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衢江区科学技术局2024年法治政府建设年度报告
发布日期:2025-03-26 15:53 信息来源:区科技局 浏览次数:

2024年,区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记考察浙江重要讲话精神为根本遵循,在区委、区政府的正确领导下,认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《浙江省法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等要求,充分发挥法治政府建设对科技工作的服务、保障和支撑作用,不断提升依法行政能力,扎实推进我区科技事业平稳有序发展。

一、坚持党的全面领导,强化责任担当

(一)深学笃行习近平法治思想。深入组织开展党学习教育通过党组理论学习中心组扩大学习会主题党日活动、全体干部职工学习会等形式,教育引导全科技干部深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵,充分认识习近平法治思想在全面依法治国、法治政府建设中的指导地位和实践意义,强化法治思维,做到学思用贯通、知信行统一,切实把习近平法治思想贯穿科技工作全过程各方面,为科技创新发展提供坚强法治保障。

(二)认真履行法治建设责任。领导班子高度重视法治政府建设,认真履行推进法治建设党组书记第一责任人职责,严格执行民主集中制和单位“三重一大”事项集体决策制度,规范实施科技计划项目立项评审“三审一决策”制度。

(三)全面落实学法用法制度。认真学习《浙江省科学技术普及条例》《浙江省安全生产条例》等法律法规,组织领导班子集体学法5次,组织单位全体干部职工参加学法用法考试,参与率、通过率均为100%,不断提高科技干部遵法、学法、守法、用法意识。

二、依法全面履行职责,塑造发展优势

(一)科技创新水平得到新提升。2024年度全年规上工业企业研发费用完成率排名全市第1。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重全市第1,全省第7。高新技术产业增加值排名全市第2。高新技术产业投资占固定投资比重全市第2。

(二)科创平台质效得到新突破持续推动衢江高性能纸及纤维复合新材料产业创新服务综合体建设运营,新申报省级高新技术企业研发中心1家(一清环境),新申报省级众创空间1家(衢江创锐众创空间);新增6家市级博士创新站,7家市级科普教育基地。

(三)企业主体培育取得新成效。2024年大衢江推荐申报新认定高新技术企业27家,省科技型中小企业157家;高新技术产业增加值占规上工业增加值85.91%,全市第1;“315”科技创新体系建设工程十五大战略领域重大科技成果数1个,与智造新城并列全市第1。

三、完善科技法治体系,提升执法效能

(一)深化行政执法改革。健全对行政执法工作常态化、长效化监督制约机制全面落实“大综合一体化”行政执法改革要求,加强科技干部业务培训,做好科技成果转化、交易、认定的综合执法工作。积极推动科技类校外培训机构监管,做好外国人来华工作监督检查

(二)加强科技执法检查。严格落实科技行政执法人员持证上岗和资格管理制度,按要求开展行政检查和“双随机”检查活动,积极选派工作人员参加行政执法人员资格考试,全面提高执法人员法治思维和执法能力,提高执法证件持有人员占比。

(三)统筹推进执法监督。加强行政执法日常监督和专项监督,相继开展了“科技型中小企业监管检查”“衢江区对科技类校外培训机构行政检查”“对外国人来华工作的监管检查”,健全对行政执法工作常态化、长效化监督制约机制。

四、规范行政权力运行,强化依法行政

(一)健全依法决策机制。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,严格执行重大行政决策法定程序,将修订《衢江区科技金融合作贷款工作方案》列入2024年度重大行政决策事项目录并向社会公开。严格履行风险评估、合法性审查、集体讨论等程序。落实法律顾问制度,确保区科技局签订的协议及决策全部通过法律顾问审核把关。

(二)加强政务信息公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格落实信息审核、发布和更新机制,全年在门户网站主动公开政府信息247条,其中:制发规范性文件1条,主动公开规范性文件1条。通过衢江区政府政务公开网站衢江区科技局分栏公开政府信息35条;通过浙江政务服务网衢江区站点、微信群、e览衢江、浙政钉群等其他方式公开政府信息212条。未发生因信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况。

(三)主动接受人大等各方监督。积极配合市人大、区人大展科技创新领域调研、建立科技创新报告工作制度等工作。做好市人大及区人大常委会组织区人大代表对我区科技型企业“双倍增”情况的视察,认真贯彻落实市八届人大常委会第二十三次会议关于建立科技创新工作报告制度的决定,牵头《衢州市衢江区科技创新工作报告》工作,按照“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”的要求,聚焦市委“10+2”重点工作,以“青年衢江”建设为引领,围绕构建平台、培育主体、重点项目、最优生态几个板块,实干争先,守正创新,为持续推动“八八战略”走深走实,奋力谱写中国式现代化浙江新篇章贡献力量。

五、加强法治宣传教育,浓厚法治氛围

(一)加强教育培训。组织以“智汇科企、畅想新质”为主题的科学咖啡馆活动,衢州市科协主席俞继业,区委常委、组织部长汪晓勤等领导参加,邀请浙江大学刘平伟研究员关于科技创新与新质生产力的讲座,深度阐释科技创新法律制度体系,进一步增强全区科技系统干部法治意识。

(二)抓好条例宣贯。及时组织全局党员干部学习新修订的《浙江省科学技术进步条例》,传达上级部门下发的《关于深入开展〈浙江省科学技术进步条例〉学习宣传和贯彻实施工作的通知》的文件精神并在联企服务时向企业做好宣传,营造浓厚的宣贯氛围。

(三)优化普法方式。坚持多途径、多形式开展普法活动,充分运用微信服务群、e览衢江平台等,及时公开法规政策。结合全国科普日、科技活动周等契机开展科技法律法规线下宣讲,发放宣传册1000余份,推动法治思想在群众中入脑入心、走深走实。在坚持“党性党纪教育一刻钟”制度和开展党纪学习教育工作的基础上,积极开展形式多样的党风廉政专题教育,通过解读《中国共产党纪律处分条例》培训、党组书记讲纪律党课、省一监现场警示、廉政谈话和突出问题自查自纠等措施,强化科技干部法律思维。

2024年,区科技局法治政府建设工作取得了一定成效,但仍然存在一些问题和短板:一是用习近平法治思想指导和推进工作的深度和广度不够;二是运用法治思想和法治方式解决工作中问题的能力有待继续提升。

2025区科技局继续健全科技创新法规政策,推进科技治理体系和治理能力现代化,以高质量法治建设保障高水平创新发展

一是进一步提高法治意识和依法行政的能力水平。把依法行政工作纳入我局工作的重要议事日程,加强调查研究,加大宣传力度,不断提高依法行政的水平和能力。

二是进一步加强法治宣传。加大依法行政的社会宣传力度,营造学法、尊法、守法的良好法治氛围。创新宣传载体,拓宽宣传渠道,切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。

三是加强指导培训,打造一支高素质、专业性强的人才队伍。采取发放工作手册、举办培训班等形式加强对工作人员的教育,提高业务能力,提升依法行政意识。


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