衢州市衢江区总水域面积14万亩，以衢江等江溪为主，其中水产养殖面积约2.1万亩，包括山塘水库1.9万亩、连片池塘等2000余亩。

衢江区政协委员、九三学社区基层委副主委、区农投集团副总经理余鸿菱提案建议，加强系统谋划，进一步在科学规划、产业培育、机制保障等方面下功夫，推动衢江渔业产业全链条发展，激活衢江“渔民共富”动能。

情况：

近年来，衢江区聚焦“渔民共富”，把“共富渔场”数字化渔业工程作为主抓手，推动渔业“双强”、渔民增收。2022年，全区水产品总产量1.4万吨，总产值2.27亿元，渔业标准化程度达69%，成功创建2022年省渔业健康养殖示范县，取得较好成绩。同时，在发展资金、养殖水平等方面还存在一些困难和短板，需多管齐下推进解决。

建议：

坚持科学规划。立足主业突出、因地制宜、特色鲜明、要素聚集、模式先进、生产绿色、辐射有力，统筹加强衢江全区渔业发展规划编制，增强项目的可行性研究和布局的合理性把控，充分发挥规划牵头管总作用，强化在产业集聚和转型升级过程中的引导支持，努力构建“科技兴渔、共富未来”渔业发展格局。

加强产业培育。在主体培育方面，鼓励引导城市工商资本进入农村渔业产业，持续深化“村集体+龙头企业+合作社+家庭农场+社会化服务”等联农带农机制，通过强强联合、兼并重组等方式，培育渔业产业化经营集团，推动其向“链主”型企业发展。在技能提升方面，深化同相关科研院所合作，围绕稻-罗氏沼虾综合种养提供良种选育繁育、种养殖管理、绿色防控、数字化服务等方面开展试点研究，因地制宜探索具有衢江特色的稻渔综合种养模式。在链条构建方面，建设农事服务中心、水产品分拣中心、初加工中心等平台，打造生产加工销售一体化全产业链。

完善保障机制。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，积极建立健全包括社会资本投入、金融机构信贷等在内的多元投融资机制。加大资金集聚力度，以“共富渔场”为平台，整合各部门支农惠农资金，提高资金使用效益。强化供地保障，鼓励农户将承包经营土地通过转包、出租、入股等方式向稻渔综合种养新型经营主体流转，推广季节性流转、“连片流转+土地整治”模式，扎实推进规模化经营。探索设立现代渔业产业发展投资基金，加大信贷支持，扩大渔业互助保险覆盖面，并增加拓展保险品种，进一步提高主体抗风险能力。