施方案》，确保工作落到实处。

（二）完善制度建设，加强行政执法工作。教育局行政执法工作的基本目标是：保障教育法律、法规、规章的全面、正确实施，维护公民、法人和其他组织合法权益。具体做法：一是加强执法队伍的建设。严格按制度办事，保证法治建设工作的正常进行。此外，我们通过会议、学习、座谈及自学的形式，使执法人员不断加深对法律、法规、规章的认识和理解，弄清权利和义务，明确执法项目、执法标准、执法程序以及应承担的义务和责任，不断提升执法人员素质，建立起一支懂教育、懂法律、懂行政的教育执法队伍。二是加强制度管理。除了完善教育系统党务、政务、校务公开相关制度外，还根据相关法律法规，不断实现执法权限法定化、执法程序规范化、执法监督制度化、执法责任明确化，要求执法人员在行政执法过程中做到完善相应的执法手段，健全执法证件、执法文书存档管理等。逐步建立起一套符合教育法律法规的教育行政执法管理制度，进一步强化和完善监督、约束和激励机制，为实行执法责任制提供明确、具体、操作性强的行为规范，促进教育事业均衡、优质、科学发展。三是强化依法治教。区教育局聘用法律顾问1名，对平时涉及学校的相关意见纠纷、合同签署、政策文件等进行法律层面论证、把关和处理。区教育局统一要求学校制定学校章程，对现有各项管理制度进行修改完善。各中小学均成立了法治教育教师队伍，以法治课教师为主体，学校法治副校长、校外辅导员为辅助，目前配备法治副校长39人，共建成校内法治教育基地6个，依托2个校外法治教育基地（中心），4个法官校园工作站，联合区司法局、区公安局等部门联合开展“送法进校园”活动，重点宣讲《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国民法通则》等法律。贯彻落实人大、政协工作会议的精神，积极组织开展执法检查和听取专项工作报告，确保工作落到实处。

今年以来，行政执法工作没有出现偏差，没有因具体行政行为而引起行政复议、行政诉讼情况。

（三）坚持依法行政，推进教育法治规范。一是“双随机、一公开”工作。我局建立了本部门联合随机抽查“一单两库”，并出台了《衢江区教育局2023年“双随机”抽查工作年度计划》，并利用浙政钉掌上执法平台，及时准确公示执法信息，方便群众查询，推动实现执法信息掌上查、随时查。2023年共开展各类63次执法检查，机构消防11次。认领领域内行政检查子项24项，已抽查事项数量24项，覆盖率100%，即所有抽查事项均已各安排1次，双随机检查次数17次，占比70.8%。二是行政执法“三项制度”落实情况。全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度，要求相关行政执法人员严格执行，贯彻落实行政执法“三项制度”，完善本机关重大执法决定法治审核流程图。三是推动“最多跑一次”向行政审批领域延伸。对有意向办理审批的群众和企业提供上门服务，为其详细解读办学要求、所需材料、申办流程，按照“群众少跑腿，数据多跑路”的原则，对申报材料做到能减尽减，尽量让群众少跑腿，数据多跑路，尽可能实现数据共享。

二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）配合开展立法工作。按规定及时报送相关法律、法规、规章草案修改意见建议，配合开展各类立法座谈、调研，并按要求完成其他立法任务。

（二）做好全面从严治党。以《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《中国共产党党务公开条例（试行）》为基本遵循做好党内法规制定工作。

（三）完善规范性文件管理。制定配套制度，及时报送制定主体，提请区政府法治办进行合法性审查并在法定载体上发布，无内容违法或不当被纠错现象；严格按照相关规定对规范性文件进行报备和清理，无涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等涉及市场经济主体的存量政策措施。严格按照“分级清理”和“谁制定、谁清理，谁执行、谁负责”的原则，建立健全了行政规范性文件清理长效机制，对本单位起草或执行的行政规范性文件逐件予以研究，并按继续有效、废止、失效或者拟修改分类填报《衢江区教育局规范性文件清理情况统计表》，组织清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，做好与机构改革相关的行政规范性文件清理工作。

（四）推进深化信用教育。2023年区教育局继续紧扣省信用体系建设“531X”总体架构，全面深化信用业务协同应用平台，构建以信用为核心的新型监管机制。加强领导，确保社会信用体系建设的顺利开展；加强教师队伍诚信建设，进一步提高教师的职业道德素质；加强学生诚信教育，进一步提高学生的文明素质；加强宣传和推进力度，进一步营造“诚信校园”氛围；强化个人诚信意识，发挥榜样引领作用。

（五）社会监督办理提案。贯彻人大工作会议精神，配合开展执法检查和听取专项工作报告等工作；高度重视提案办理工作，把办理提案工作作为接受政协监督的重要方式和提升工作成效的有效途径。2023年，我局共收到提案、议案（建议）23件，其中人大常委会代表议案建议13件（11件是主办件，2件是协办件），政协委员提案10件（8件是主办件，2件是协办件），内容涉及教育基建、校车安全、大班额、教育教学质量等诸多社会热点、难点问题，这些议案、建议和提案，内容丰富、涵盖面广，充分体现了党代表、人大领导、代表和政协委员对教育工作的高度关注。

