各乡镇（街道办事处）、区政府直属各单位：

为推动衢江粮油生产健康发展，全力保障我区粮食安全，根据《浙江省农业农村厅等7部门关于切实抓好2024年粮油生产保供工作的通知》（浙农种发〔2024〕6号）《衢州市农业农村局等6部门关于切实抓好2024年粮油生产保供工作的通知》（衢农发〔2024〕8号）文件精神，经区委区政府同意，现就抓好2024年粮油生产保供工作通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以学习运用“千万工程”经验为引领，根据中央和省委农村工作会议部署，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持“稳面积、提单产、增效益”的总体思路，加强耕地保护，依靠科技创新，强化生产经营，做好防灾减灾，加强储备管理，加大政策扶持，完善保障措施，全力推进粮油产业高质量发展，为衢江区粮食安全保供提供坚强支撑。

二、目标任务

全区粮食播种面积31.29万亩、总产量2.61亿斤，其中早稻播种面积7.40万亩、总产量0.57亿斤，大豆播种面积3.17万亩、总产量0.107亿斤；油料作物播种面积8.76万亩、总产量0.249亿斤，其中油菜播种面积8.26万亩、总产量0.231亿斤；油茶新种林面积0.75万亩、低产林改造面积0.12万亩、茶油产能0.182万吨；按期足额落实粮油储备规模，落实粮食作物种子23.7万斤、油菜种子0.3万斤、农药6吨、化肥1200吨储备。

三、重点工作

（一）切实加强耕地保护利用。落实最严格的耕地保护制度，提升“田长制+耕地智保”场景应用实效，强化“人防+技防”双轮驱动，做好耕地用途管控，常态化遏制粮功区“非粮化”，牢牢守住耕地红线。努力把永久基本农田全部建成高标准农田，推进土地综合整治和高标准农田建设，大力推进“多田套合”，新增划定粮食生产功能区储备区0.764万亩，夯实粮食生产根基。持续推进全区抛荒耕地整治工作，坚决完成1774亩整治任务。

（二）切实强化技术创新推动。以粮油单产提升为目标，以争创产粮（油）大县为引领，以各类项目实施为抓手，农机农技相融合，提升粮油生产水平。开展粮油绿色高产高效创建和规模种植主体单产提升行动，集成推广应用先进技术，深化粮油高产攻关和高产竞赛活动，争创部级粮油绿色高质高效行动示范县，建成省级粮食千亩示范片（攻关方）3个，市、区两级百亩示范片（攻关方）15个以上。深入实施种业振兴行动，加强粮油新品种展示示范和优良品种推广应用。加强农作物良繁基地建设，提高良种保障供应能力。针对水稻油菜机插、油菜旱粮机收和丘陵山区机械化作业等薄弱环节，推广精量高效栽播、高效低损收获技术，加快推进粮油生产全程全面机械化，水稻耕种收综合机械化率达90%以上。

（三）切实培育规模化主体。主体强，则生产强，要加快培育提升一批规模粮油种植主体，启动新生代领航培养计划，打造一支懂生产、懂技术、懂经营的新型主体队伍。支持鼓励规模粮油生产主体开展粮油生产加工销售一体化经营，延伸产业链、价值链，提高粮油生产附加值，种粮规模化率达40%以上。支持鼓励社会化服务组织做强做优，在集中育秧、病虫防治、耕种收烘等关键环节提升服务能力、服务质量。适度推广稻经轮作、稻渔共生综合种养等生产模式，努力增加农民经营收益。持续深化集体林权制度改革，大力推行以股份合作为主导的林地经营权规模化流转，推动油茶林地规模化生产经营。

（四）切实执行防灾减灾举措。要牢固树立防灾减灾意识，加强农业自然灾害监测预警，完善防灾减灾预案，及时发布预警信息，把防灾救灾措施落到实处。开展主要农作物病虫害监测体系建设，加强水稻“三病三虫”，草地贪夜蛾、油菜菌核病等重大病虫害监测预警，严格落实重大病虫调查监测、专家会商和情报发布制度。融合推进统防统治与绿色防控，完成主要农作物统防统治面积19.2万亩，水稻统防统治整建制镇1个，省级水稻绿色防控示范区2个，主要农作物统防统治覆盖率57%以上，病虫害危害损失率控制在5%以内。

（五）切实做好物资储备管理。全面落实省下达的粮油储备任务，小麦、稻谷等口粮品种比例原则上不低于70%，月末实际库存不低于储备规模的70%，政府储备粮中晚稻比例不低于40%。稳固农资应急储备，粮食种子、油菜种子、农药储备、化肥储备指标任务指标与上年持平。加强地区间粮食产销合作，建立稳固的省外粮源基地，发挥市场优势，畅通粮源渠道，确保有效供给。深入推进优质粮食工程，全面持续实施粮食绿色仓储、粮食品种品质品牌、粮食质量追溯、粮食机械装备、粮食应急保障能力、粮食节约减损健康消费“六大提升行动”。加强粮食应急保障，加快推进应急保障基地和应急保障中心建设。全区“五优联动”实施规模力争0.8万亩以上。培育“好粮油”产品和优质粮油品牌，拓展营销渠道，推动粮食产业高质量发展。

