2024年在区委、区政府的正确领导下,东港街道坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神,扎实推进法治政府建设工作,以法治思维不断促进各项工作高质量发展,为重点项目和重点工作推进提供了强有力的法治保障。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,明确法治建设责任。一是主要领导作为推进法治政府建设第一责任人,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将法治建设摆在街道全局工作重要位置,将法治政府建设纳入年度工作计划;二是定期召开法治政府建设工作专题会议,明确各科室工作责任,研究解决法治建设过程中遇到的困难和问题,确保法治政府建设工作有序推进。2024年共开展5次法治建设专题研究工作;三是坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,列入年度学法计划,作为党委理论学习中心组重点学习内容。全年共开展专题学习4次。
(二)规范行政决策程序,提升决策科学性。一是设立了专门的合法性审查机构,配备了专业的法制工作人员,对乡镇街道出台的行政合同、行政决策等进行合法性审查,实现重大合同、重大决策合法性审查全覆盖;二是制定合同审查、备案完整流程单,通过全体干部大会学习、浙政钉群内转发等方式宣传落实合法性审查工作流程及注意事项;三是严格执行重大行政决策法定程序,在重大行政决策过程中,严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等程序,确保决策的科学性、民主性和合法性。
(三)严格规范文明执法,提高行政执法水平。一是年初制定行政执法人员和法制审核人员培训计划,邀请法律专家、业务骨干进行法律法规以及相关业务知识授课,有效提升了执法人员的业务水平和法律素养,同时,严格落实国家工作人员学法用法制度,组织街道全体在编干部参加学法用法考试,优秀率100%。本年度共开展业务培训12次;二是明确行政执法程序和标准,要求行政执法人员在执法过程中严格按照相关制度要求进行操作,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,对新入职的执法人员进行严格的资格审查,确保执法人员具备相应的执法资格和能力。
二、法治建设存在的主要不足
一是推进法治队伍建设力度还不够。法律法规更新较快,专业性要求强,执法人员的法治学习培训有所欠缺,执法人员依法行政能力和法治素养有待提高。二是重大行政决策实现科学化、民主化有待加强。对重大行政决策可能引发的社会稳定风险及其影响程度进行综合评价还不够到位。三是普法责任机制协调联动还需加强。“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作责任制未能全面落实在法治宣传教育中,部门之间协调联动还需加强。
三、党政主要负责人法治建设履职情况
一是坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,成立街道基层法治建设领导小组,由党工委书记任组长,办事处主任、分管领导为副组长,其他班子领导为组员。坚持定期专题学习习近平法治思想、宪法、党内法规条例等,落实集体学法、重大决策专题学法等制度,在依法履职尽责上发挥示范引领作用。二是充分发挥“关键少数”的带头作用,加强法治政府建设力度,强化街道主要负责人对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办,带头运用法治思维和法治方式推进各项工作,层层压实责任,把辖区内各项工作纳入法治化轨道,并将开展法治政府建设纳入到党政领导班子成员述职述廉报告。
四、2025年度法治政府建设工作思路
一是强化政治引领,着力打造法治政府。切实增强以习近平法治思想统领法治政府建设的政治自觉,认真贯彻中央、省、市、区相关决策部署,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,有效应对风险挑战。增强重大行政决策公众参与实效,大力提高重大行政决策风险评估覆盖率,从源头上防范和化解不稳定因素。提升干部法治意识和能力,依法化解矛盾纠纷、维护社会稳定。
二是抓好监督考核,提升依法行政能力。全面落实党政主要负责人第一责任人职责,将法治政府建设成效作为衡量领导干部工作实绩内容,加大考核结果运用。自觉接受街道人大工委监督,依法向人大报告法治政府建设和依法履职工作情况。主动听取人大代表意见,认真办理人大代表建议,切实发挥人大代表在法治政府建设中的重要作用。
三是注重多措并举,夯实队伍保障基础。始终抓住街道班子成员这一关键少数,切实发挥好法治建设“领头雁”作用,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。重视法治人才的培养,配足配强各级人员力量,加快建立正规化、专业化、职业化的法治人才队伍。进一步推行行政机关法律顾问制度,鼓励在职人员积极参加法律职业资格考试,扩大公职律师队伍。充分发挥数字化改革的引领、赋能作用,运用好数字化改革成果,加快推进数字法治政府建设。
衢江区东港街道办事处
2025年2月25日