为加强行政规范性文件管理，根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（浙江省人民政府令第372号）要求，区政府办公室会同区司法局牵头开展对2023年底前以区政府、区政府办公室名义发布的行政规范性文件清理工作，区司法局根据区级有关单位提出的清理意见，进行清理审核汇总，形成了区政府行政规范性文件初步清理结果征求意见稿及起草说明，现向社会各界征求意见。如有意见建议，请于2024年9月7日前以书面或电话形式反馈至衢江区司法局政府法律事务科。
附件：1.继续有效的行政规范性文件目录（共55件）
2.需要修改的行政规范性文件目录（共13件）
3.应予废止的行政规范性文件目录（共30件）
4.宣布失效的行政规范性文件目录（共9件）
5.清理时已废止、失效的行政规范性文件目录（共1件）
联系人：徐琴锋、卢剑，联系电话：0570—3838032，联系地址：衢江区府前路6号衢江区司法局1239办公室，邮编：324000。
衢州市衢江区司法局
2024年8月6日
附件1
继续有效的行政规范性文件目录（共55件）
序号 | 文件名称 | 文号 | 清理建议 |
1 | 衢州市衢江区人民政府关于廿里镇相对集中行使行政处罚权的公告 | 衢江区政发〔2021〕6号 | 继续有效 |
2 | 关于印发衢州市衢江区上方镇等8个乡镇（街道）综合行政执法改革实施方案的通知 | 衢江区政发〔2021〕58号 | 继续有效 |
3 | 关于上方镇等8个乡镇（街道）相对集中行使行政处罚权的公告 | 衢江区政发〔2021〕59号 | 继续有效 |
4 | 关于公布衢州市衢江区综合行政执法事项目录（2022年）的通告 | 衢江区政发〔2022〕88号 | 继续有效 |
5 | 关于将衢江区行政区域内部分县级部门行政处罚权交由浮石街道办事处行驶的公告 | 衢江区政发〔2023〕75号 | 继续有效 |
6 | 关于印发衢州市衢江区浮石街道综合行政执法改革实施方案的通知 | 衢江区政办发〔2023〕39号 | 继续有效 |
7 | 关于印发衢江区城区管道燃气管理暂行办法的通知 | 衢江区政发〔2004〕37号 | 继续有效 |
8 | 关于印发衢江城区建设项目涉及道路铺装和绿化配套建设有关规定的通知 | 衢江区政发〔2008〕13号 | 继续有效 |
9 | 衢江区人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见 | 衢江区政发〔2017〕51号 | 继续有效 |
10 | 衢州市衢江区人民政府关于印发《衢江区促进文旅体事业高质量发展二十条》的通知 | 衢江区政发〔2023〕108号 | 继续有效 |
11 | 衢江区竞技体育贡献奖励办法 | 衢江区政办发〔2023〕42号 | 继续有效 |
12 | 衢江区人民政府办公室关于推进特种设备安全大监管体系建设的意见 | 衢江区政办发〔2013〕78号 | 继续有效 |
13 | 关于印发衢江区部分未参加基本养老保险的原县以下城镇集体企业人员晚年生活困难补助实施办法的通知 | 衢江区政发〔2005〕17号 | 继续有效 |
14 | 衢江区人民政府关于印发衢江区建设领域农民工工资支付监督管理暂行办法的通知 | 衢江区政发〔2017〕45号 | 继续有效 |
15 | 衢州市衢江区人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见 | 衢江区政发〔2018〕45号 | 继续有效 |
16 | 关于调整衢江区原部分未安置知青晚年生活困难补助标准和建立正常调整机制的通知 | 衢江区政办发〔2009〕6号 | 继续有效 |
17 | 关于印发《衢州市衢江区农村宅基地和建房管理办法（试行）》的通知 | 衢江区政发〔2023〕22号 | 继续有效 |
18 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢江区病死动物无害化处理管理办法（试行）的通知 | 衢江区政办发〔2013〕60号 | 继续有效 |
19 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢江区农村土地流转经营权证登记管理办法的通知 | 衢江区政办发〔2013〕65号 | 继续有效 |
