2024年以来,区教育局紧紧围绕“五城”建设和打造“青年衢江”的工作要求,深化教育综合改革,不断强化依法行政、依法决策、依法治教等方面效能,以教育法治赋能“青年衢江”高质量发展。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措成效
(一)依法促学深化能力建设,构建全维度法治观念新格局。一是关键岗位带头学。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不折不扣地将上级决策部署落实到衢江教育工作方方面面。把学法列入党委会议和中心组学习议题,2024年以来组织学法议题学习4次。二是干部职工全员学。加强机关干部法律法规和业务知识学习,建立局机关“教育大讲堂”学习制度,由7位班子成员轮流组织干部学习最新政策文件,“双随机、一公开”等执法内容,2024年开展“教育大讲堂”8期,组织法律知识考试3次,进一步强化干部依法履职、依规办事意识。三是执法岗位重点学。在组织8名行政执法人员完成公共法律知识培训学习的基础上,安排教师法、校外培训行政处罚暂行办法等11项教育领域重要法律法规研讨交流,努力建设一支公正、廉洁、高效、文明的执法队伍,不断提升教育系统行政执法效能。
(二)依法行政着力效能提升,激发全领域执法服务新升级。一是数字赋能优服务。依托“互联网+监管”、“统一事项库管理系统”等平台,明确教育权利事项办事流程,集成行政许可、行政检查等执法全流程要素,助力教育领域“法治+”数字化改革。2024年共开展“双随机、一公开”等各类执法检查53次。实现全区学前、义务教育阶段6753人通过“一网通报”入学报名,网办率达100%。二是规范程序提效能。修订出台区教育系统重大决策社会风险评估机制文件,完成小规模学校撤并和廿里小学学区划分2项重大行政决策社会风险评估及备案工作,完善合法性审查工作体系,清理完成行政规范性文件3份。三是阳光信访促和谐。积极回应社会关切,对招生入学、教育收费、学生资助等社会普遍关注的问题,做好引导化解,推进信访工作法治化。全年共受理信访事项529件,办结率和满意率均为100%。
(三)依法治教构建和谐校园,打造全方位法治教育新矩阵。一是靶向监督强履职。紧盯非教育教学事务进校园、中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题等重点领域开展专项整治,聚焦4个方面清理整合非教育教学事务“进校园”事项41个。建立全区“互联网+明厨亮灶”监管统一平台,推进7个点位通过“示范食堂”建设省级线上核验。二是建强队伍固根本。将法治教育纳入教师准入、培训和管理全过程,2024年举办校(园)长法治教育能力培训1轮、青年教师道德法纪培训班2期。联合公检法系统遴选42名优秀干部担任学校法治副校长,针对校园欺凌等难点问题,以“你选单,我送课”的方式为学校提供“精准化”法治服务。三是拓宽阵地铸法魂。聚焦课堂润童心,建立法治教育“246”常态化学习机制。依托学校院墙、微公园等载体,把法治文化融入校园场景,深挖全区8个校内外法治教育实践基地资源,组织学生开展“游园学法打卡”、“模拟法庭”等实践活动80余场,我局入选省“八五”普法中期成绩突出集体。
二、不足和原因
(一)队伍建设有待进一步加强。聚焦本系统只有8位执证人员的现状,需强化教育执法队伍建设,全面提高执法人员专业素质和队伍力量。
(二)普法阵地有待进一步开辟。部分家长对学生法治教育存在片面理解,认为学生法治教育只是学校的责任,只重学习成绩不重法治教育,不利于法治教育形成家校联动效应,需强化家庭、社会法治教育阵地。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)落实法治建设第一责任人职责。把法治工作纳入全局工作,制定教育系统法治建设年度计划、任务清单,落实年终工作述法制度、法治建设年度报告制度和重大行政决策程序,及时解决法治建设中的重难点问题,不断加强对法治政府建设工作的领导,推进衢江教育法治化治理能力的提升。
(二)健全法治建设工作机制。完善法治政府建设工作推进机制。建立“领导带头、全员参与、各司其职、齐抓共管”的法治政府建设工作机制。落实法治政府报告制度。每年落实法治建设清单任务,向区司法局报送年度法治政府建设情况报告,并在区政府门户网站向社会公开。落实法律顾问和合法性审查制度,聘用法律顾问1名对平时涉及学校的相关意见纠纷、合同签署等进行法律层面论证、把关和处理,审查单位合同8件。
(三)加强领导干部带头学法。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组、党委会、支部主题党日等会议重点学习内容。强化权力制约,严格依法行政,将依法办学、法治宣传教育纳入年度学校考核指标,督促校(园)长依法办学、依法治教。
四、2025年工作思路
(一)持续推进依法行政。不断完善教育系统依法行政机制体系,深入学习习近平法治思想、宪法和教育类法律法规。组织开展本系统、本机关法治培训和执法专题讲座,切实提升教育干部和执法人员的法治理论素养、依法行政意识和行政执法能力。
(二)持续深化依法治校。深化“清廉教育”建设,聚焦非教育教学事务进校园和群腐问题专项治理行动,切实营造更加风清气正的育人环境,进一步增强广大师生和家长的安全感和满意度。推进我区专门学校建设和专门教育工作,加强未成年人学校保护。
(三)持续强化普法形式。持续开展习近平法治思想进校园活动,多维度开展法治宣传教育。深入开展“学宪法 讲宪法”活动,发挥“青少年法治教育实践基地”“法官校园工作站”辐射带动作用。