《衢州市衢江区莲花镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）已于2025年9月27日获衢州市人民政府（衢政函〔2025〕35号）批准，现根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求,将规划主要内容公布如下：

一、规划范围和期限

本规划范围为莲花镇行政辖区全域和纳入莲花镇乡级国土空间规划的十里丰监狱范围，总面积87.31平方千米，其中莲花镇行政辖区内的陆域空间总面积71.98平方千米，包括莲花村、莲东村等23个行政村；纳入莲花镇镇级国土空间总体规划的十里丰监狱范围总面积15.33平方千米，包括与莲花镇相连交界的4个十里丰农场。

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期至2025年，远期到2035年，远景展望至2050年。

二、总体定位和目标

总体定位：落实上位规划关于莲花镇作为城镇化潜力地区的主体功能定位，因地制宜确定莲花镇的总体定位为“莲花新城、空铁一体承载地、现代农业示范地、宜居宜业新高地”；十里丰监狱规划定位为智慧监狱示范基地，文明监狱示范窗口。

规划目标：至2025年，莲花镇城乡配套功能进一步完善、农业产业进一步创新发展。城乡空间、产业布局、资源配置更加科学合理。至2035年，城乡公共服务水平显著提升，城乡差距进一步缩减，农业发展实现高端化、绿色化、智慧化，一二三产业融合发展态势良好，莲花机场与杭衢高铁建设稳步推进。展望至2050年，高水平建成产城融合、乡村富足、生态美丽、产业兴旺的农创强镇，成为衢江区空港新城的重要组成部分、共同富裕示范镇。

三、国土空间总体格局

构建莲花镇“一心一廊三片区”的国土空间总体格局。“一心”指综合服务中心；“一廊”为芝溪生态保护廊道；“三片区”分别为莲花未来社区、现代农业发展区、衢州机场片区。

四、空间控制线落实

细化落实三条基本控制线。到2035年，莲花镇落实耕地保有量不低于3.79万亩，落实永久基本农田保护面积不低于3.56万亩；不涉及生态保护红线；落实城镇开发边界面积140.48公顷。十里丰监狱落实耕地保有量不低于0.86万亩，落实永久基本农田保护面积不低于0.77万亩；不涉及生态保护红线；落实城镇开发边界面积0.22公顷

细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线。细化落实粮食安全控制线、生态环境控制线、基础设施控制线、风景文化控制线、灾害防治控制线等其他空间控制线。科学划定村庄建设边界。

五、规划用途分区

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，细化落实上位规划确定的规划用途分区。莲花镇一级分区包括农田保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、物流仓储区、绿地休闲区和交通枢纽区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区；其他保护利用区进一步细分为矿产能源发展区、区域基础设施集中区和特殊用地集中区；十里丰监狱一级分区包括农田保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区和交通枢纽区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区和农田整备区；其他保护利用区进一步细分为区域基础设施集中区和特殊用地集中区。

六、历史文化保护与景观风貌

遵循“真实性、完整性、延续性”三大保护原则，做好赵抃墓、涧峰徐氏宗祠及余氏宗祠、万安桥、王恩锡墓等历史文化资源的保护和活化利用。强化对境内一般不可移动文物、古树名木及非物质文化遗产的保护工作。

尊重自然山水和乡村肌理，加强芝溪、铜山源等河流两侧以及衢江月牙湖滩林湿地等区域的景观风貌管控和引导，构建彰显莲花特色的风貌格局。

七、公共服务和基础设施品质

统筹城乡生活圈建设。构建“1+N”的城乡生活圈体系，完善教育、医疗、养老等公共服务设施布局，规划保留莲花镇初级中学、莲花镇综合文化站和莲花镇体育中心等设施，新建室外中型运动场、月山村幸福大院、五坦村幸福大院等设施，改扩建莲花镇中心小学、莲花镇卫生院、莲花镇敬老院等设施，提升城乡公共服务水平。

加快推进国道351、机场快速路等重要交通项目建设，构建“换乘便捷、高度融合”的区域交通骨架，提升区域内交通安全水平。完善“两横两纵”城镇干路网布局，高标准推进“四好农村路”建设，提升城乡交通运输一体化水平。

强化水利、能源设施空间保障，完善污水、环卫、能源、信息等基础设施配套。健全公共安全和综合防灾体系，优化防灾减灾救灾设施布局，提高国土空间安全韧性水平。

八、自然资源保护利用

强化林地用途管理，分区、分类、分级实施林地用途管制，加强森林资源利用管理，践行绿水青山就是金山银山理念，保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，保障森林生态安全。

强化湿地保护管理，在保障湿地生态服务功能的前提下，控制并引导开展湿地科学高效利用，确保湿地面积不减少，湿地生态功能和生物多样性不退化。

重点保护境内重要河道、水库、山塘等水域空间，切实强化源头护水担当，系统推进生态修复工程，筑牢可持续发展的生态基底。

九、规划传导与实施保障

健全国土空间规划传导体系。将莲花镇规划范围划分为7个详细规划单元，并明确单元边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线、公共服务设施和交通市政设施等传导要求，指导详细规划科学编制，确保规划确定的各项目标和任务落地落实。

强化规划实施保障。完善国土空间规划编制、审批、监督考核、体检、评估调整全流程的工作机制，以国土空间规划“一张图”为支撑强化规划全生命周期管理，为国土空间规划各环节深入实施提供有效保障。

附图1.国土空间总体格局规划图

附图2.国土空间控制线规划图（三条控制线）

附图3.国土空间用途分区规划图

衢州市衢江区莲花镇人民政府

                                                                                                                                       2025年10月24日

附图1.国土空间总体格局规划图

附图2.国土空间控制线规划图（三条控制线）

附图3.国土空间用途分区规划图