20 | 衢江区人民政府办公室关于进一步完善衢江区农业投资项目决策咨询制度的通知 | 衢江区政办发〔2013〕110号 | 继续有效 |
21 | 衢江区人民政府办公室关于进一步规范城区综合用地开发建设用电管理实施办法的通知 | 衢江区政办发〔2015〕91号 | 继续有效 |
22 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢江区城镇住宅房屋使用安全应急管理工作指导意见的通知 | 衢江区政办发〔2017〕80号 | 继续有效 |
23 | 关于衢江区农村集体土地“一户多宅”分类处置涉及生产设施用房处置的补充规定（试行） | 衢江区政办发〔2019〕42号 | 继续有效 |
24 | 衢州市衢江区“共富大搬迁”农民集聚转化实施意见（试行） | 衢江区政办发〔2022〕58号 | 继续有效 |
25 | 衢江区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见 | 衢江区政发〔2014〕48号 | 继续有效 |
26 | 衢江区人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见 | 衢江区政发〔2016〕42号 | 继续有效 |
27 | 衢江区人民政府办公室关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的实施意见 | 衢江区政办发〔2016〕65号 | 继续有效 |
28 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢江区城乡居民临时救助实施办法的通知 | 衢江区政办发〔2017〕59号 | 继续有效 |
29 | 衢江区人民政府办公室关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见 | 衢江区政办发〔2017〕67号 | 继续有效 |
30 | 关于提升“助老三件事”服务能力的实施意见 | 衢江区政办发〔2023〕25号 | 继续有效 |
31 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢江区户籍制度改革工作方案的通知 | 衢江区政办发〔2016〕104号 | 继续有效 |
32 | 关于加快推进军民融合产业发展的若干政策意见 | 衢江区政发〔2018〕58号 | 继续有效 |
33 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢江区重点建设项目管理暂行办法的通知 | 衢江区政办发〔2007〕33号 | 继续有效 |
34 | 衢江区人民政府办公室关于公布衢江区简政放权调整事项目录的通知 | 衢江区政办发〔2012〕67号 | 继续有效 |
35 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢州市衢江区政府向社会力量购买服务实施办法的通知 | 衢江区政办发〔2016〕70号 | 继续有效 |
36 | 衢州市衢江区人民政府办公室关于印发衢江区区级财政专户资金存放管理实施办法的通知 | 衢江区政办发〔2020〕48号 | 继续有效 |
37 | 衢州市衢江区人民政府办公室关于印发衢江区区级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知 | 衢江区政办发〔2021〕20号 | 继续有效 |
38 | 衢州市衢江区人民政府关于印发衢州市衢江区政府投资项目审计监督办法的通知 | 衢江区政发〔2022〕26号 | 继续有效 |
39 | 关于印发衢江区集体土地房屋征收补偿安置实施细则的通知 | 衢江区政发〔2023〕30号 | 继续有效 |
40 | 关于印发衢江区政府产业基金管理暂行办法的通知 | 衢江区政办发〔2023〕9号 | 继续有效 |
41 | 衢江区人民政府办公室关于进一步落实和提高劳动模范待遇的通知 | 衢江区政办发〔2004〕61号 | 继续有效 |