（六）规范深化政务公开。实施《衢江教育局政务信息公开制度》，进一步规范了主动公开和依申请公开的工作流程、信息公开的审查及保密流程等，推进信息公开工作制度化、规范化。2023年，我局通过区政府网站“政务公开”栏目主动公开97条政务信息，其中政策文件类信息公开1条，其他各类信息公开96条；“衢江教育”微信公众号共发布847条微信。按规定在浙江政务服务网上公示行政许可、行政确认、其他行政权力等行政执法信息。按要求坚持以公开为常态、不公开为例外，将政务公开要求纳入工作程序，不断深化和拓展公开内容。加大教育重大建设项目建设和实施、教育公共资源配置、教育资助等信息公开力度，加强对群众关注的招生政策、学校情况、教师招录等热点及时公开回应。

三、法治政府建设工作中数字化运用情况

（一）创新特色服务解决教育领域突出民生问题。中高考成绩送上门，中高考（报名，成绩查询或通知）全部实现网上办理，其中报名5303人次，中高考分数完成汇总确认后，第一时间通过短信平台向考生的父母发送考试分数详情。2023年共向参加中高考学生家长发送相关短信9017条；学生资助不用跑，“精准资助系统”，打通了与户籍证明、社保情况、低保证明、残疾人证明、车辆行驶证等数据共享，信息自动比对查验，实现“应助尽助”和精准资助，2023年共计资助学生11753人次，合计自主金额1222.25005万元；学生放学有效托管，充分体现改革“以人民为中心”的宗旨，“想群众所想、急群众所急”。

（二）入学报名全区“一网通”实现教育服务再升级。2023年实现了全区幼儿园、义务教育入学报名全范围“一网通报”，共有9477人通过网络完成入学报名，网办率达100%。通过减证明、优流程，同时通过部门间数据共享、线上多人交叉审核机制，让入园入学更阳光更公平，深受群众好评。

（三）结对帮扶教育资源优质均衡再提高。不断完善衢江教育APP，充分利用之江汇教育广场，全面实施“互联网+义务教育”结对学校，建设区教育资源平台，将同步课堂、网络研修等“互联网+义务教育”工作成果统一展示在一个平台上，实现全区同步课堂、同步研修情况在线实时巡查。优化组建了8个区内教育共同体，涉及全区32所中小学，基本方便实现了区内中小学校互联网+结对帮扶全覆盖。同时，我区6所学校与宁波鄞州区6所学校组建跨地区教共体结对帮扶学校。畅通人才引育“快车道”，先后柔性引才省特级教师2人、新增正高级教师4人；打通高效师训“血脉”，新挂牌成立2个特级教师工作站，专家成员借助师徒帮学构建教师专业发展“上升通道”，依据教师不同年龄段制定 “任务清单”，以季度为单位，半年为周期，对学员的培训情况、工作情况等实行全程动态记录、定量考核，本年度辐射引育名优教师400余人，实现区域学校全覆盖。

（四）电子证照制作入库工作全额完成。2023年已完成所有共203本电子证照制作，并归集到电子证照库，其中《浙江省幼儿园办学许可证》8本，《中华人民共和国教师资格证》195本。积极和条线单位对接，努力推进电子证照长三角地区互认共享工作。

四、推进法治政府建设中存在的不足

一是制度建设还有待完善。有些管理制度还需不断完善充实，使执法人员工作起来更加有章可循；执法队伍建设有待进一步加强，以增强执法能力。

二是法治意识有待提升。广泛开展法治政府建设宣传活动，进一步加强法治观念，健全领导干部学法用法机制，坚持依法行政、依法治校。

五、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）统筹规划，深化行政执法工作。结合教育系统实际，制定完善2024年行政执法工作计划，组织单位符合条件的人员取得行政执法证，依法规范管理行为，维护师生员工的合法权益，保障国家教育方针的贯彻落实。

（二）完善制度，加强依法治教工作。一是完善重大决策制度建设。进一步修订依法行政相关制度，健全重大决策评价制度，落实决策监督和追究制度，提高行政决策水平。二是切实做好规范性文件制定和清理工作。强化行政规范性文件的合法性审查与备案，做好年度规范性文件的清理。三是健全学校产权登记制度。明确产权关系，防止国有资产流失，进一步加强指导和监督学校加强资产管理，提高资产使用效益。

（三）明确责任，规范行政执法行为。一是加强行政执法考核。进一步明确各职能科室的行政执法目标与要求，落实岗位职责，明确行政执法责任，做好行政执法责任制考核工作，进一步完善行政执法考核评议和责任追究制度。二是规范行政执法行为。依法实施教师资格认定、民办学校办学审批等行政许可事项，切实加强行政许可案卷规范化制作的指导和评查，规范案卷制作。做好行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼的统计上报备案工作。三是规范学校教育收费。严格按照经物价、财政部门核定的收费项目和标准，亮证收费；严格执行教育收费公示制度，自觉接受群众监督，进一步提高学校的收费信用。

    （四）广泛宣传，营造法治建设氛围。坚持局党委中心组学习制度，加强法律知识学习，不断提高领导干部和公务员的法律素质，增强机关工作人员法治建设的意识和能力，善于运用法律手段解决教育管理中的实际问题，办人民满意的教育；加强教师队伍的普法学习，继续开展青少年法治宣传教育，把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质作为各级各类学校教育教学中的一项重要任务，使法治教育成为全面实施素质教育的重要内容。