2024年，衢江区消防救援大队牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“法治政府”建设新要求，依法行政、阳光执法，全面加强消防执法规范化建设，切实做到严格规范公正文明执法。

一、行政执法体制机制建设情况。2024年，在区委区政府的正确领导和衢州市消防救援支队的业务指导下，衢江区消防救援大队结合每月生成的“双随机、一公开”抽查计划及专项检查，对社会单位开展了监督抽查，监督执法信息全部纳入消防监督执法系统，及时消除了社会单位的火灾隐患，有效提升了社会防控火灾处置能力。今年来，大队根据浙江省应急管理厅、浙江省消防救援总队《关于印发乡镇（街道）应急消防管理站、专职消防队达标验收与优秀项目评定办法的通知》（浙应急〔2024〕58 号），对全区20个乡镇开展了行政委托执法，全年共办理行政委托执法案件218起，为推进应急消防治理体系和治理能力现代化，夯实基层治理基础发挥重要作用。

二、行政执法案件办理情况。2024年，区消防救援大队共检查单位790家，发现督改火灾隐患393处，下发责令改正通知书156份，下发一般程序行政处罚决定书68份，办理行政处罚案件68起（其中一般程序67起、简易程序1起），罚款13.83万元，下发临时查封决定书0份，责令“三停”单位6家。受理行政许可事项75件，准予许可66件，不予许可9件。行政复议2件，结案方式均为受理前调撤，无行政诉讼及责任追究情况。

三、行政执法工作开展情况。

（一）党委高度重视，定期研判分析。大队党委每月定期听取执法工作分析，研究解决重大行政执法事项；定期开展执法工作例会，学习支队法务中心下发的法审动态，在日常监督检查时严格落实执法记录仪全过程执法，实现消防执法规范化。

（二）完善执法制度，明确执法标准。结合大队辖区执法工作实际，围绕消防法律法规、案件办理、档案制作、执法质量考评评议标准，制作消防日常检查要点、行政处罚案卷模板，统一执法立案和裁量标准，进一步规范消防执法标准。

（三）履行轻微违法不予处罚制度，为企业纾困减负。大队在行政执法过程中，严格依照省消防救援总队下发的《浙江省消防行政处罚裁量规定》《浙江省消防行政处罚裁量基准》《浙江省消防领域轻微违规行为不予处罚事项清单（第二版）》，推行消防领域轻微违法行为不予处罚制度。今年来，大队下发轻微违法行为告诫书81份，行政处罚罚款从2023年的34.58万元下降至今年13.83万元，真正为企业纾困减负。

四、存在问题和下步工作举措

从消防监督执法情况看，还存在检查发现隐患率不高、执法人员执法能力不足、与行业部门协同执法机制不完善等问题。下步将重点从以下方面抓好消防监督执法工作：

（一）提高检查发现火灾隐患率。加强与市场监管等部门协调对接，针对已经停止营业、实际经营地址已不复存在的及时从监管对象中进行移除，优化监管对象管理库，有效精准实施双随机、专项抽查检查，提高火灾隐患发现率，提升检查质效。

（二）持续推进规范执法。严格贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求，进一步规范执法行为，不随意开展涉企行政检查，切实减轻企业负担，营造良好营商环境。持续规范消防监督检查、火灾事故调查、行政处罚、开业许可等各类消防执法程序和行为，特别是执法记录仪全过程记录，在日常的行政执法过程中做到“行政亮码”，告知检查对象的行政执法的回访反馈，形成有效、直观、面对面的互动式执法过程。

（三）探索加强协作执法。坚持依法执法和热情服务相结合，针对消防工作中的发现的重大或重点火灾隐患及违法行为，建设工程住建未备案问题较为突出，结合辖区特点及相关法律法规规定，开展联合检查，实施综合治理，最大限度降低火灾风险。

附件：衢州市衢江区消防救援大队行政执法行为统计表.doc

                                                                                                                                                                             衢州市衢江区消防救援大队

                                                                                                                                                                                     2025年1月5日