2024年，衢州市公安局衢江分局在区委、区政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照省市区法治政府建设工作要求，以“法治公安”建设为引领，以争创全省执法质量优秀单位为目标，以开展公安队伍教育整顿活动为契机，积极推进法治政府建设，完善法治体系、强化执法监督、推动普法宣传，不断提升衢江公安工作的法治化水平和执法公信力。现将2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、今年开展的主要执法工作

（一）完善法治体系，提高理论水平，提升主体能力。

一是完善法治体系。分局成立由副区长、公安局长任组长的法治政府建设领导小组，统筹推进法治公安建设。制定年度法治政府建设工作计划和任务清单，明确工作目标和责任分工。完善执法制度和流程，深入开展执法规范化建设。在严厉打击各类违法犯罪活动的同时确保执法行为合法合规。二是提高理论水平。2024年，分局常态化开展法律知识培训。共四次组织全局执法执勤民警开展法律知识测试，丰富考试形式和考题内容，使之更接近日常工作，更贴近实战。同时组织民警参加上级组织的“法治讲堂”，丰富理论知识。目前，分局在职民警共有16人通过国家统一法律职业资格考试，25人通过高级执法资格考试。在2024年市局组织的法律知识测试中，我局获得全市第二名的好成绩。三是提升主体能力。分局出台中层领导和执法民警办案积分办法，明确执法办案积分和中层履职分的结果运用。在全年的执法办案积分的民警和中层履职分排名前三名的，直接列入年终评优评先名单；排名后三名的民警和中层直接取消年度的评优评先资格。同时充分发挥中层“挑大梁”的作用。以中层领导带头处疑难警、办重点案，带动民警敢办案、办好案，促进执法民警主动学习、主动办案，全面提升执法主体的业务能力。

（二）推进法治工作，提高执法效率，提升办案质量。

一是推进执法领域治理。2024年，分局以刑事、行政执法领域突出问题专项整治活动为契机，精心部署，全力整治。近两年的刑事、行政执法问题得到有效治理，执法风险逐步降低，民警执法理念、执法水平得到进一步提升。专项整治期间累计排查刑事案件210起，累计查纠问题295个，完成整改销号272个，完成比例为92.2%，其中经济类案件问题24个，整改销号24个，长期未结问题271个，整改销号248个。共排查12类的行政执法领域，涉及具体问题245个，经核查，排除问题159个，整改问题58个。二是推进涉案财物清理。在涉案财物管理上，制定《衢州市公安局衢江分局执法活动财物管理规定》，明确专管领导及民警，监督案管对涉案财物的日常管理、物品处置、台账更新，杜绝“案结物留”等旧常态。将涉案财物扣押、管理、处置等环节列入分局执法质量考核办法，通过每日执法指令予以通报。2024年共梳理涉案物品1881件21517.22个，已处置1768件20494.22个；梳理涉案资金1584笔，共计1827.47万元，已处置1451笔，共计1221.53万元。三是推进积案、伤害类案件清理。分局梳理了2023年1月1日以来未办结的各类积案和伤害类案件。共涉及积案172起，伤害类案件36起，今年共开展了两次清理行动。清理期间，要求各办案单位针对不同时期的案件在规定时限内完成相应比例，定期通报完成进度，并将完成情况纳入执法考核。截至2024年12月31日，共清理积案123起，清理伤害类案件24起。

（三）加大法治宣传，提高部门联动，提升普法环境。

分局在日常法治建设过程中融入普法宣传。通过微信、抖音等新媒体平台拓展普法宣传渠道和方式，提高普法宣传的覆盖面和影响力。同时结合110”警察节、“4.15”国家安全教育日、“12.4”宪法宣传日等主题活动等，联合法院、检察院、司法局、综合执法局等单位，开展“法律进社区”、“法律进校园”、“法律进企业”等活动，组织民警走上街头、走进校园、走进企业，以挂图、展板、发放资料、现场咨询等形式，向广大群众宣传各类法律知识。2024年，累计共发放宪法宣传读本200余册，民法读本200余册，各类宣传册5000余份。针对发生在辖区群众身边的真实案例，组织各办案单位撰写经典案例，以微信公众号、贴图、电子屏等形式做好以案释法宣传工作，2024年，共编写各类以案释法经典案例15篇。

二、存在不足和原因

尽管分局在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是部分民警特别是三年以内新民警的执法能力还有待提高，对法律知识的理解不够透彻，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾纠纷的能力略显不足。二是执法规范化建设需进一步加强，有案不立、调查取证不及时、法律文书制作不严谨等问题仍有发生。三是普法宣传的覆盖面和影响力不足，辖区群众法律意识有待加强，特别是电信诈骗类案件仍时有发生。

三、党政主要负责人履职情况

（一）加强组织学习。深入学习习近平法治思想，将法治建设重要指示精神纳入党委理论学习内容，贯彻落实党中央关于全面依法治国重大决策部署。同时，结合衢江工作实际，将法治建设工作与衢江公安业务工作同部署、同落实、同检查，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。有序组织推进，科学定位全局公安法治工作的新方向、新要求。

（二）强化领导责任。分局成立以党委书记为组长、党委成员为副组长，各部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，牢固树立科学的法治政府建设工作理念，确保法治政府工作落到实处。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各执法部门配合抓的工作局面。确保全局上下责任分工明确，全局民警干事创业一条心。着力实现忠诚警魂进一步筑牢、党的领导进一步强化、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明。

（三）完善作风建设。分局党政主要负责人严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查。坚持用制度管权管事管人，让制度成为规范和约束领导干部履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则，筑牢拒腐防变的思想防线，做到谨慎用权、秉公用权、廉洁用权。

四、2025年工作思路

一是完善法治体系，强化制度建设。建立健全执法标准和流程，加强对执法活动的监督和指导。进一步优化日常考评模式，优化每月专项考评，每季全要素互查。严格执行监督考评和执法问题两项闭环机制，全力做到问题早发现、早预防、早整改。

二是严格依法行政，提升执法效能。进一步精简审批事项，优化审批流程，提高审批效率。大力推进“互联网+公安行政管理”服务。夯实防控基础，加强与相关部门的沟通协调，提高基础信息收集能力。

三是加强队伍建设，提升业务能力。组织开展主题教育、警示教育等活动，加强民警思想政治建设。同时组织开展技能比武、岗位练兵等加强民警的业务能力培训和学习交流活动，提升民警的业务素质和执法能力。

四是强化普法宣传，提升法治意识。借助新媒体平台、社区活动等多种渠道，开展形式多样的普法宣传活动。通过以案释法、典型案例的宣传教育，提升群众的法治意识和法律素养。

衢州市公安局衢江分局

2025年2月17日