2024年，区民政局在区委、区政府的正确领导和有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真履行法治政府建设职责，现将衢州市衢江区民政局2024年法治政府建设年度报告如下：
一、主要举措成效
（一）健全机制，不断强化工作保障。我局坚持把普法工作贯穿于民政事业发展全过程，努力构建办事高效、运作协调、行为规范的民政法治宣传体系，为民政事业的科学发展提供良好的法治环境。一是成立工作小组。成立以局主要领导为组长，局班子成员和相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，并设立领导小组办公室，具体负责全区民政系统法治建设工作的组织、协调、督导和评估。二是协同工作推进。把法治建设工作纳入全局重要议事日程，将法治建设工作纳入局年度工作综合考核体系，与其他业务工作同部署、同检查、同考核。三是聘请法律顾问。与嘉耀律师事务所签订了法律顾问服务协议，邀请法律顾问参与单位的重大决策、重大事项的研判，提出专业性的法律意见，评估决策的合法性和法律风险性，最大程度上降低决策风险。
（二）坚持学习，提高法治宣传水平。我局采取多种方式开展法治学习教育，加强民政法治建设，提高干部学法用法水平，不断提升党员干部法宣水平。一是领导干部示范学。坚持把法律法规知识纳入党组中心组学习计划，局领导班子年内安排不少于2次法律法规知识学习和讨论。二是集体交流探讨学。不定期组织集中学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》等民政相关法律法规，以及新出台的相关文件，增强民政干部法治意识和依法行政水平。三是组织培训帮助学。按要求组织执法人员考试培训并以优异成绩通过考试，目前全局共有执法持证人员21人。多次组织机关党员干部到市、区党风廉政教育中心接受廉政教育，督促党员干部对党纪国法常存敬畏之心，自觉遵法、守法，坚决抵制各类违法违纪行为。
（三）科学引导，营造浓厚普法氛围。我局各科室深入开展多途径、多方式的普法宣传工作，进一步提升群众法律水平。一是做好常态化宣传。利用悬挂宣传横幅、宣传栏、网站、公众号、发放宣传资料、下乡宣讲等方式，开展日常的法律知识宣传。二是助力主题宣传。以涉及群众基本生活权益内容为主题，结合3月5日中华慈善日、“5.12防灾减灾日”、安全生产月、殡葬管理宣传月、12.4宪法宣传日等特殊日子，通过制作专题版面、横幅和印制发放宣传册等多种方式，大力宣传《民法典》《殡葬管理条例》《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会救助条例》《地名管理条例》等各类法律法规，做到重点时间重点宣传，重要法律重点宣传。在今年的12.4宪法宣传日普法活动中，通过向群众发放资料、提供现场咨询等方式，重点对民政救助、民间组织管理、婚姻登记等有关政策法规进行了宣传，并广泛听取群众意见，解答群众疑问，取得了较好的宣传效果。三是强化专题宣传。以“八五”普法为契机，围绕“社会组织、社会救助、殡葬领域、流浪乞讨、婚姻家庭、慈善、养老”等方面，紧抓困难群众关心的问题，对涉及群众切身利益的政策开展普法宣传，充分发挥“惠民生、解民忧、保稳定、促和谐”的保障作用。
（四）依法行政，全面提升法治水平。一是严格执行依法决策制度。认真执行“三重一大”制度，健全完善重要决策事项的咨询、论证、征求意见等机制。对涉及党建工作、工作方案、项目建设、干部考核、任免奖惩等重要事宜，严格执行集体审议规范性文件及重大具体行政行为的决策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。二是依法整治民政领域突出问题。在漠视侵害群众利益等突出问题上，严格执行上级相关规定，及时研究，依法提出整改落实措施。三是持续深入落实监管责任。开展“双随机、一公开”检查，全年共制定双随机任务9个，共检查55家社团、民非、基金会、养老机构、殡葬设施和丧葬用品商户等。牵头或参与跨部门联合检查任务6个，联合市场监管、文广旅体、消防、卫健、公安、住建等部门，实现双随机检查应跨尽跨。实现掌上执法率100%、抽查事项覆盖率100%、信用规则应用率100%。全年完成行政处罚案件8例，其中简易程序3例、普通程序5例，撤销社会组织5家。全年共受理许可申请64件，准予许可的64件；受理行政调解928件，调解成功257件；行政给付150226件；行政确认5953件；收到行政诉讼案件7件，当事人撤诉7件；未收到行政复议案件。