42 | 关于激励高层次人才创业的实施意见 | 衢江区政发〔2018〕56号 | 继续有效 |
43 | 衢江抽水蓄能电站工程建设征地搬迁安置工作实施办法 | 衢江区政发〔2018〕30号 | 继续有效 |
44 | 衢州市衢江区人民政府办公室关于印发《衢江区高排放非道路移动机械禁用区划定方案》 | 衢江区政办发〔2021〕59号 | 继续有效 |
45 | 关于印发衢江区“区域环评+环境标准”改革扩面实施方案的通知 | 衢江区政办发〔2023〕53号 | 继续有效 |
46 | 衢江区人民政府办公室关于印发严禁政府投资工程建设项目违法违规发包规避招标行为的通知 | 衢江区政办发〔2016〕32号 | 继续有效 |
47 | 衢州市衢江区人民政府办公室关于印发衢江区农村宅基地“三权分置”改革的实施意见 （试行）的通知 | 衢江区政办发〔2021〕29号 | 继续有效 |
48 | 衢州市衢江区人民政府办公室关于印发衢江区宅基地及房屋租赁使用权登记办法的通知 | 衢江区政办发〔2021〕30号 | 继续有效 |
49 | 衢州市衢江区人民政府关于修改部分规范性文件的通知 | 衢江区政发〔2021〕62号 | 继续有效 |
50 | 衢州市衢江区人民政府办公室关于公布区政府及区政府办公室行政规范性文件清理结果的通知 | 衢江区政办发〔2021〕55号 | 继续有效 |
51 | 衢州市衢江区人民政府办公室关于修改和废止部分行政规范性文件的通知 | 衢江区政办发〔2022〕62号 | 继续有效 |
52 | 衢州市衢江区人民政府办公室关于废止部分行政规范性文件的通知 | 衢江区政办发〔2023〕59号 | 继续有效 |
53 | 衢州市衢江区人民政府办公室关于公布衢州市衢江区行政许可事项清单（2022年）的通知 | 衢江区政办发〔2022〕64号 | 继续有效 |
54 | 衢江区人民政府办公室关于衢江区群众代表旁听区政府常务会议规定（试行）的通知 | 衢江区政办发〔2008〕117号 | 继续有效 |
55 | 衢江区消防行政执法委托实施方案 | 衢江区政办发〔2023〕38号 | 继续有效 |
附件2
需要修改的行政规范性文件目录（共13件）
序号 | 文件名称 | 文号 | 清理建议 | 清理理由 |
1 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢江区表土利用工作实施办法的通知 | 衢江区政办发〔2014〕123号 | 需要修改 | 结合《浙江省耕地质量管理办法》《浙江省行政规范性文件管理办法》，需进行修改 |
2 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢州市衢江区人民政府质量奖管理办法（2021年修订）的通知 | 衢江区政办发〔2022〕1号 | 需要修改 | 上级文件进行了修订 |
3 | 关于支持民办教育发展的若干政策意见 | 衢江区政发〔2018〕74号 | 需要修改 | 本意见部分政策不适应现行民办教育发展情况 |
4 | 关于印发衢江区公共资源交易管理暂行办法的通知 | 衢江区政发〔2011〕2号 | 需要修改 | 结合具体工作实际，需进行修改 |
5 | 衢江区人民政府关于印发衢江区政府投资项目招标投标当事人诚信管理办法的通知 | 衢江区政发〔2016〕17号 | 需要修改 | 结合具体工作实际，需进行修改 |
6 | 衢江区人民政府办公室关于加强公共资源交易管理的补充意见 | 衢江区政办发〔2012〕26号 | 需要修改 | 结合具体工作实际，需进行修改 |
7 | 关于印发《衢江区政府特别奖评选办法（2023年修订）》的通知 | 衢江区政办发〔2023〕18号 | 需要修改 | 结合具体工作实际，需进行修改 |
8 | 衢江区人民政府关于城区房屋所有权转让中综合用地使用权转让的若干意见 | 衢江区政发〔2006〕34号 | 需要修改 | 结合具体工作实际，根据部门初步意见，需进行修改 |
9 | 衢江区人民政府办公室印发关于加强城区综合用地开发建设管理的意见的通知 | 衢江区政办发〔2011〕23号 | 需要修改 | 结合具体工作实际，根据部门初步意见，需进行修改 |
