根据《中共衢州市衢江区委衢州市衢江区人民政府关于印发＜衢州市衢江区机构改革方案＞的通知》（区委发〔2019〕3号）精神，设立衢州市衢江区卫生健康局。区卫生健康局是主管全区卫生和健康工作的区政府工作部门。

一、主要职责:

（一）组织拟订全区卫生健康政策，拟订并组织实施卫生健康事业发展政策、规划。统筹规划卫生健康资源配置，指导各乡镇（街道、办事处）卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

（二）协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，加强公立医院党的建设，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。会同有关部门制定并实施健康服务业发展的政策措施。

（三）制定并组织落实疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。报送传染病疫情信息和发布突发公共卫生事件应急处置信息。指导和开展食品安全企业标准备案工作，组织开展食品安全风险监测、评估。

（四）组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

（五）组织实施国家基本药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。

（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生和传染病防治的监督管理，健全卫生健康综合监督体系。承担《烟草控制框架公约》履约的全区牵头工作。

（七）制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。负责卫生健康行业安全生产监督管理工作。会同有关部门组织实施卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。指导推动医疗机构、公共卫生机构质量管理和品牌培育。

（八）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，落实计划生育政策。

（九）指导基层卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

（十）组织制定中医药、民族医药发展规划，并纳入卫生健康事业发展总体规划，负责中医药的继承、创新和中西医结合工作，统筹协调中西医发展。

（十一）负责区保健对象的医疗保健工作，负责全区重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

（十二）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十三）职能转变。牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国、健康浙江、健康衢州和健康衢江战略，深化医疗卫生领域“最多跑一次”改革，全面建立健康影响评价评估制度，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共卫生服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务主体多元化、提供方式多样化，推动卫生健康事业和产业的协调发展。

（十四）有关职责分工

1.与区民政局的有关职责分工。区卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

2.与区市场监督管理局的有关职责分工。区卫生健康局负责食品安全风险监测工作，会同区市场监督管理局等部门制定、调整、实施食品安全风险监测方案。区卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即向区市场监督管理局等部门通报，区市场监督管理局等部门应当组织开展进一步调查处置。区卫生健康局负责餐具、饮具集中消毒服务单位的卫生监督。区市场监督管理局通过检测发现餐具、饮具集中消毒服务单位提供不合格产品的，及时通报区卫生健康局，由区卫生健康局依法处理。区市场监督管理局、区卫生健康局建立药品、医疗器械临床试验质量管理信息通报机制。区市场监督管理局会同区卫生健康局健全药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，完善相互通报机制和联合处置机制。区卫生健康局会同区市场监督管理局等部门，加强对药品、医疗器械临床试验机构伦理审查工作的监督管理。

3.与区医疗保障局的有关职责分工。区卫生健康局、区医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进“三医联动”改革和县域医疗卫生服务共同体建设，加快推进医保与医疗、医药数据互联互通，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

二、内设机构:

（一）办公室。负责机关日常运作，承担文秘、信息、政务公开、信访、会务、机要、保密、档案、安全、平安建设、后勤等工作。组织起草综合性材料、重要文件。负责人大政协建议提案、领导重要批示件督办工作。承担或组织开展卫生健康思想文化建设和意识形态工作。组织开展卫生健康宣传、新闻和信息发布工作。承担机关党建和群团工作，指导各卫生健康单位党建和群团工作。

（二）健康促进与规划信息科。牵头研究提出健康衢江建设的规划、政策、措施的建议。拟订并实施全区卫生健康事业中长期发展规划。组织开展健康衢江考核评价工作。组织实施健康发展战略，组织开展卫生健康教育与促进活动，承担统筹规划与协调优化全区卫生健康服务资源配置工作，指导、推进卫生健康服务体系和信息化建设。促进健康服务业发展。承担卫生健康统计工作。

（三）财务审计科（挂财务监管中心牌子）。负责机关预决算、财务、资产管理、内部审计和绩效评价，承担医共体和其他预算管理单位的内部审计和绩效评价工作，提出医疗服务价格、药品价格、基本医疗保险费用结算等政策建议。负责大型医用设备配置和装备管理。负责区级重大卫生健康建设项目的立项和宏观管理，指导乡镇（街道、办事处）做好重大卫生健康建设项目。

（四）综合监督与行政审批服务科。承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，组织查处医疗服务市场违法案件。组织开展职业卫生、放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、精神卫生、传染病防治、妇幼保健监督检查，完善综合监督体系，指导规范执法行为。承担卫生健康行业安全生产监督管理工作。承担职业安全健康监督管理工作，协调开展职业病防治工作。组织卫生健康政策的综合性、前瞻性研究与起草工作。承担规范性文件的合法性审核、公平竞争审查等工作。负责行政复议、行政应诉等相关工作。负责卫生健康政策法规宣传工作。负责推进依法行政工作，审核行政处罚文书，开展行政执法稽查工作。负责局行政审批工作。

（五）医政与中医管理科。拟订全区医疗行业管理的相关政策、标准、规范并监督实施，承担推进护理、康复事业发展和献血管理工作。拟订并组织实施公立医院运行监管、绩效评价和考核制度。拟订并组织实施全区中医药(中西医结合)事业中长期发展规划。落实深化医药卫生体制改革的重大方针、政策、措施，推进卫生健康重大改革工作，承担组织推进公立医院综合改革工作，承担区深化医药卫生体制改革具体工作。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。指导和监督管理医疗机构安全生产管理、医疗废弃物管理工作。组织实施基本药物制度，拟订执行基本药物的相关政策和规定，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。监督指导基层卫生政策的落实，指导全区基层卫生服务体系建设和乡村医生相关管理工作。组织实施国家、省、市关于中医药工作政策，负责全区中医药工作的监督管理。拟订并组织实施卫生健康科技发展规划及相关政策。组织实施重点医药卫生科技项目、学科建设计划、医疗卫生新技术推广和科学普及工作。承担实验室生物安全监督和伦理审查管理工作。负责区保健对象的医疗保健工作，负责重大活动与突发事件的医疗保障救助工作。承担区保健委员会的日常工作。

（六）疾病预防控制与妇幼保健科（挂卫生应急办公室牌子）。拟订并组织实施基本公共卫生的发展规划和计划。推进基本公共卫生服务均等化、普惠化、便捷化。拟订并组织实施全区重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，承担传染病疫情信息发布工作。承担精神卫生管控和社会心理服务体系建设。承担卫生应急和紧急医学救援工作，组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。指导卫生健康应急能力建设，发布应急处置信息。组织开展食品安全企业标准备案，食品及相关产品的安全风险监测和交流。组织实施妇幼卫生健康政策、技术标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。承担《烟草控制框架公约》履约的全区牵头工作。

（七）人口家庭发展科。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展的政策措施建议。落实生育政策，推进完善计划生育特殊家庭扶助制度和奖励扶助政策。组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订并实施医养结合的政策措施。建立和完善老年健康服务体系。承担区老龄工作委员会的日常工作。

（八）人事教育科。拟订并组织实施全区卫生健康人才发展规划。负责机关和下属单位的机构编制、人事、人才队伍建设等工作。承担卫生健康专业技术人员资格管理。组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续医学教育工作。负责离退休干部服务管理工作。组织指导卫生健康管理干部岗位培训工作。承担对外合作交流、卫生援外医疗人员选派和管理等工作。

三、人员编制

区卫生健康局行政编制16名。区卫生健康局设局长1名，副局长3名；股级职数9名，后勤服务人员编制1名。

四、其他事项

        区卫生健康局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。本规定由中共衢州市衢江区委负责解释，其调整由中共衢州市衢江区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。