区级各有关部门、各乡镇（街道、办事处）：

现将《衢江区招标投标领域违法行为专项治理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

衢州市衢江区公共资源交易

监督管理办公室

2019年9月5日

衢州市衢江区公共资源交易监督管理办公室                 2019年9月 5日印发 

衢江区招标投标领域违法行为专项治理

工作方案

为深入推进扫黑除恶攻坚年活动，打击招标投标领域重大违法行为，进一步规范我区招标投标活动，净化我区招标投标市场环境，打造更优的社会环境和营商环境，按照上级要求，在我区招标投标领域开展违法行为专项治理工作，特制定本工作方案。

一、总体要求

按照中央、省委、市委、区委决策的部署，围绕扫黑除恶专项斗争的治理目标，统一思想和行动，明确分工任务，以“零容忍”的态度，针对招标投标活动中围标串标等违法行为，开展集中打击治理专项活动，掀起我区招标投标领域专项打击治理高潮。

二、主要目标

全区招标投标领域重大犯罪案件得到查处，违法违规行为，特别是围标串标现象、涉黑涉恶违法犯罪得到有效遏制，招标投标市场得到有效净化，市场主体满意度明显提升。招标投标交易监管制度更加完善，工作更加公开、公平、公正，服务水平更规范、专业，招标投标监管能力明显提升。

三、工作任务

（一）加强线索排查，落实问题整改。加强线索排查，严格查处弄虚作假、挂靠投标、出借资质等违法违规案件，对涉嫌违反刑法的及时移送同级公安部门。会同发改、住建、交通、水利、农业农村、审计等部门，对政府工程、重大项目实行定期或不定期的监督抽查，督促问题整改落实。

（二）推进行业改革，提高招标效能。鼓励市场主体运用基本信用信息和第三方信用评价结果，并将其作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。开展远程异地评标，启用评标专家人脸识别系统，开发交通、水利类项目的电子评标范本，逐步推进招标不见面开评标模式，进一步提升招标效能。

（三）建立长效机制，提升监管水平。研究制订《衢江区在工程建设领域严厉打击围标串标等违法行为的实施意见（试行）》，切实加强我区工程建设招标投标活动监督管理，防范和打击以围标串标为重点的违法违规行为。出台代理公司管理办法文件，进一步加强对代理机构管理，提升代理服务质量。出台无信息价材料和设备询价文件，规范询价程序，控制工程建设项目造价。

四、工作要求

（一）严密组织领导。各有关单位要充分认识扫黑除恶专项斗争的重要意义，要结合实际制定推进计划，细化工作任务，强化工作措施，抓好工作督导，切实把扫黑除恶专项斗争工作责任落实到位

（二）营造良好氛围。依托政务公开网，公共资源交易网，各有关部门网站、微信公众号等网络媒体和报纸等传统媒体，加大专项治理工作和招标投标违法行为查处的宣传，特别是做好集中打击治理活动的宣传，对违法犯罪行为和涉黑恶势力进行重点曝光，震慑违法行为，促进工程建设招标投标市场的自我净化，形成良好的社会舆论氛围。

（三）总结治理成果。及时总结专项治理成果和共性做法，按规定向上报送工作推进情况和治理成果。充分发挥自身优势，不断强化部门合力，以问题为导向，建立完善相关制度，持续严厉打击违法行为，及时补齐招标投标活动监管工作的短板和漏洞，进一步筑牢专项治理和集中打击整治的成果。

附表：衢江区招标投标领域违法行为专项整治细化表