2024年，区人社局在区委、区政府的正确领导下，在司法部门的有力指导下，进一步增强法治观念，健全行政执法机制，规范行政执法行为，有效提升人力社保局行政执法工作的质量和水平。现将2024年度行政执法工作情况报告如下。

一、2024年工作总体情况

1.认真处理行政诉讼、复议工作。2024年衢江区人力社保局共处理行政复议案件1件，以维持我局作出的原决定结案。应诉行政诉讼案件5件，其中4件以我局胜诉结案，1件以调解结案。做到了行政诉讼无败诉，行政复议案件被纠错0起。

2.认真全面贯彻实施行政许可法。2024年依法实地审批行政许可183件，其中劳务派遣申请、延续、变更、注销、备案许可68件、人力资源服务申请、变更、延续、备案许可95件、特殊工时工作制许可20件。

3.积极妥善处理劳动欠薪案件。2024年劳动监察科共受理各类欠薪投诉举报案件2965起，涉及7143人，涉案金额1.6亿元，其中立案167起（含撤销案件），下达询问190份，出具限期改正131份，行政处罚19起（含简易程序）。农民工工资保证金缴纳金额为2186.13万元，六大机制覆盖率100%。联同住建、市场监管、综合执法等部门及属地单位对全区在建项目及企业进行主动监管、服务，共开展日常巡查1169次，“开工第一课”服务企业活动1601次，监管服务企业覆盖率达36.5%。
    4.积极开展专项执法检查。2024年，区治欠办根据省、市劳动保障部门的统一部署，结合我区的实际情况先后对在建项目及用人单位开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“保障农民工工资支付专项整治工作”、“根治欠薪冬季行动”等多次专项执法检查，联同住建、市场监管、综合执法等部门及属地单位对全区在建项目及企业开展拉网式的摸排工作，先后检查了89个在建工程项目，267家企业，涉及劳动者13.5万人，对各用人单位工资管理台账资料、平台落实等情况进行了细致检查，针对检查发现的问题，当场整改，要求用人单位严格落实工资管理相关工作。
    5.开展“双随机、一公开”检查工作。我局根据相关部门的要求，积极开展双随机检查监管工作。通过“掌上执法”录入执法人员46名，账号激活率100%，认领处理率100%。通过“掌上执法”开展跨部门联合检查74次，跨部门双随机检查率100%，且抽查计划完成率、抽查计划公示率、抽查任务完成率、抽查事项覆盖率等各项指标均达到100%。下步，我们将继续根据要求开展“双随机”工作，进一步提高国家监管事项覆盖率和问题检查率。

6.依法维护工伤职工合法权益。我局改进工作方法，推行“个人办案责任制”、“疑难案件集体会审制”和“一次性送达制”，有效提高办案结案准确率，确保依法行政。今年共受理工伤认定申请716件，依法作出工伤认定决定书787件，并及时将认定书送达当事人。

二、存在的问题和对策建议

（一）存在的问题

1.队伍建设有待进一步加强。执法人员数量仍需补充，须强化人才队伍建设，全面提高执法人员专业素质和队伍力量。

2.执法能力有待进一步提高。执法人员仍需提高思想认识，须加强执法人员法治思想建设，加深执法人员责任意识。

（二）对策建议

1.进一步加强行政执法队伍建设。完善执法队伍人员配置，加大重点法律法规学习，提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。推行行政执法责任制，加大监督考核力度，落实行政执法责任追究办法，严格依法追究执法中的失职、渎职责任，督促执法人员严格依照法律执法。  

2.进一步提高行政执法能力水平。重点抓执法规范性建设，监督指导各行政执法科室理清自身执法权限，绘制标准化执法流程和执法清单，转变执法过程中“轻程序、重实体”的错误观念，强化执法人员责任意识，不断加大行政执法实用法律法规培训力度，提升领导干部和执法人员对法律法规和政策的研判能力，提高依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。                                                               

三、下步工作安排

1.加强行政执法力度。进一步强化行政执法监督，重点规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为，完善和落实行政执法投诉举报制度，加强对不作为、滥作为的监督。进一步强化矛盾纠纷化解，加强行政应诉工作人员法律教育培训，全面提高复议诉讼办理能力。

2.加强执法行为管理。一是规范行政职责事项，明确执法主体、依据法律、职责范围和具体任务等，进一步把执法职责层层分解,使之落实到具体的行政执法机构和行政执法人员。二是规范依法行政程序，按法定权限、法定程序办事，牢固树立程序意识。三是规范行政执法行为，在日常行政执法中，柔性执法。在办案过程中，按照“先服务、后执法，执法服务促发展；先调解、后仲裁，调裁结合促和谐”的思路，正确处理好执法与服务的关系，坚持以教育整改为主，以行政处罚为辅，处理与疏导相结合。

衢州市衢江区人力资源和社会保障局

                         二〇二五年一月十五日

2024年度衢江区人社局行政执法行为统计表

填写单位：衢江区人力资源和社会保障局                         2025年1月13日