10 | 衢州市衢江区人民政府办公室关于印发衢州市衢江区矿产资源管理长效机制的通知 | 衢江区政办发〔2020〕61号 | 需要修改 | 结合具体工作实际，根据部门初步意见，需进行修改 |
11 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢州市衢江区消火栓管理办法的通知 | 衢江区政办发〔2014〕116号 | 需要修改 | 部分内容与上位文件存在不一致 |
12 | 衢州市衢江区消防安全责任制实施办法 | 衢江区政办发〔2018〕84号 | 需要修改 | 部分内容与上位文件存在不一致 |
13 | 衢州市衢江区人民政府关于全域禁止经营、燃放烟花爆竹的通告 | 衢江区政发〔2022〕86号 | 需要修改 | 结合具体工作实际，需进行修改 |
附件3
应予废止的行政规范性文件目录（共30件）
序号 | 文件名称 | 文号 | 清理建议 | 清理理由 |
1 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢江区三改一拆行动违法建筑处理实施细则的通知 | 衢江区政办发〔2014〕99号 | 应予废止 | 该文件所依据的法律法规已修订，建议废止 |
2 | 关于印发衢江区城区住宅小区违法建筑处置办法（试行）的通知 | 衢江区政办发〔2018〕58号 | 应予废止 | 该文件所依据的法律法规已修订，建议废止 |
3 | 关于印发衢江区没收处罚类违法建筑补证规定（试行）的通知 | 衢江区政办发〔2018〕59号 | 应予废止 | 该文件所依据的法律法规已修订，建议废止 |
4 | 关于印发衢江区违法建筑分类处置指导意见（试行）的通知 | 衢江区政办发〔2018〕60号 | 应予废止 | 该文件所依据的法律法规已修订，建议废止 |
5 | 衢江区人民政府关于进一步加强土地资源开发利用和项目资金管理的通知 | 衢江区政发〔2012〕26号 | 应予废止 | 文件未设置适用期，制定依据已修正，我区已出台新政策，对土地整治项目经费使用和管理进行了调整 |
6 | 衢江区人民政府办公室关于完善土地资源开发利用若干政策的通知 | 衢江区政办发〔2013〕88号 | 应予废止 | 件未设置适用期，系衢江区政发〔2012〕26号文件的补充，我区已出台新政策，对土地整治项目经费使用和管理进行了调整 |
7 | 衢江区人民政府关于促进民营医疗机构发展的实施意见 | 衢江区政发〔2014〕51号 | 应予废止 | 该文件制定依据的浙政发〔2013〕46号已废止 |
8 | 衢江区人民政府办公室关于进一步加强村卫生室管理和乡村医生队伍建设的实施意见 | 衢江区政办发〔2012〕109号 | 应予废止 | 原文件主要内容已由衢江卫〔2017〕58号包括在内 |
9 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢江区公立医院综合改革工作方案的通知 | 衢江区政办发〔2012〕126号 | 应予废止 | 已不适应现在的公立医院发展要求 |
10 | 衢江区人民政府办公室关于开展分级诊疗制度试点工作的实施意见 | 衢江区政办发〔2015〕23号 | 应予废止 | 相关分级诊疗制度已由衢医保联发〔2021〕10号、衢江医管办〔2019〕5号文所规范和细化 |
11 | 衢江区人民政府关于综合推进商事登记制度改革的实施意见 | 衢江区政发〔2016〕9号 | 应予废止 | 内容与《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》、《市场主体登记管理条例》、《浙江省优化营商环境条例》等相关法律法规出入较大，同时《衢州市人民政府关于综合推进商事登记制度改革的实施意见》（衢政发〔2015〕28号）已于2019年废止 |
12 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢江区粮食生产政策整合改革试点工作实施方案的通知 | 衢江区政办发〔2015〕29号 | 应予废止 | 上级文件已失效，不适应新时期需要 |
