《衢州市衢江区高家镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）已于2025年9月27日获衢州市人民政府（衢政函〔2025〕35号）批准，现根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求,将规划主要内容公布如下：

一、规划范围和期限

本规划范围为高家镇行政辖区全域，总面积132.63平方千米，包含37个行政村和1个高家镇农垦场、1个衢江林场、1个衢江园艺场，其中44.37平方千米纳入中心城区范围。

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期至2025年，远期到2035年，远景展望至2050年。

二、总体定位和目标

总体定位：落实上位规划关于高家镇作为城镇化潜力地区的主体功能定位，因地制宜确定高家镇的总体定位为“枢纽经济为特色、现代农业发达，彰显唐风古韵的枢纽型城镇”。

规划目标：至2025年，高家镇唐风古镇·枢纽新镇格局初步形成，全力配套空港新城，服务空港新城的综合配套组团和生态人文休闲基地建设富有成效。至2035年，实现古城复兴，唐风古镇·枢纽新镇全面建成；全面融入空港新城，建成综合配套中心；现代农业发展卓有成效，建成为服务城区的现代农业示范区。展望至2050年，产城港镇全面融合，成为两大新城重要城市组团，初唐文化全面复兴，枢纽经济蓬勃发展，打造为现代化的枢纽新城。

三、国土空间总体格局

构建高家镇“一心一带，两区多点”的国土空间总体格局。“一心”指镇区综合服务中心；“一带”为沿衢江形成的生态发展带；“两区”为现代农业区和山林生态区；“多点”为分布在各片区的重点建设项目。

四、空间控制线落实

细化落实三条基本控制线。到2035年，落实耕地保有量不低于4.74万亩，落实永久基本农田保护面积不低于4.07万亩；不涉及生态保护红线；落实城镇开发边界面积2933.11公顷。

细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线。细化落实粮食安全控制线、生态环境控制线、基础设施控制线、风景文化控制线、灾害防治控制线等其他空间控制线。科学划定村庄建设边界。

五、规划用途分区

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，细化落实上位规划确定的规划用途分区。高家镇一级分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区和农田整备区、林业发展区；其他保护利用区主要包括区域基础设施集中区、矿产能源发展区。

六、历史文化保护与景观风貌

遵循“真实性、完整性、延续性”三大保护原则，做好盈川村等历史文化名村和杨炯祠、盈川村古渡各类历史文化资源的保护和活化利用。强化对境内一般不可移动文物、古树名木及非物质文化遗产的保护工作。

尊重自然山水和乡村肌理，加强衢江，上山溪等河流两侧以及镇区、盈川村等区域的景观风貌管控和引导，构建“千年古县・唐风盈川”特色风貌格局。

七、公共服务和基础设施品质

统筹城乡生活圈建设。构建“城镇社区-乡村社区”两级城乡生活圈层级，完善教育、医疗、养老等公共服务设施布局，规划保留高家中心卫生院、敬老院、居家养老服务中心、中心小学、安仁小学、农贸市场等，新建空港法庭、文体中心等，提升城乡公共服务水平。

加快推进320国道南移、南延311省道安仁至划船塘段等重要交通项目建设，构建“四横四纵”的区域交通骨架，提升区域内交通安全水平。完善“一横一纵”城镇干路网布局，高标准推进“四好农村路”建设，提升城乡交通运输一体化水平。

强化水利、能源设施空间保障，完善污水、环卫、能源、信息等基础设施配套。健全公共安全和综合防灾体系，优化防灾减灾救灾设施布局，提高国土空间安全韧性水平。

八、自然资源保护利用

强化林地用途管理，分区、分类、分级实施林地用途管制，加强森林资源利用管理，践行绿水青山就是金山银山理念，保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，保障森林生态安全。

强化湿地保护管理，在保障湿地生态服务功能的前提下，控制并引导开展湿地科学高效利用，确保湿地面积不减少，湿地生态功能和生物多样性不退化。

重点保护境内重要河道、水库、山塘等水域空间，切实强化源头护水担当，系统推进生态修复工程，筑牢可持续发展的生态基底。

九、规划传导与实施保障

健全国土空间规划传导体系。将高家镇划分为9个详细规划单元，并明确单元边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线、公共服务设施和交通市政设施等传导要求，指导详细规划科学编制，确保规划确定的各项目标和任务落地落实。

强化规划实施保障。完善国土空间规划编制、审批、监督考核、体检、评估调整全流程的工作机制，以国土空间规划“一张图”为支撑强化规划全生命周期管理，为国土空间规划各环节深入实施提供有效保障。

附图1.国土空间总体格局规划图

附图2.国土空间控制线规划图（三条控制线）

附图3.国土空间用途分区规划图