四、政策保障

（一）完善生产扶持政策。严格落实中央、省、市涉农补贴政策，鼓励各地优化补贴办法，重点支持种粮农民。

1.省财政对全年稻麦油复种、一季旱粮种植和“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）种植50亩以上的规模化主体，按实际种植面积给予每亩120元的直接补贴；

2.在省财政直接补贴基础上，市财政对本区域范围（含十里丰农场）种植早稻50亩以上的规模化主体，按实际面积每亩给予150元的直接补贴；

3.在省财政直接补贴基础上，区财政对本区域范围内（含十里丰农场）种植晚稻（单季稻、连作晚稻）50亩以上的规模化主体，按实际面积每亩给予150元补贴；

4.区财政对本区域范围（含十里丰农场）内种植大小麦、油菜、一季旱粮种植和“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）50亩以上的规模化主体，按实际种植面积给予每亩80元补贴；

5.对开展稻麦统一育秧、机插和统防统治及其它直接面向粮农的农业生产托管等社会化服务予以支持；

（二）落实收购和订单奖励政策。严格执行省定小麦、稻谷最低收购价政策。各级财政对按订单向国有粮食收储企业交售稻谷和小麦的种粮主体给予奖励。严格执行全省早稻订单政策，区内早稻实行订单全覆盖，统一早稻订单奖励，每百斤奖励30元。继续实行晚稻订单政策，订单奖励标准原则上不低于上年水平；其中列入“五优联动”实施品种的粮食，实行优质优价收购，并给予订单奖励。晚稻订单优先向“五优联动”等优质品种、粮食生产功能区种粮农民倾斜。各地在完成粮食产量指标和订单粮源满足本地粮食储备轮换的基础上，鼓励实行带订单奖励余缺调剂，调剂数量较大且完成任务较好的，省级财政给予奖励。继续实施订单良种奖励政策，省财政对与种子企业签订订单合同并按订单交售水稻、小麦良种的种子生产者，省财政按实际交售种子数量给予奖励，每百斤常规水稻种子奖励30元；每百斤杂交水稻种子奖励100元，每亩最高不超过300元；每百斤小麦种子奖励30元，每亩最高不超过150元。

（三）强化金融保险支持。全面实施政策性水稻完全成本保险，继续实施大小麦、玉米、油菜种植和杂交水稻制种等政策性农业保险，水稻、小麦保险覆盖面和完全成本保险匹配率等均达到2024年度省定保险指标任务要求，继续执行粮食生产贷款贴息政策，管护期内的新垦造耕地不予补贴。

五、工作保障

（一）加强组织领导。各有关部门、乡镇（街道办事处）党委政府要牢固树立粮食安全“国之大者”理念，严格落实粮食安全党政同责，定期研究会商粮油生产工作。统筹抓好生产、储备、产销协作等各项工作，加大生产扶持和政策宣传力度，提振农民种粮积极性，确保完成全年粮油生产任务。区农业农村、发改、财政、资源规划、供销、林业、土地综合服务中心等部门要各司其职、密切配合，合力抓好粮油生产保供工作。

（二）加强督查指导。落实领导包片指导粮食生产工作制度，深入开展“双挂双联”活动，分区、分块指导粮食生产。加强日常调度和监督检查，在粮油生产关键节点，采取“四不两直”方式对高标准农田建设、粮食生产功能区“非粮化”、耕地抛荒、农资应急储备、秸秆焚烧、粮食收储等开展督查，掌握进度、发现问题、督促整改，适时通报工作进展情况，对相关乡镇、部门落实或整改不到位的予以追责问责。

（三）加强考核评价。将粮油生产保供工作纳入耕地保护和粮食安全责任制、乡村振兴战略实绩考核和2024年区政府督查激励事项。强化粮油生产保供监测评价，严格工作考核，强化考核结果运用，营造争先创优良好氛围。未完成粮油生产任务的乡镇（街道办事处），对其粮食安全责任制考核、乡村振兴战略实绩考核、粮食生产先进评选实行“一票否决”。

本文件自2024年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

附件：2024年粮油面积和产量任务指标

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                                                                                    衢州市衢江区农业农村局         衢州市衢江区发展和改革局

                                                                                    衢州市衢江区财政局       衢州市自然资源和规划局衢江分局

                                                                                    衢州市衢江区供销合作社联合社        衢州市衢江区林业局

                                                                                    衢州市衢江区土地综合服务中心

                                                                                                   2024年8月6日

附件1

2024年粮油面积和产量任务指标

衢江农发〔2024〕40号 衢州市衢江区农业农村局等7部门关于切实抓好2024年粮油生产保供工作的通知.pdf