13 | 衢江区人民政府关于印发衢州市衢江区全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法的通知 | 衢江区政发〔2016〕34号 | 应予废止 | 部分内容与《关于印发浙江省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法的通知》（浙民福〔2021〕191号）不相符 |
14 | 关于印发衢州市衢江区储备粮管理实施办法的通知 | 衢江区政发〔2009〕11号 | 应予废止 | 已不适用现行工作实际 |
15 | 衢江区人民政府办公室转发区物价局、区财政局关于征收城市市政基础设施配套费及收费标准意见的通知 | 衢江区政办发〔2003〕40号 | 应予废止 | 根据最新定价目录（浙发改价格〔2022〕246号），我区没有该项定价权限 |
16 | 关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见 | 衢江区政办发〔2018〕93号 | 应予废止 | 该规范性文件中规定的工作目标是到2022年，阶段性工作已结束 |
17 | 衢江区人民政府办公室关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见 | 衢江区政办发〔2015〕66号 | 应予废止 | 2020年、2023年、2024年财政部关于公布废止和实效的财政规章和规范性文件的决定，累计废止34个与PPP有关的规范性文件，参照财政部做法，对我区该文件予以废止 |
18 | 衢江区人民政府关于进一步加强土地整治工作的通知 | 衢江区政发〔2014〕25号 | 应予废止 | 文件未设置适用期，制定依据已失效，我区已出台新政策 |
19 | 衢江区人民政府关于印发衢州市衢江区城中村搬迁改造实施办法的通知 | 衢江区政发〔2015〕45号 | 应予废止 | 文件未设置适用期，制定依据已修正，上位文件已废止 |
20 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢州市衢江区城中村改造项目“房票”安置实施办法（试行）的通知 | 衢江区政办发〔2015〕84号 | 应予废止 | 文件未设置适用期，制定依据已修正，上位文件已废止 |
21 | 衢州市衢江区人民政府办公室关于衢江经济开发区工业低效用地处置的实施意见 | 衢江区政办发〔2019〕35号 | 应予废止 | 项目已完成 |
22 | 衢州市衢江区人民政府办公室关于印发《2019年衢江经济开发区“清零”行动实施方案》的通知 | 衢江区政办发〔2019〕37号 | 应予废止 | 项目已完成 |
23 | 衢江区人民政府关于浙江衢江经济开发区的若干政策意见 | 衢江区政发〔2012〕38号 | 应予废止 | 开发区已整合至智造新城 |
24 | 关于培育工业龙头企业和单打冠军企业的实施意见 | 衢江区政发〔2018〕55号 | 应予废止 | 目前已不再执行该政策 |
25 | 关于推动科技创新促进科技成果转化的实施意见 | 衢江区政发〔2018〕57号 | 应予废止 | 目前已不再执行该政策 |
26 | 关于加快小微园高质量发展的实施意见 | 衢江区政办发〔2019〕54号 | 应予废止 | 目前已不再执行该政策 |
27 | 关于鼓励现有小微企业入园的指导意见 | 衢江区政办发〔2019〕55号 | 应予废止 | 目前已不再执行该政策 |
28 | 衢江区人民政府办公室关于进一步加强批而未用土地专项清理工作的实施意见 | 衢江区政办发〔2011〕9号 | 应予废止 | 批而未供工作有新要求 |
29 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢州市城市总体规划用地范围内涉及衢江区农民建房分类处置及疏导安置办法的通知 | 衢江区政办发〔2015〕67号 | 应予废止 | 文件中引用的三个上位文件已废止 |
30 | 衢州市衢江区人民政府办公室关于印发衢州市衢江区绿色矿山管理办法的通知 | 衢江区政办发〔2020〕62号 | 应予废止 | 该文件相关政策和要求比较局限，不够全面，已不适应2022年省自然资源厅等八个部门印发的《浙江省绿色矿山管理办法》相关要求。应根据省自然资源厅下发的文件执行。 |
附件4
宣布失效的行政规范性文件目录（共10件）
