傅早琴（等十一位）代表：

你（们）在区十六届人大二次会议期间提出、由区人大常委会代表工委和区政府办公室交办的《关于推进农村幸福大院建设的议案》第45号议案（建议）悉。现将有关情况答复如下：

一、我区幸福大院建设情况

全区60周岁以上常住老年人口约11.01万人，占全区常住人口26.86%，高于全国和省、市平均水平。老年人口主要集中在农村地区，近年来，我区围绕辖区内老百姓的政务服务、医疗卫生、老年照料、儿童照护、精神文化需求，通过整合居家养老服务中心、幸福食堂等资源，以新建、改造提升等方式把幸福大院建成公共服务的社区综合体，“幸福大院”列入地方政府专项债储备，获资金额度8000万元。2022年已通过新建、改造提升等方式建成10家幸福大院，并于2023年10月底前新建改造完成幸福大院10家，到2024年底再新建改造10家幸福大院。

二、下一步工作

（一）提高幸福大院覆盖率。通过改造提升农村养老服务设施，整合各类资源，创新服务机制等方式，2022年至2024年10月底前完成30家幸福大院改造提升计划，提高全区幸福大院覆盖率，满足老年人“不离家、不离亲”的养老服务需求。

（二）加大财政转移支付力度。办好幸福大院，关键还要靠政府引导。区财政要加大投入力度，充分利用省级财政转移支付和其他资金，对幸福大院给予资金支持，慈善组织安排助老项目，为老年人提供帮助。同时发挥部门联系帮扶作用，把运营经费补助制度化、正常化。

（三）引导社会力量支持参与。筛选专业养老服务组织运营农村幸福大院，提前参与设施建设和改造，鼓励“片区打包”专业养老服务组织运营。区民政局及时配套运营考核办法，强化督查考核，提高运营管理绩效。

（四）建立农村养老服务邻里互助机制。通过“浙里康养”系统，开展老年人问卷调查和能力评估工作，针对失能半失能、高龄、空巢等特殊困难老人，充分发挥、村社党员、志愿者力量，建立邻里互助结对制度，通过电话、上门、助餐等方式进行互助服务。

（五）让老年志愿者共同参与。以幸福大院为中心，可以通过老年志愿者，对一些年龄大、行动不便的老年人，可以安排年轻一些的老年志愿者送餐到老人家中，对没有到食堂吃饭、长时间未到幸福大院、居家养老服务中心来的，应有志愿者予以过问，防止空巢老人发生意外而无人知晓。对居住分散的特困人员，可以采取邻里互助形式，提供助餐帮助。感谢你（们）对衢江经济社会发展的关心。希望你们继续建言献策，促进衢江经济又好又快发展。

衢州市衢江区民政局

2023年4月23日