（五）完善制度，依法接受各界监督。高度重视人大代表建议、意见以及政协委员提案办理工作。区民政局对于人大代表和政协委员对民政工作的意见和建议，深入调查研究，狠抓具体落实，在规定时间内办结。加强对各项民政专项资金的监督和管理，对低保资金、项目款项及其他民政专项资金等管理使用情况进行自查，对存在的问题进行自纠，有效杜绝违规拨款和挤占挪用民政专项资金的现象，促进了相关政策的贯彻落实，依法接受纪检、审计、财政等部门的监督检查。
二、不足和原因
民政法治建设工作，接触基层群众面广，面临问题复杂，仍存在一些不足。一是宣传成效待于进一步提高。民政服务对象有部分是老弱群体，在普法宣传时定点宣传的多，走街串巷的少，在一定程度上影响了宣传的效果。二是专业水平有待进一步提高。虽然普法人员在日常工作生活中接触学习一些法律知识，但与专业化、系统化的要求还有差距。三是工作统筹有待进一步提高。依法行政推进力度越来越大，法治政府建设任务越来越重，法治宣传、法治教育、法治培训、法治调研等工作任务越来越多，工作力量统筹不够。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）带头学习思想。将习近平法治思想作为重要内容纳入党组中心组学习计划开展学习，主要结合习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署以及省、市民政工作要求，交流学习体会，对全局法治建设工作提出具体要求。
（二）加强依法行政。一是加强普法宣传教育。以《民法典》《殡葬管理条例》《老年人权益保障法》《社会救助条例》等为重点，加强宪法和法律法规的普法宣传教育，全面落实“谁执法谁普法”责任制。二是健全法制机制。落实重大行政决策和重大执法决定法制审核及集体讨论制度，严把法制审核关，构建各司其职、齐抓共管的“大法治”工作格局。三是强化政务公开。依法主动公开重要决策、重大项目、行政执法和处罚等信息，积极办理依申请公开事项，提高工作透明度，提升依法行政能力。
（三）落实各界监督。根据民政工作实际，切实加强与人大代表的联络，增强接受人大代表监督的自觉性和主动性。结合人大工作安排，主动向人大常委会作《农村居家养老服务工作三年情况报告》，及时反馈工作情况。把办理议案建议同具体业务紧密结合起来，做到举一反三、触类旁通，推动同类问题解决，提升办理成效，2024年我局共办理议案建议1件。
四、2025年工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记对法治建设的各项决策部署，引导民政全体干部职工不断增强法治意识、培育法律思维、锻造依法行政本领，不断巩固和扩大法治建设工作成果，助推我区法治建设工作取得新突破。
一是增强干部法治观念。继续深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平法治思想，制定并实施学习教育计划，采取多种形式组织机关干部认真学习宪法和法律法规，提高全体职工干部用法治思维和法治方式化解矛盾、解决难题、应对风险的能力。
二是加快建设法治社会。进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作规范化、系统化和公开化；规范行政执法程序，严格做到依法行政，特别是养老服务、殡葬管理、社会组织监管、社会救助等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。
三是增强群众法治意识。常态化开展普法宣传教育，利用政府网公示、e览衢江、张贴宣传海报、发放宣传册等方式大力宣传民政领域法律法规和相关政策，提高普法学法的积极性，营造良好的学法守法用法的法治氛围。
衢州市衢江区民政局
2024年2月25日