序号 | 文件名称 | 文号 | 清理建议 | 清理理由 |
1 | 衢江区人民政府办公室关于征收城市市政基础设施配套费的补充意见 | 衢江区政办发〔2006〕77号 | 宣布失效 | 目前相关工作按衢政办发〔2008〕64号文件执行。 |
2 | 关于印发推进衢江区医疗卫生与养老服务相结合实施方案的通知 | 衢江区政办发〔2018〕91号 | 宣布失效 | 该实施方案的工作目标截止到2020年；文件中相关指标已与现在工作要求和考核要求不符 |
3 | 衢江区人民政府关于钙产业整治提升工作的意见 | 衢江区政发〔2014〕19号 | 宣布失效 | 实施期限已过 |
4 | 衢江区人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的实施意见 | 衢江区政发〔2018〕70号 | 宣布失效 | 实施期限已过 |
5 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢江区淘汰改造分散高污染燃料锅（窑）炉实施方案的通知 | 衢江区政办发〔2015〕47号 | 宣布失效 | 实施期限已过 |
6 | 衢江区人民政府印发关于加强新时期爱国卫生工作实施方案的通知 | 衢江区政发〔2016〕23号 | 宣布失效 | 该实施方案为阶段性，工作目标截止到2020年底；该文件制定依据的浙政发〔2015〕23号已废止 |
7 | 衢江区关于承接落实推动经济高质量发展若干政策实施方案的通知 | 衢江区政发〔2023〕26号 | 宣布失效 | 阶段性任务，2023年任务已完成 |
8 | 衢州市衢江区人民政府办公室关于印发衢江区初中学校布局调整工作实施方案的通知 | 衢江区政办发〔2019〕39号 | 宣布失效 | 阶段性任务，初中布局调整工作已完成 |
9 | 衢州市衢江区人民政府办公室关于印发衢江区高中学校布局调整工作实施方案的通知 | 衢江区政办发〔2020〕33号 | 宣布失效 | 阶段性任务，高中布局调整工作已完成 |
附件5
清理时已废止、失效的行政规范性文件目录（共1件）
序号 | 文件名称 | 文号 | 清理建议 | 清理理由 |
1 | 衢江区人民政府办公室关于印发衢江区人民政府咨询委员会工作规则的通知 | 衢江区政办发〔2012〕43号 | 清理时已废止、失效 | 该文件已在衢江区政办发〔2024〕19号文件中予以废止。 |
关于公开征求行政规范性文件初步清理结果意见的通知（征求意见稿）的起草说明
为全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）规定，区政府办公室会同区司法局牵头开展了行政规范性文件清理工作，现已完成区政府及区政府办公室行政规范性文件清理工作，拟以区政府办公室名义公布清理结果。现将有关情况说明如下：
一、起草背景
贯彻落实《浙江省行政规范性文件管理办法》(省政府令第 372号)“每隔两年对行政规范性文件组织全面清理”的要求，以进一步加强行政规范性文件管理，保证执法依据的规范、有效，推进依法行政。
二、清理过程
根据《浙江省行政规范性文件管理办法》(省政府令第 372号)“每隔两年对行政规范性文件组织全面清理”的要求，2024年4月15日，下发《关于开展行政规范性文件全面清理工作的通知》，要求对2023年底以前现行有效的区政府及市政府办公室行政规范性文件开展清理。相关单位对列入本次清理范围内行政规范性文件提出了清理建议，后区司法局对各单位上报的清理意见表逐一研究，认真审核汇总，形成了目前的征求意见稿。
三、有关问题说明
（一）为保证清理质量，《关于开展行政规范性文件全面清理工作的通知》明确了本次清理工作的标准。按照该标准，初步确定了继续有效55件，需要修改13件，应予废止30件，宣布失效9件，清理时已废止、失效1件。
（二）废止、失效的行政规范性文件自本通知施行之日起不再执行。此前已被明文废止、逾期未修改而自动失效的行政规范性文件在失效之日起已经不再执行，但按照惯例，为了便于管理查询，此次统一纳入清理时已废止、失效的行政规范性文件目录中予以公布。
（三）对于需要修改的行政规范性文件，各牵头部门要抓紧修改，并按程序报区政府研究后行文发布，逾期未修改的将自动失效。其中与上位法不一致的内容停止执行。